Дата принятия: 09 апреля 2021г.
Номер документа: 18АП-3723/2021, А76-17783/2020
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2021 года Дело N А76-17783/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2021 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 апреля 2021 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Карпачевой М.И.,
судей Соколовой И.Ю., Томилиной В.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Чебаркульская птица" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 08.02.2021 по делу N А76-17783/2020.
В судебном заседании принял участие представитель истца: общества с ограниченной ответственностью "Чебаркульская птица" - Антонов Сергей Юрьевич (доверенность N 1278 от 21.10.2019).
Общество с ограниченной ответственностью "Чебаркульская птица" (далее - ООО "Чебаркульская птица", истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района (далее - Комитет, ответчик-1), к муниципальному образованию Сосновский муниципальный район в лице Администрации Сосновского муниципального района (далее - Администрация, ответчик-2) о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, N 88/2009 от 21.04.2009, N 92/2009 от 21.04.2009, N 93/2009 от 21.04.2009, N 95/2009 от 21.04.2009, N 96/2009 от 21.04.2009, N 97/2009 от 21.04.2009, N 98/2009 от 21.04.2009, N 99/2009 от 21.04.2009, N 100/2009 от 21.04.2009, N 332/2009 от 17.12.2009, N 333/2009 от 17.12.2009 в общем размере 3 427 916 руб. 23 коп.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 08.02.2021 (резолютивная часть объявлена 01.02.2021) в удовлетворении исковых требований отказано (т. 4 л.д. 61-67).
С вынесенным решением не согласился истец и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ООО "Чебаркульская птица" (далее также - податель жалобы) просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования.
В апелляционной жалобе ее податель указывает, что толкование пунктов 14, 14.1 Закона Челябинской области N 257-30 от 24.04.2013 данное по запросу суда Законодательным собранием Челябинской области, противоречит действующему законодательству Российской Федерации. Считает, что вывод суда, основанный на данных разъяснениях Законодательного собрания Челябинской области, противоречит абзацу 1 пункта 14 статьи 1 Закона Челябинской области N 257-30 от 24.04.2008, поскольку может применяться только в отношении земельных участков государственная собственность на которые не разграничена. Учитывая, что земельные участки, арендуемые ООО "Чебаркульская птица" по договорам аренды N N88/2009, 92/2009, 93/2009, 95/2009, 96/2009, 97/2009, 98/2009, 99/2009, 100/2009 от 21.04.2009, N N332/209, 333/2009 от 17.12.2009 относятся к землям государственная собственность на которые не разграничена, требования ООО "Чебаркульская птица" основаны на законе.
Также податель жалобы полагает, что расчет арендной платы за период с 01.07.2017 по 30.06.2020 должен быть произведен с учетом предельного (максимального) размера установленного пунктом 14.1 Закона Челябинской области N 257-30 от 24.04.2013. Расчет арендной платы определенный при заключении всех договоров аренды N N88/2009, 92/2009, 93/2009, 95/2009, 96/2009, 97/2009, 98/2009, 99/2009, 100/2009 от 21.04.2009, N N332/209, 333/2009 от 17.12.2009, составлял 0, 6% от кадастровой стоимости, согласно приложений N 2 к указанным договорам.
Апеллянт поясняет, что ООО "Чебаркульская птица" является лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после опубликования Администрацией Сосноского муниципального района соответствующего сообщения в газете "Сосновская нива". Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, а именно соответствующими справками приложенными к каждому из заключенных договоров аренды. Данные обстоятельства не были предметом оценки суда первой инстанции.
Администрацией представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором выражено несогласие с доводами жалобы.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из письменных материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21.04.2009 между муниципальным образованием Сосновский муниципальный район (арендодатель) и ООО "Чебаркульская птица" (арендатор) были заключены следующие договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности:
- N 88/2009 (т. 1 л.д. 28-33), в соответствии с пунктами 1.1, 2.1 которого в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 74:19:1601001:55 из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный примерно в 3280 м по направлению на юго-запад от ориентира п. Высокий, Сосновский р-н, Челябинская обл., для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 805 071 кв. м, срок аренды с 21.04.2009 по 21.04.2058;
- N 92/2009 (т. 1 л.д. 54-59), в соответствии с пунктами 1.1, 2.1 которого в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 74:19:1601004:5 из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный примерно в 5240 м по направлению на юго-запад от ориентира п. Высокий, Сосновский р-н, Челябинская обл., для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 1 249 056 кв. м, срок аренды с 21.04.2009 по 21.04.2058;
- N 93/2009 (т. 1 л.д. 81-86), в соответствии с пунктами 1.1, 2.1 которого в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 74:19:1601002:61 из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный примерно в 1850 м по направлению на юго-восток от ориентира п. Высокий, Сосновский р-н, Челябинская обл., для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 234 050 кв. м, срок аренды с 21.04.2009 по 21.04.2058;
- N 95/2009 (т. 1 л.д. 108-113), в соответствии с пунктами 1.1, 2.1 которого в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 74:19:1601002:64 из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный примерно в 3050 м по направлению на северо-запад от ориентира п. Ленинский, Сосновский р-н, Челябинская обл., для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 2 507 809 кв. м, срок аренды с 21.04.2009 по 21.04.2058;
- N 96/2009 (т. 2 л.д. 1-6), в соответствии с пунктами 1.1, 2.1 которого в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 74:19:1601002:63 из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный примерно в 3640 м по направлению на северо-запад от ориентира п. Ленинский, Сосновский р-н, Челябинская обл., для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 761 916 кв. м, срок аренды с 21.04.2009 по 21.04.2058;
- N 97/2009 (т. 2 л.д. 28-33), в соответствии с пунктами 1.1, 2.1 которого в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 74:19:1601001:57 из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный примерно в 2500 м по направлению на юго-запад от ориентира п. Высокий, Сосновский р-н, Челябинская обл., для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 327 339 кв. м, срок аренды с 21.04.2009 по 21.04.2058;
- N 98/2009 (т. 2 л.д. 55-60), в соответствии с пунктами 1.1, 2.1 которого в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 74:19:1601002:69 из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный примерно в 2060 м по направлению на юго-восток от ориентира п. Высокий, Сосновский р-н, Челябинская обл., для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 1 441 256 кв. м, срок аренды с 21.04.2009 по 21.04.2058;
- N 99/2009 (т. 2 л.д. 82-87), в соответствии с пунктами 1.1, 2.1 которого в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 74:19:1601001:56 из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный примерно в 3180 м по направлению на юго-запад от ориентира п. Высокий, Сосновский р-н, Челябинская обл., для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 582 805 кв. м, срок аренды с 21.04.2009 по 21.04.2058;
- N 100/2009 (т. 2 л.д. 109-114), в соответствии с пунктами 1.1, 2.1 которого в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 74:19:1601001:58 из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный примерно в 3873 м по направлению на юго-запад от ориентира п. Высокий, Сосновский р-н, Челябинская обл., для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 706 287 кв. м, срок аренды с 21.04.2009 по 21.04.2058.
По актам приема-передачи от 21.04.2009 вышеперечисленные земельные участки переданы в аренду ООО "Чебаркульская птица" (т. 1 л.д. 34, 60, 87, 114, т. 2 л.д. 7, 34, 61, 88, 115).
Кроме этого, между муниципальным образованием Сосновский муниципальный район (арендодатель) и ООО "Чебаркульская птица" (арендатор) 17.12.2009 были заключены следующие договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности:
- N 332/2009 (т. 2 л.д. 141-145), в соответствии с пунктами 1.1, 2.1 которого в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 74:19:1601001:52 из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный примерно в 3350 м по направлению на юго-запад от ориентира п. Высокий, Сосновский р-н, Челябинская обл., для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 1 638 671 кв. м, срок аренды с 17.12.2009 по 17.12.2058;
- N 333/2009 (т. 3 л.д. 1-5), в соответствии с пунктами 1.1, 2.1 которого в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 74:19:1601001:53 из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный примерно в 2590 м по направлению на юго-запад от ориентира п. Высокий, Сосновский р-н, Челябинская обл., для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 355 007 кв. м, срок аренды с 17.12.2009 по 17.12.2058.
По актам приема-передачи от 17.12.2009 указанные земельные участки по договорам N 332/2009, N 333/2009 переданы в аренду ООО "Чебаркульская птица" (т. 2 л.д. 146, т. 3 л.д. 6).
В соответствии с пунктами 3.1 указанных договоров арендатор уплачивает арендодателю в течение срока действия настоящих договоров арендную плату за предоставленные ему земельные участки из расчета, установленного Законом Челябинской области от 24.04.2008 N 257-ЗО "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".
Пунктами 3.5 указанных договоров установлено, что пересмотр размера арендной платы осуществляется в случае изменения законодательства по расчетам арендной платы в одностороннем порядке с последующим уведомлением арендатора.
В период с 2017 по 2020 года ООО "Чебаркульская птица" была произведена частичная оплата арендных платежей по расчетам арендной платы, произведенным в соответствии с условиями договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, и положениями Закона Челябинской области от 24.04.2008 N 257-ЗО, что подтверждается представленными истцом в материалы дела платежными поручениями (т. 1 л.д. 40-53, 67-80, 94-107, 121-134, т. 2 л.д. 14-27, 41-54, 68-81, 95-108, 122-140, 153- 161, т. 3 л.д. 13-26).
ООО "Чебаркульская птица" направило в Администрацию и Комитет претензию от 28.04.2020 N 212 (т. 1 л.д. 20-26, 27), в которой, ссылаясь на неверное начисление арендной платы по договорам аренды земельных участков без учета положений п. 14-1 Закона Челябинской области от 24.04.2008 N 257-ЗО, а также подп. "в" п. 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Правила N 582), потребовало возвратить излишне уплаченную арендную плату в размере 3 427 916 руб. 23 коп.
Требования указанной претензии оставлены со стороны ответчиков без удовлетворения.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, на излишнюю уплату арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, ООО "Чебаркульская птица" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из их незаконности и необоснованности.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
При этом правила главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли такое обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В силу пункта 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством. По смыслу названной нормы неосновательным обогащением следует считать то, что получено стороной в обязательстве в связи с этим обязательством, но выходит за рамки его содержания.
Применительно к рассматриваемой ситуации плата за пользование земельным участком может являться неосновательным обогащением в том случае, если такая плата уплачена в отсутствие на то правовых оснований либо уплачена излишне.
В соответствии с общими правилами о распределении бремени доказывания в арбитражном судопроизводстве, установленным статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на истце по иску о взыскании суммы неосновательного обогащения лежит обязанность по доказыванию факта сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, а на ответчике, в свою очередь, в случае оспаривания иска лежит обязанность доказать наличие правовых оснований для приобретения или сбережения имущества за счет истца.
Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции от 25.01.2013) к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной 6 платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
Из материалов дела усматривается, что между муниципальным образованием Сосновский муниципальный район (арендодатель) и ООО "Чебаркульская птица" (арендатор) заключены договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, N 88/2009 от 21.04.2009, N 92/2009 от 21.04.2009, N 93/2009 от 21.04.2009, N 95/2009 от 21.04.2009, N 96/2009 от 21.04.2009, N 97/2009 от 21.04.2009, N 98/2009 от 21.04.2009, N 99/2009 от 21.04.2009, N 100/2009 от 21.04.2009, N 332/2009 от 17.12.2009, N 333/2009 от 17.12.2009, в рамках которых истцу предоставлены в аренду земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для ведения сельскохозяйственного производства.
В обоснование заявленного иска общество указало на неверное начисление Комитетом арендной платы по указанным договорам аренды без учета положений п. 14-1 Закона Челябинской области от 24.04.2008 N 257-ЗО, а также подп. "в" п. 3 Правил N 582, полагало, что размер начисляемой истцу арендной платы по договорам не может превышать 0, 6 % от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
В случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах:
- двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;
- трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
- полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.
Как верно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, арендуемые обществом земельные участки были получены не в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков, в связи с чем, положения части 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ к спорным правоотношениям не подлежат применению.
Согласно пункту 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 указанной статьи (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ, действующей с 01.03.2015), если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:
1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Исходя из разъяснений, приведенных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 за 2015 год, в силу разграничения компетенции органов государственной власти и местного самоуправления Правительство Российской Федерации уполномочено устанавливать порядок определения размера арендной платы лишь в отношении земель, находящихся в федеральной собственности.
Приняв во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что Правила N 582 в части определения размера арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). Действие Правил N 582 не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Поскольку арендуемые земельные участки относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, порядок определения размера арендной платы для таких земельных участков устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Исходя из названного, прямое регулирование вопроса об определении размера арендной платы подпунктом "в" пункта 3 Правил N 582, в силу которого арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах 0, 6% в отношении земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного использования, не производится в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Законодательным собранием Челябинской области принят Закон Челябинской области от 24.04.2008 N 257-ЗО "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов" (далее - Закон N 257-ЗО).
Частью 14 статьи 1 Закона N 257-ЗО (в редакции, действовавшей до 04.10.2018) было установлено, что размер арендной платы на год для юридических лиц за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено на право аренды в соответствии с правилами пункта 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", определенный по правилам настоящей статьи, не может превышать:
1) 0, 3 процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
2) 1, 5 процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте;
3) 2 процентов кадастровой стоимости в отношении прочих арендуемых земельных участков.
Частью 14-1 статьи 1 Закона N 257-ЗО (в редакции, действовавшей до 04.10.2018) также было установлено, что в случае, если размер арендной платы на год для указанных в части 14 настоящей статьи лиц, определенный в соответствии с правилами части 14 настоящей статьи, превышает двукратный размер земельного налога в отношении такого земельного участка, размер арендной платы на год устанавливается равным двукратному размеру земельного налога.
Таким образом, ч. 14 ст. 1 Закона N 257-ЗО устанавливала предельные размеры арендной платы для юридических лиц за предоставленные им земельные участки при наличии одновременно двух условий:
1) юридическим лицам предоставлены в аренду земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена,
2) юридические лица ранее владели указанными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования и переоформили это право на право аренды в связи с изменением земельного законодательства Российской Федерации.
Поскольку указанные оба условия в отношении истца в совокупности не соблюдаются по вышеуказанным причинам, вопреки ошибочному мнению общества, положения частей 14 и 14-1 статьи 1 Закона N 257-ЗО (в редакции, действовавшей до 04.10.2018) к спорным правоотношениям и определению порядка исчисления арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, N 88/2009 от 21.04.2009, N 92/2009 от 21.04.2009, N 93/2009 от 21.04.2009, N 95/2009 от 21.04.2009, N 96/2009 от 21.04.2009, N 97/2009 от 21.04.2009, N 98/2009 от 21.04.2009, N 99/2009 от 21.04.2009, N 100/2009 от 21.04.2009, N 332/2009 от 17.12.2009, N 333/2009 от 17.12.2009 применению не подлежат.
В силу пункта 5 статья 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка:
1) с лицом, которое в соответствии с настоящим Кодексом имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте;
2) с лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории жилой застройки, если земельный участок образован в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки, и предоставлен указанному лицу;
2.1) с лицом, заключившим договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, в отношении земельного участка, предоставленного этому лицу для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, и в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, с некоммерческой организацией, созданной субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования, в отношении земельного участка, предоставленного этой организации для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования;
3) с гражданами, имеющими в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков;
4) в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 39.20 настоящего Кодекса с лицами, которым находящиеся на неделимом земельном участке здания, сооружения, помещения в них принадлежат на праве оперативного управления;
В соответствии с актуальной редакцией ч. 14 ст. 1 Закона N 257-ЗО в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, размеры арендной платы, рассчитанные в соответствии с настоящим Законом, не могут превышать размеры арендной платы, рассчитанные для таких случаев в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в том числе:
1) пунктами 4 и 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) пунктами 2 и 2.7 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
3) абзацами пятым и восьмым основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 582;
4) абзацем шестым основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 582, - в отношении земельных участков, указанных в подпунктах "г" и "д" пункта 2 части 2 настоящей статьи.
Как верно отметил арбитражный суд первой инстанции, спорные правоотношения не охватываются ни одним из вышеперечисленных случаев, в силу чего по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, N 88/2009 от 21.04.2009, N 92/2009 от 21.04.2009, N 93/2009 от 21.04.2009, N 95/2009 от 21.04.2009, N 96/2009 от 21.04.2009, N 97/2009 от 21.04.2009, N 98/2009 от 21.04.2009, N 99/2009 от 21.04.2009, N 100/2009 от 21.04.2009, N 332/2009 от 17.12.2009, N 333/2009 от 17.12.2009 в заявленный истцом период размер арендной платы подлежит определению в соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона N 257- ЗО по формуле:
Ап = Скад x Сап / 100% x К1 x К2 x К3, где:
Ап - размер арендной платы;
Скад - кадастровая стоимость арендуемого земельного участка;
Сап - ставка арендной платы, установленная в процентах от кадастровой стоимости земельного участка;
К1 - коэффициент, учитывающий разрешенное использование земельного участка согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости;
К2 - коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в городском округе, муниципальном районе;
К3 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.
Согласно представленным сторонами расчетам (т. 4 л.д. 33-37, 41-51) при указанной методике расчета арендной платы на стороне Комитета отсутствует неосновательное обогащение, так как истцом не в полном объеме была внесена арендная плата.
Таким образом, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленных истцом требований. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемого судебного акта, и не подтверждены надлежащими доказательствами.
Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
Следовательно, решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.
Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 08.02.2021 по делу N А76-17783/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Чебаркульская птица" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья М.И. Карпачева
Судьи: И.Ю. Соколова
В.А. Томилина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
