Определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2020 года №18АП-3308/2020, А07-35735/2019

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2020 года Дело N А07-35735/2019
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Бабиной О.Е., рассмотрев вопрос о принятии к производству апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Наш дом" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.02.2020 по делу N А07-35735/2019,
УСТАНОВИЛ:
определением апелляционной инстанции от 10.03.2020 апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Наш дом" оставлена без движения ввиду нарушения ее подателем требований, установленных ч. 3, п. 3 ч. 4, п. 2 ч. 4 ст. 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Так, в суд не представлены: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины; доказательства направления апелляционной жалобы и приложенных к ней документов истцу - обществу с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" и третьему лицу - муниципальному унитарному предприятию "Электрические сети" городского округа город Стерлитамак.
Для устранения указанных недостатков подателю жалобы установлен срок до 07.04.2020.
Копия определения об оставлении апелляционной жалобы без движения от 10.03.2020 направлена заявителю по почте по юридическому адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак ул. Имая Насыри д.2, пом. 4, который также указан в апелляционной жалобе.
Направление и вручение апелляционной жалобы подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.
В суд вернулось уведомление о вручении конверта с определением об оставлении апелляционной жалобы без движения, полученного адресатом 17.03.2019. Указанное обстоятельство в силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свидетельствует о надлежащем извещении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Наш дом".
В суд апелляционной инстанции 06.04.2020 от заявителя поступило ходатайство о продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения.
Определением апелляционной инстанции от 09.04.2020 продлен срок оставления апелляционной жалобы без движения.
Для устранения оснований оставления апелляционной жалобы без движения, подателю жалобы установлен новый срок до 15.05.2020.
Копия определения о продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения от 09.04.2020 направлена заявителю по почте по юридическому адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак ул. Имая Насыри д.2, пом. 4, который также указан в апелляционной жалобе.
Направление и вручение копии определения подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.
В суд вернулось уведомление о вручении конверта с определением об оставлении апелляционной жалобы без движения, полученного адресатом 17.04.2019. Указанное обстоятельство в силу в силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свидетельствует о надлежащем извещении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Наш дом".
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
Сведениями об изменении адреса заявителя суд апелляционной инстанции не обладает.
Кроме того, тексты определений об оставлении апелляционной жалобы без движения от 10.03.2020 и о продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения от 09.04.2020 своевременно размещен на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Информация о позднем получении определения суда или иных объективных препятствиях для устранения обстоятельств в срок либо ходатайство о продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения в связи с наличием таких препятствий от заявителя в арбитражный суд не поступали.
В силу разъяснений, данных в пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", установление судом по собственной инициативе нового срока оставления апелляционной жалобы без движения допустимо лишь в случае, если суд не располагает доказательствами надлежащего извещения заявителя о вынесенном определении.
В настоящем же случае апелляционный суд такими доказательствами располагает.
Арбитражный суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что исходя из пункта 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" направление лицом документов по почте незадолго до истечения срока, установленного судом; так что при соблюдении организациями почтовой связи нормативов доставки и контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции (сроков оказания услуг почтовой связи) это приведет к поступлению такой корреспонденции по истечении данного срока, не может расцениваться как своевременное исполнение требований суда об устранении соответствующих обстоятельств, поскольку согласно части 7 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации его требования считаются исполненными в момент приема судом документов.
В случае оставления судом заявления без движения и установления срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления этого заявления без движения, заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении заявления без движения. Для исполнения требований суда недостаточно направления документов в суд по почте, без учета времени доставки корреспонденции (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.12.2005 N 10758/05).
В соответствии с частью 5 статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает апелляционную жалобу и прилагаемые к ней документы в порядке, предусмотренном статьей 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
До настоящего времени обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, заявителем не устранены.
Именно податель апелляционной жалобы является заинтересованным лицом в её принятии, вместе с тем действий, по устранению обстоятельств, вызвавших оставление апелляционной жалобы без движения, последний не реализовал, к суду апелляционной инстанции о продлении срока оставления искового заявления без движения не обратился. Уважительность изложенного процессуального бездействия им не аргументирована и не обоснована.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
Таким образом, заявитель, надлежащим образом извещённый о судебном процессе по делу, подав апелляционную жалобу и действуя с должной степенью заботливости и осмотрительности, в силу части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязан самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела.
Также заявитель имел возможность отслеживать информацию о движении дела на общедоступном интернет-ресурсе "Картотека арбитражных дел", в том числе, об оставлении апелляционной жалобы без движения.
Полный текст определений Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2020 и от 09.04.2020 опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 13.03.2020 и 09.04.2020, и предоставляют возможность всем заинтересованным лицам своевременно отслеживать результаты рассмотрения дела в арбитражном суде.
Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Наш дом" надлежащим образом извещено об оставлении его апелляционной жалобы без движения, а также об обстоятельствах, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.
Дополнительно суд апелляционной инстанции отмечает следующее.
Заявитель, надлежащим образом извещённый о судебном процессе по делу, подав апелляционную жалобу и действуя с должной степенью заботливости и осмотрительности, в силу части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязан самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела.
Судом апелляционной инстанции предоставлено дополнительное время для устранения обстоятельств, вызвавших оставление апелляционной жалобы без движения.
В ходатайстве о продлении процессуального срока для устранения обстоятельств, вызвавших оставление апелляционной жалобы без движения (входящий N 14761 от 06.04.2020) ответчик указал, что ввиду Указа Главы Республики Башкортостан, объявлена полная самоизоляция, в силу чего не представилось возможным оплатить госпошлину, так как все банки закрыты.
Вместе с тем, общий срок оставления апелляционной жалобы без движения составил с 10.03.2020 по 15.05.2020, более двух месяцев, что является объективно достаточным для предоставления документов.
Согласно Указу Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года N УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (после изменений 09.04.2020 на основании Указа главы Республики Башкортостан от 9 апреля 2020 года N УГ-136 от 18 марта 2020 года N УГ-111), действовали следующие ограничения для граждан: Обязать граждан Российской Федерации, находящихся на территории Республики Башкортостан (далее - граждане): начиная с 20.00 часов 31 марта 2020 года соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Указом; начиная с 20.00 часов 31 марта 2020 года соблюдать динстанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное динстанцирование не менее чем 1,5 метра), в том числе в общественных местах, за исключением нахождения в такси.
Режим самоизоляции (пункт 4 Указа главы Республики Башкортостан от 9 апреля 2020 года N УГ-136) не распространяется, в том числе, на следующие случаи:
- следование к ближайшему месту (для городских округов и городских поселений ближайшее место - это расстояние, не превышающее 150 метров от места проживания (пребывания)) для приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);
- работа в нижеперечисленных органах, организациях при наличии документа, удостоверяющего личность, и пропуска в виде пластиковой карты или на бумажном носителе, выданного указанными органами, организациями (индивидуальными предпринимателями), по форме, утвержденной настоящим Указом (приложение N 1). Данные пропуска выдаются работникам под персональную ответственность руководителя органа, организации (индивидуального предпринимателя). Ранее выданные (до 6 апреля 2020 года) работодателями справки действительны. Организации, вошедшие в разрешенный перечень, обязаны проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (в т.ч. ношение средств индивидуальной защиты (масок), использование дезинфицирующих средств, проветривание помещений, нанесение разметки для соблюдения социального динстанцирования и т.п.).
Перечень органов, организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена:
организации, чья деятельность не приостановлена Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации";
организации, чья деятельность не приостановлена настоящим Указом (приложение N 2);
государственные органы, в т.ч. суды, правоохранительные органы;
администрации муниципальных образований Республики Башкортостан;
учреждения в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, социальной защиты населения, а также Координационный центр по оказанию содействия гражданам, находящимся в режиме самоизоляции;
сельскохозяйственные организации;
организации общественного питания в соответствии с требованиями пункта 18 настоящего Указа;
организации, осуществляющие охрану, защиту и воспроизводство лесов;
строительные организации;
многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг;
организации, предоставляющие услуги связи;
средства массовой информации;
организации, предоставляющие ветеринарные услуги;
зоомагазины, ритуальные салоны, химчистки, автосервисы;
организации (индивидуальные предприниматели, граждане), обеспечивающие население строительными, хозяйственными товарами, товарами для дач, садов, огородов, запасными частями и комплектующими изделиями для автотранспортных средств, сельскохозяйственной техники, тканевыми материалами, печатной продукцией средств массовой информации;
пункты выдачи Интернет-заказов и организации, предоставляющие услуги динстанционным способом, в том числе с условием доставки;
спортивные учреждения только для лиц, проходящих спортивную подготовку на этапе совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства, членов спортивных сборных команд Российской Федерации и Республики Башкортостан, членов профессиональных спортивных клубов;
в сфере адвокатуры, нотариата, охраны, патрулирования улиц и общественных мест (народные дружинники);
в сфере волонтерской деятельности;
ж) следование (за исключением граждан в возрасте старше 65 лет) в связи с нижеперечисленными уважительными причинами на автомобиле лично либо вместе с проживающими с ним близкими родственниками (под близкими родственниками понимаются - родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) при наличии документа, удостоверяющего личность, и подтвержденной заявки, полученной на электронном сервисе по адресу http://doroga02.ru (данная подтвержденная заявка представляется гражданином на бумажном носителе либо в электронном виде на мобильном устройстве). Возможность поездки предоставляется 1 раз в сутки на срок не более 90 минут, а при следовании в садовые, приусадебные, дачные участки и индивидуальные жилые строения, расположенные на этих участках, в загородные индивидуальные жилые дома (с 16.00 часов 10 апреля 2020 года) - возможность поездки предоставляется 1 раз в сутки для поездки туда-обратно.
Перечень уважительных причин:
смерть близкого родственника;
рождение ребенка близких родственников;
возвращение из другого населенного пункта к месту своего постоянного проживания;
доставка продуктов питания (лекарственных средств, товаров первой необходимости) близким родственникам;
уход за тяжелобольными или нуждающимися в уходе в стационаре близкими родственниками;
обращение в медицинские организации государственной системы здравоохранения для оказания плановой медицинской помощи по предварительной записи или при наличии направления на госпитализацию;
обращение в организации, предоставляющие услуги связи, в финансовые организации, в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг;
реализация продуктов питания собственного производства;
а начиная с 16.00 часов 10 апреля 2020 года - в садовые, приусадебные, дачные участки и индивидуальные жилые строения, расположенные на этих участках, в загородные индивидуальные жилые дома.
Таким образом, вопреки доводам подателя апелляционной жалобы деятельность банковских учреждений не приостанавливалась, полная самоизоляция не действовала.
С 15.04.2020 (Указ Главы РБ от 15.04.2020 N УГ-142) дополнительно регламентировано, что режим самоизоляции не распространяется на вызовы в суды, правоохранительные и другие государственные органы, а также в администрации муниципальных образований, призывные комиссии (при наличии повестки (письма-приглашения) и документа, удостоверяющего личность).
С 24.04.2020 (Указ Главы РБ от 24.04.2020 N УГ-151) дополнительно регламентировано, что режим самоизоляции не распространяется на следование в финансовую организацию (при наличии подтверждающих документов и документа, удостоверяющего личность).
Таким образом, с 24.04.2020 по 15.05.2020 у ответчика в любом случае имелась полная и объективная возможность, как для оплаты государственной пошлины, так и для предоставления соответствующих доказательств суду апелляционной инстанции.
Кроме того, в связи с изменениями, внесенными Указом Главы РБ от 12.05.2020 N УГ-170, с 12.05.2020 граждане обязаны только:
1) использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), а в общественных местах (в том числе в финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и т.п.), общественном транспорте, такси также использовать перчатки;
2) повсеместно соблюдать динстанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное динстанцирование не менее чем 1,5 метра), за исключением нахождения в такси.
Данное правило не распространяется на близких родственников и граждан, проживающих совместно;
3) исполнять правила поведения организаций (ИП, самозанятых) в части требований, касающихся правил поведения граждан, при обращении к организациям (ИП, самозанятым) в целях приобретения товаров, работ, услуг;
4) имеющих детей, не достигших возраста 17 лет, не допускать их нахождение в общественных местах без своего сопровождения с 20.00 часов до 14.00 часов местного времени;
5) в возрасте старше 65 лет воздерживаться от нахождения в общественных местах с 18.00 часов до 06.00 часов местного времени;
6) воздержаться от:
поездок за пределы Российской Федерации и в субъекты Российской Федерации, эпидемически неблагополучные по новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) (далее - коронавирусная инфекция), в соответствии с информацией, размещенной на сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://rospotrebnadzor.ru);
посещения любых массовых мероприятий (в том числе деловых, культурных, развлекательных и спортивных);
посещения мест массового скопления людей, в том числе религиозных объектов;
посещения кладбищ, за исключением случаев обращения за оформлением услуг по погребению (захоронению) и участия в погребении (захоронении);
поездок в целях туризма.
В силу изложенного доступ на справедливое судебное разбирательство судом апелляционной инстанции обеспечен, не устранение обстоятельств, вызвавших оставление апелляционной жалобы без движения, обусловлено исключительно поведением самого подателя апелляционной жалобы, а именно, допущенным им неуважительным процессуальным бездействием, риски которого относятся именно на него.
При наличии доказательств надлежащего извещения заявителя апелляционной жалобы о вынесенном определении, достаточного срока для устранения им обстоятельств, которые послужили основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, и отсутствии информации о препятствиях (ходатайства о продлении срока), суд апелляционной инстанции на основании пункта 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращает апелляционную жалобу.
Руководствуясь статьями 184, 185, 263, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Наш дом" апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.02.2020 по делу N А07-35735/2019.
Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.
Определение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его вынесения через арбитражный суд первой инстанции.
Судья
О.Е. Бабина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка