Определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2020 года №18АП-2859/2020, А47-12775/2013

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 мая 2020 года Дело N А47-12775/2013
Резолютивная часть определения объявлена 19 мая 2020 года
Определение в полном объеме изготовлено 21 мая 2020 года
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Калиной И.В.,
судей Журавлева Ю.А., Сотниковой О.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сысуевой А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 03.02.2020 по делу N А47-12775/2013,
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 13.03.2014 общество с ограниченной ответственностью "Ассоль-Тюльган" (ИНН 5650083099, ОГРН 1065638003265) признано банкротом с открытием конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утвержден Давыдов Владислав Николаевич.
Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области (далее - заявитель, уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с жалобой, в которой просит:
- признать незаконным бездействие конкурсного управляющего Давыдова В.Н., выразившееся в затягивании сроков проведения инвентаризации имущества должника,
- признать незаконным бездействие конкурсного управляющего Давыдова В.Н., выразившееся в затягивании сроков проведения оценки имущества должника,
- признать незаконным бездействие конкурсного управляющего Давыдова В.Н., выразившееся в непринятии мер, направленных на взыскание с ООО "АУК" денежных средств, вырученных от реализации не залогового имущества должника,
- признать незаконными действия конкурсного управляющего Давыдова В.Н., выразившиеся в выплате вознаграждения в размере, завышенном на 627 832 рубля,
- обязать конкурсного управляющего Давыдова В.Н. возвратить в конкурсную массу должника денежные средства в размере 627 832 рубля.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Ассоциация "Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих", общество с ограниченной ответственностью "Центральное Страховое Общество", общество с ограниченной ответственностью "Страховое общество "Помощь".
Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 03.02.2020 (резолютивная часть от 29.01.2020) отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, Федеральная налоговая служба обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда от 03.02.2020.
В обоснование доводов апелляционной жалобы уполномоченный орган ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, необоснованность выводов суда первой инстанции. Как следует из отчета конкурсного управляющего, инвентаризация имущества должника проведена полностью только спустя 1 год и 5 месяцев с момента утверждения Давыдова В.Н. конкурсным управляющим должника в период с 06.04.2014 по 24.08.2015, акты инвентаризации составлены 06.04.2014, 12.08.2014, 06.02.2015, 24.08.2015. Оценка имущества должника также проведена с нарушением сроков, согласно опубликованным сведениям отчеты об оценке составлены 15.05.2015, 15.07.2015, 31.07.2015, 04.04.2016, 06.05.2016, то есть спустя 2 года с момента инвентаризации. Таким образом, конкурсным управляющим нарушены предусмотренные законом сроки на проведение инвентаризации имущества должника и его оценку. Кроме того, ФНС России ссылается на бездействие конкурсного управляющего Давыдова В.Н. по взысканию денежных средств с общества "АУК", полученных им как организатором торгов по продаже имущества должника. По мнению уполномоченного органа, такое бездействие конкурсного управляющего направлено на затягивание сроков проведения процедуры банкротства с целью увеличения размера вознаграждения арбитражного управляющего.
Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2020 апелляционная жалоба принята к производству суда, назначена к рассмотрению в судебном заседании на 07.04.2020 на 10 час. 00 мин.
Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 марта 2020 г. постановлено, что в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в период с 19 марта 2020 года по 10 апреля 2020 года (включительно) рассмотрению подлежат только категории дел безотлагательного характера, а также в порядке приказного, упрощенного производства. Поскольку категория рассматриваемого дела не относится к названной категории дел, то дата проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы перенесена.
Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2020 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 19.05.2020 на 11 час. 10 мин.
До начала судебного заседания от Федеральной налоговой службы поступило ходатайство об отложении судебного заседания, мотивированное введением ограничительных мер по предотвращению распространения коронавирусной инфекции и невозможностью участия в судебном заседании (вх.N 18958 от 13.05.2020).
Рассмотрев заявленное ходатайство, судебная коллегия с учетом сроков рассмотрения дела полагает возможным приостановить производство по апелляционной жалобе ввиду следующих обстоятельств.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 30.03.2020 по 30.04.2020 установлены нерабочие дни.
Президиумом Верховного Суда Российской Федерации и Президиумом Совета судей Российской Федерации принято постановление от 18.03.2020 N 808, согласно которому в судах приостановлено рассмотрение дел в период с 19.03.2020 по 10.04.2020 включительно, за исключением дел, подлежащих рассмотрению в порядке приказного и упрощенного производства.
Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821 в целях противодействия распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" ограничительные меры в судах продлены по 30.04.2020 (включительно).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 06.05.2020 по 08.05.2020 установлены нерабочие дни, с 01 по 11 мая 2020 включительно осуществляются меры по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Указом Президента Российской Федерации N 316 от 11.05.2020 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" постановлено, что в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, вправе определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер.
Указом Губернатора Оренбургской области N 112-ук от 17.03.2020 "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Все лица, проживающие (пребывающие) на территории Оренбургской области, обязаны не покидать мест проживания (пребывания). Работодатели, осуществляющие деятельность на территории Оренбургской области, обязаны отменить командировки, за исключением командировок, носящих неотложный характер, по возвращении сотрудника из командировки обеспечить его изоляцию в течение 14 дней.
Указом Губернатора Оренбургской области N 224-ук от 17.05.2020 действие введенных ограничительных мер по противодействию распространения коронавирусной инфекции продлено до 31 мая включительно.
Распоряжением Правительства Челябинской области N 146-рп от 18.03.2020 "О введении режима повышенной готовности" (с учетом изменений, внесенных Распоряжением Правительства Челябинской области N 301-рп от 11.05.2020) на территории Челябинской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) режим повышенной готовности с обеспечением условий для самоизоляции граждан продлен до 31 мая включительно.
Невозможность рассмотрения дела в связи с введением указанных правовых режимов может являться основанием для отложения судебного разбирательства в силу статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также, в случае необходимости суд, арбитражный суд вправе приостановить производство по делу (часть 4 статьи 1, абзац второй статьи 216 ГПК РФ, часть 5 статьи 3, пункт 4 статьи 144 АПК РФ, часть 4 статьи 2, пункт 4 части 1 статьи 191 КАС РФ), если лица, участвующие в деле, лишены возможности присутствовать в судебном заседании в связи с принимаемыми ограничительными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции. При этом вопрос о необходимости отложения разбирательства дела, приостановлении производства по делу, продлении срока рассмотрения дела должен решаться судом, арбитражным судом, в производстве которого находится дело, самостоятельно применительно к каждому конкретному делу с учетом необходимости соблюдения сроков рассмотрения дела судом соответствующей инстанции и разумного срока судопроизводства (статья 61 ГПК РФ, статья 61 АПК РФ, статья 10 КАС РФ, статья 61 УПК РФ).
Положениями части 2 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на арбитражный суд возложена обязанность приостановить производство по делу в иных предусмотренных федеральным законом случаях.
В целях исполнения указанных нормативных актов, а также с целью недопущения нарушения процессуальных прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, в том числе на доступ к правосудию, в условиях сложившейся ситуации апелляционный суд считает необходимым приостановить производство по рассмотрению апелляционной жалобы по делу N А47-12775/2013.
В соответствии со статьей 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по рассмотрению апелляционной жалобы подлежит возобновлению до устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, в случае поступления от всех лиц, участвующих в деле (если их участие при рассмотрении дела не является обязательным), ходатайств о возобновлении производства по апелляционной жалобе и рассмотрении жалобы в отсутствие их представителей.
Руководствуясь статьями 143, 184, 185, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
производство по апелляционной жалобе Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 03.02.2020 по делу N А47-12775/2013 приостановить до снятия ограничительных мер, введенных в целях противодействия распространения на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (2019-nCoV).
Определение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья И.В. Калина
Судьи: Ю.А. Журавлев
О.В. Сотникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка