Дата принятия: 11 июля 2020г.
Номер документа: 18АП-2711/2020, А76-22048/2019
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2020 года Дело N А76-22048/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 июля 2020 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Тимохина О.Б.,
судей Аникина И.А., Карпачевой М.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Таранжиной А.А, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска на решение Арбитражного суда Челябинской области от 20.01.2020 по делу N А76-22048/2019.
В судебном заседании принял участие представитель индивидуального предпринимателя Ханкишиева Аршада Ады оглы - Говорухин Ю.П. (доверенность N 1 от 09.01.2020, паспорт, диплом).
Индивидуальный предприниматель Ханкишиев Аршад Ады оглы (далее - ИП Ханкишиев, предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - комитет, КУИЗО, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения от 28.03.2019 N 8608 об отказе в предоставлении муниципальной услуги и обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, площадью 16 216,00 кв.м, кадастровый номер 74:36:0414020:21, расположенного по адресу: г. Челябинск, Советский район, Троицкий тракт, д. 74.
Определениями суда от 26.01.2018, от 11.03.2019 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Челябинска (далее - администрация, третье лицо).
Решением суда от 20.01.2020 (резолютивная часть объявлена 14.01.2020) заявленные требования удовлетворены.
С вынесенным решением не согласилось заинтересованное лицо и обжаловало его в апелляционном порядке - в жалобе комитет (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе её податель, указывает, что судом была применена норма недействующего административного регламента и не учтено, что если заявитель указывает определенные объекты в заявлении, следовательно, утверждает, что они являются объектами недвижимости и, как следствие, у него появляется обязанность предоставить документы, подтверждающие право собственности на них, чего истцом сделано не было.
Также податель жалобы полагает, что судом неправомерно признаны капитальными и некапитальными здания и сооружения, находящиеся на спорном земельном участке, поскольку данные факты могут быть подтверждены только по результатам проведенной экспертизы, которая, в свою очередь, не была назначена.
Предприниматель отзывом на жалобу отклонил ее доводы.
Администрация отзыв на жалобу не представила.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет" - в судебное заседание представители комитета и администрации не явились.
В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ, с учетом мнения представителя заявителя, дело рассмотрено арбитражным апелляционным судом в отсутствие представителей комитета и администрации.
В судебном заседании представитель ИП Ханкишиева поддержал доводы отзыва на жалобу, просил решение суда оставить без изменения.
Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным апелляционным в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, ИП Ханкишиев является собственником:
- нежилого здания - слада непродовольственных товаров с административными помещениями, общей площадью 2 345,2 кв.м, расположенного по адресу: г. Челябинск, Троицкий тракт, д. 74-В, строение 1;
- нежилого здания - склада ГСМ, общей площадью 15,00 кв.м, расположенного по адресу: г. Челябинск, Троицкий тракт, д. 74-В, строение 1 на основании договора купли-продажи от 06.06.2011 (т. 1, л.д. 87, 88).
Данные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0414020:21, общей площадью 16 216 кв.м, по адресу: г. Челябинск, ул. Троицкий тракт, д. 74.
ИП Ханкишиев как собственник объектов недвижимости обратился с заявлением от 12.03.2019 о выкупе земельного участка, общей площадью 16 216 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0414020:21, с приложением копий всех необходимых документов (т. 1, л.д. 105-152).
По результатам рассмотрения заявления ИП Ханкишиев комитетом принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги - в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 74:36:0414020:21, общей площадью 16 216 кв.м, по адресу: г. Челябинск, ул. Троицкий тракт, д. 74, о чем сообщил заявителю письмом от 28.03.2019 N 8608 (т. 1, л.д. 9, 10). В качестве основания отказа указан п. 16 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков юридическим и физическим лицам", утвержденного постановлением Администрации от 24.09.2018 N 423-п, и подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
Считая отказ в приватизации земельного участка, на котором расположены принадлежащие заявителю помещения, противоречащим действующему законодательству и нарушающим его права в области предпринимательской деятельности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из их законности и обоснованности.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя заявителя, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Из анализа норм ст. 198, 200 АПК РФ следует, что для удовлетворения требований заявителя необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: незаконность решения заинтересованного лица и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя.
В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемого решения лежит на соответствующем органе. Вместе с тем, в соответствии со ст. 65 АПК РФ, поскольку каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, бремя доказывания наличия факта нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя лежит на последнем.
Арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеет место совокупность обстоятельств, необходимая для удовлетворения требований заявителя.
Поскольку спорные правоотношения возникли в связи с обращением заявителя о приобретении земельного участка в собственность на основании заявления от 12.03.2019, они подлежат регулированию нормами ЗК РФ с учетом вступивших в силу с 01.03.2015 изменений, внесенных Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно подп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных ст. 39.20 названного Кодекса, на праве оперативного управления.
На основании п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.17 ЗК РФ.
Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.
Пунктом 5 указанной статьи предусмотрена обязанность уполномоченного органа, рассматривающего заявление, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка проверить наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и по результатам рассмотрения и проверки совершить одно из следующих действий: осуществить подготовку проекта соответствующего договора (подп. 1 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ) либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 названного Кодекса, и направить принятое решение заявителю. В данном решении должны быть указаны все основания отказа (подп. 3 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ).
Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
В соответствии с п. 14 указанной статьи основанием для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является несоответствие разрешенного использования земельного участка целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.
Как следует из материалов дела, 06.06.2011 ИП Ханкишиевым приобретены нежилое здание (склад ГСМ), общей площадью 15 кв.м, адрес (местоположение): Челябинская область, город Челябинск, Троицкий тракт, дом 74, условный номер: 74-74-436/070/2005-103 (кадастровый номер 74:36:04140200:67), право аренды земельного участка, площадью 16 216 кв.м, по Троицкому тракту, дом 74, с кадастровым номером 74:36:0414020:21 (т. 1, л.д. 83-88).
В соответствии с договором аренды земли г. Челябинска УЗ N 006761-Д2001 от 18.07.2005, дополнительным соглашением от 23.08.2005 N 1 и дополнительным соглашением от 19.04.2011 N 2 земельный участок с кадастровым номером 74:36:0414020:21, площадью 16 216 кв.м, по адресу: город Челябинск, Советский район, Троицкий тракт, 74, предоставляется арендатору для эксплуатации здания склада ГСМ и для разработки проекта производственно-складской базы на арендованном земельном участке на срок до 22.02.2045 (т. 1, л.д. 68-82).
В силу постановлением администрации N 1050-п от 17.08.2016 (т. 1, л.д. 77) на арендатора по договору аренды УЗ N 006761-Д-2005 возложена обязанность разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке проект производственно-складской базы с учетом её санитарно-защитной зоны; оформить разрешение на строительство в установленном порядке; вести строительство в соответствии с утвержденным проектом; после завершения строительства оформить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в установленном порядке и необходимые землеотводные документы для дальнейшей эксплуатации.
В соответствии с целевым назначением арендуемого земельного участка был разработан проект шифр 202/03 и получено разрешение администрации на строительство склада непродовольственных товаров с административными помещениями N RU74315000-364-r-2016, дата выдачи 30.11.2016.
В соответствии с разрешением на строительство и проектом на земельном участке осуществлено строительство склада непродовольственных товаров с административными помещениями. Построенное здание имеет следующие характеристики: общая площадь 2 345,2 кв.м; этажность АБК - 3 этажа, склада-1 этаж. 25.10.2017 получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU74315000-191-2017 (т. 1, л.д. 91-92, 97-100).
Право собственности на склад непродовольственных товаров с административными помещениями зарегистрировано Управлением Росреестра по Челябинской области, что подтверждается выпиской из реестра недвижимости от 08.11.2017 (т. 1, л.д. 89, 90).
Помимо строительства здания на земельном участке в соответствии с проектной документацией выполнены работы по строительству сети газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, благоустройству и озеленению территории.
В качестве оснований отказа в предоставлении ИП Ханкишиеву в собственность земельного участка с кадастровым номером 74:36:0414020:21, общей площадью 16 216 кв.м, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Троицкий тракт, д. 74, изложенного в письме от 28.03.2019 N 8608, комитет указал, что "по данным ЕГРН на земельном участке расположены: нежилое здание (склад непродовольственных товаров с административными помещениями) и нежилое здание (склад ГСМ). Согласно сообщения заявителя на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0414020:21 кроме объектов недвижимости, находящихся в Вашей собственности, расположены: автомойка, шиномонтажная, контейнерная площадка, разворотная площадка грузового автомобильного транспорта, КПП, бюро пропусков, стоянки грузового и легкового транспорта, объекты инженерной инфраструктуры, право собственности на которые не подтверждено.".
Постановлением Администрации от 24.09.2018 N 423-п утверждён Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков юридическим лицам и физическим лицам в собственность земельного участка".
Признавая представленные заявителем сведения о зданиях и сооружениях, для обслуживания которого используется испрашиваемый для выкупа земельный участок, надлежащими, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Закон N 384-ФЗ), здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.
В соответствии с п. 23 ст. 2 Закона N 384-ФЗ под сооружением принято понимать результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
В Градостроительном кодексе Российской Федерации выделяются следующие виды сооружений:
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, 7 сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);
линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;
некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
Учитывая перечисленные нормативные требования и требования к оформлению заявления и сообщения, предусмотренными Административным регламентом, при обращении за предоставлением муниципальной услуги заявитель указал следующие объекты, расположенные на испрашиваемом земельном участке (т. 1, л.д. 107):
1. Склад непродовольственных товаров с административными помещениями, кадастровый номер 74:36:0414020:164, площадью 2 345,2 кв.м. адрес: Челябинская область, г. Челябинск, Советский район, Троицкий тракт, дом 74 В, строение 1;
2. Нежилое здание (склад ГСМ), кадастровый (или условный номер) 74-74-36/070/2005-103, площадью 15 кв.м, адрес: Челябинская область, город Челябинск, Троицкий, д. 74;
3. Следующие объекты, не являющиеся недвижимым имуществом:
3.1 Автомойка;
3.2 Шиномонтажная;
3.3 Контейнерная площадка;
3.4 Разворотная площадка грузового автомобильного транспорта;
3.5 Контрольно пропускной пункт;
3.6 бюро пропусков;
3.7 Стоянка грузового автомобильного транспорта;
3.8 Стоянка легкового автомобильного транспорта;
3.9 Объекты инженерной инфраструктуры (канализации, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, информатики и связи).
Право собственности на здания склад непродовольственных товаров с административными помещениями, кадастровый номер 74:36:0414020:164 и нежилое здание (склад ГСМ), условный номер 74-74-36/070/2005-103, расположенные на земельном участке, подтверждается приложенными к заявлению документами:
копией договора аренды земли г. Челябинска УЗ N 006761-Д-2005 от 18.07.2005 (т. 1, л.д. 126-130);
копией договора об уступке права аренды земельного участка от 19.08.2005 (т. 1, л.д. 124, 125);
копией дополнительного соглашения N 1 от 23.08.2006 к договору аренды земли г. Челябинска УЗ N 006761-Д-2005 от 18.07.2005 (т. 1, л.д. 131-140);
копией договора об уступке права аренды земельного участка от 29.04.2008 (т. 1, л.д. 122-123);
копией дополнительного соглашения N 2 от 19.04.2011 о продлении срока действия договора аренды земли г. Челябинска УЗ N 006761-Д-2005 от 18.07.2005 (т. 1, л.д. 116-121);
копией договора об уступке права аренды земельного участка от 06.06.2011 (т. 1, л.д. 114, 115);
копией выписки из ЕГРП от 08.07.2011 (т. 1, л.д. 147);
копией кадастрового паспорта от 24.07.2007 (т. 1, л.д. 149-182);
копией свидетельства о государственной регистрации права серия 74-АГ N 456251 (т. 2, л.д. 1);
копией договора купли-продажи недвижимого имущества от 06.06.2011 (т. 1, л.д. 141-143);
копией выписки из ЕГРП от 08.11.2017 (т. 1, л.д. 145, 146);
копией разрешения на ввод объекта в эксплуатацию RU74315000-191-017 (т. 1, л.д. 110-113).
В отношении остальных указанных в заявлении сооружений сведения о государственной регистрации права на них не были представлены поскольку:
3.1, 3.2 Автомойка и Шиномонтажная являются некапитальным сооружением, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик сооружений. Указанные сооружения располагаются в северной части земельного участка и обозначены на топографической съемке (т. 1, л.д. 103) условными обозначениями МН (металлическое нежилое) и ДН (деревянное нежилое) и подтверждено представленной в материалы дела фотосъёмкой - фото N 4 (т. 2, л.д. 52).
3.3 Контейнерная площадка является частью испрашиваемого для выкупа земельного участка предназначена для обслуживания находящихся на нем зданий, была предусмотрена Проектом строительства 202/03-2012 ГП (т. 1, л.д. 95), и принята в соответствии с актом приемки выполненных работ по благоустройству и озеленению (т. 1, л.д. 101) п. N 2 перечня объектов благоустройства и озеленения и подтверждено представленной в материалы дела фотосъёмкой - фото N 3 (т. 2, л.д. 52).
3.4 Разворотная площадка грузового автомобильного транспорта является частью испрашиваемого для выкупа земельного участка предназначена для обеспечения нормального функционирования складского комплекса, предусмотрена Проектом строительства 202/03-2012 ГП (т. 1, л.д. 95), и принята в соответствии с актом приемки выполненных работ по благоустройству и озеленению (т. 1, л.д. 101) п. N 3 перечня объектов благоустройства и озеленения и подтверждено представленной в материалы дела фотосъёмкой - фото N 5 (т. 2, л.д. 53).
3.5 Контрольно-пропускной пункт - являются некапитальным сооружением, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которые позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик сооружений. Наличие указанного сооружения предусмотрено Проектом строительства 202/03-2012 ГП (т. 1, л.д. 95), обозначено в ведомости жилых зданий и сооружений и на схеме под номером 2, что соответствует расположению на топографической съемке (т. 1, л.д. 103) и подтверждено представленной в материалы дела фотосъёмкой - фото N 1 (т. 2, л.д. 51).
3.6 Бюро пропусков - являются некапитальным сооружением, которые не имеют прочной связи с землей, предотвращения бесконтрольного доступа на территорию, представляет собой металлическое нежилое сооружения не имеющее фундамента, на топографической съемке находится в южной части земельного участка под условным обозначением МН и подтверждено представленной в материалы дела фотосъёмкой - фото 2 (т. 2, л.д. 51).
3.7, 3.8 Стоянка грузового автомобильного транспорта, Стоянка легкового автомобильного транспорта, являются частью испрашиваемого для выкупа земельного участка предназначена для обслуживания находящихся на нем зданий, была предусмотрена Проектом строительства 202/03-2012 ГП (т. 1, л.д. 95), и принята в соответствии с актом приемки выполненных работ по благоустройству и озеленению (т. 1, л.д. 101) п. N 1 перечня объектов благоустройства и озеленения автопарковка площадью 2 004,5 кв.м, и подтверждено представленной в материалы дела фотосъёмкой - фото N 5 (т. 2, л.д. 53).
3.9 Объекты инженерной инфраструктуры (канализации, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, информатики и связи) представляют собой надземные и подземные сооружения обеспечивающие нормальное функционирование имеющихся на земельном участке зданий. Устройство указанных сооружений предусмотрено сводным планом инженерных сетей Проекта 202/03-2012 ГП (т. 1, л.д. 96) и подтверждено представленной в материалы дела фотосъёмкой - фото N 7, 8 (т. 2, л.д. 54).
Возведение указанных сооружений в соответствии с требованиями Проектной документации и разрешения на строительство подтверждается: Свидетельством о соответствии построенного объекта капитального строительства параметрам и требованиям проектной документации от 24.04.2017 (т. 1, л.д. 97); Свидетельством о соответствии построенного объекта капитального строительства назначению, требованиям технических регламентов, обеспечивающих его надежность и безопасность от 24.04.2017 (т. 1, л.д. 98); Заключением о соответствии построенного объекта капитального строительства, утвержденного распоряжением N 76 от 17.04.2017 (т. 1, л.д. 99, 100).
Возведение указанных сооружений и принадлежность их ИП Ханкишиеву помимо указанных выше документов также подтверждается Актами разграничения балансовой принадлежности, Актами о выполнении технических условий, актом законченного строительством объекта газораспределительной системы (т. 2, л.д. 18-22).
На основании изложенного арбитражный суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что комитетом необоснованно отказано предпринимателю в предоставлении земельного участка в собственность за плату и что ИП Ханкишиев имеет предусмотренное подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение в собственность за плату земельного участка, на котором расположены этот объект недвижимого имущества, и который необходим для его эксплуатации.
Каких-либо притязаний третьих лиц, в отношении указанного земельного участка либо иного имущества связанного с данным земельным участком не имелось.
Право аренды данного земельного участка зарегистрировано в установленном порядке, комитетом не оспаривается.
Доводы подателя апелляционной жалобы направлены на переоценку правильных выводов суда первой инстанции.
Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Доводы апеллянта подтверждения не нашли, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не установлено.
Кроме того, судебная коллегия обращает внимание на следующее.
Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Пунктами 14, 25 ст. 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что основанием для отказа в предоставлении земельного участка является несоответствие разрешенного использования земельного участка целям использования земельного участка, а также превышение площади земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, его площади, указанной в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" постановка на кадастровый учет земельного участка осуществляется исходя из той площади, которая необходима для дальнейшей эксплуатации сооружения, которое расположено на данном земельном участке.
В рассматриваемом случае испрашиваемый заявителем земельный участок следует проверить на соответствие его площади, необходимой для эксплуатации принадлежащих заявителю сооружений, расположенных на нём.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 20.01.2020 по делу N А76-22048/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинск - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
О.Б. Тимохин
Судьи:
И.А. Аникин
М.И. Карпачева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
