Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 18АП-18603/2019, А76-2371/2018
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N А76-2371/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 июня 2020 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Тимохина О.Б.,
судей Карпачевой М.И., Соколовой И.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Микушиной А.В, рассмотрел в открытом судебном заседании по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, дело N А76-2317/2018 по исковому заявлению Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района к обществу с ограниченной ответственностью "Подворье" о признании за Муниципальным образованием "Агаповский муниципальный район" права собственности на долю в размере 5/9 в праве общедолевой собственности в незавершенном строительством объекте недвижимости, расположенном по адресу: Челябинская область, село Агаповка, улица Доломитовая, дом 18.
В судебном заседании принял участие представитель Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района - Куркина Н.В. (доверенность от 09.01.2020 N 1, паспорт).
Управление по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района (далее - УИЗО, управление, истец) обратилось к обществу с ограниченной ответственностью "Подворье" (далее - ООО "Подворье", общество, ответчик) с иском (с учетом выделения части требований в отдельные производства и уточнений иска - т. 3, л.д. 60):
- об обязании ответчика зарегистрировать право собственности на незавершенный объект долевого строительства - дом из 9 квартир расположенный по адресу: Челябинская область, Агаповский район, с. Агаповка, ул. Доломитовая, дом18 за муниципальным образованием "Агаповский муниципальный район";
- об обращении взыскания на предмет залога - объекты незавершенного долевого строительства 5 квартир, расположенных по адресу: Челябинская область, Агаповский район, с. Агаповка, ул. Доломитовая, дом 18, в пользу муниципального образования "Агаповский муниципальный район".
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора (т. 2, л.д. 147), привлечены Администрация Агаповского муниципального района Челябинской области (далее - администрация) и Управление Росрестра по Челябинской области (далее - УФРС, Росреестр).
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 28.10.2019 (резолютивная часть от 24.10.2019) в удовлетворении исковых требований отказано (т. 4, л.д. 41, 42).
С таким решением не согласилось управление (далее также - податель жалобы, апеллянт) и обжаловало его в апелляционном порядке - в жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
Апеллянт не согласен с выводом суда о недоказанности наличия у объекта статуса объекта незавершенного строительства.
Податель жалобы не согласен с отказом суда в принятии уточненных требований, заявленных 26.08.2019 (т. 3, л.д. 144-145) в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ), поскольку, по мнению апеллянта, имело место изменение только основания исковых требований.
Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.
Определением от 17.02.2020 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела N А76-2371/2018 Арбитражного суда Челябинской области по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Апелляционный суд пришел к выводу, что уточнения исковых требований, представленные суду 26.08.2019 и не принятые судом (т. 3, л.д. 144-145), в п. 2 (обращение взыскания на предмет залога - объекты незавершенного долевого строительства (5 квартир) в пользу истца) и п. 3 (признание права собственности муниципального образования на долю в размере 5/9 в праве общедолевой собственности в незавершенном объекте долевого строительства), по существу, имели ту же направленность и преследовали тот же материально-правовой интерес истца, а следовательно, подлежали принятию в той формулировке, как это изложил истец в п. 2 и 3 своих уточнений.
При этом судебная коллегия указала, что изменение формулировки заявленных требований к ответчику, в том числе путем заявления требования о признании права собственности на долю в незавершенном объекте долевого строительства не является в рассматриваемом случае одновременным изменением предмета и основания и не противоречит положениям ст. 49 АПК РФ.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет" - в судебное заседание 03-04.06.2019 представители ответчика и третьих лиц не явились. Администрация и Росреестр ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ, с учетом ходатайств администрации и Росреестра, дело рассмотрено арбитражным судом апелляционной инстанции после перерыва в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Представитель истца 03-04.06..2020 в судебном заседании ходатайствовал о принятии уточнений заявленных требований и рассмотрении их по существу - признать за Муниципальным образованием "Агаповский муниципальный район" право собственности на долю в размере 5/9 в праве общедолевой собственности в незавершенном строительством объекте недвижимости, расположенном по адресу: Челябинская область, Агаповский район, с. Агаповка, ул. Доломитовая, дом 18.
Апелляционный суд, обсудив заявленное ходатайство истца, с учетом отсутствия мнений и возражений ответчика и третьих лиц как на определение апелляционного суда от 17.02.2020, так и на данное ходатайство истца, полагает возможным его принять в порядке ст. 49 АПК РФ.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке главы 34 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Между истцом (заказчик, участник долевого строительства) и ответчиком (застройщик) на основании проведенного аукциона в электронной форме (N 0169300028215000091) 19.10.2015 заключен муниципальный контракт N 6 (т. 1, л.д. 9-19), предметом которого является долевое участие в строительстве с последующей передачей жилых помещений (квартир) в собственность муниципального образования "Агаповский муниципальный район" после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома в IV квартале 2015 года (п. 1.1).
Объектом долевого строительства являются жилые помещения (квартиры N 1, 2, 3, 4, 5 на первом этаже) (далее по тексту - жилые помещения), входящие в состав дома N 18, расположенного по строительному адресу: с. Агаповка, ул. Доломитовая, д. 18 (п. 1.2).
Цена контракта включает стоимость квартир и все обязательные платежи, исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения (32,12 кв.м), установленной постановлением Государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области" для с. Агаповка на момент торгов - 4 200 000 руб. (НДС не предусмотрен). Стоимость объектов строительства является фиксированной и изменению не подлежит.
Участник долевого строительства производит платеж в пределах выделенных лимитов бюджетных средств на текущий год в размере: 70% от цены контракта в течение пяти рабочих дней с момента государственной регистрации контракта; 30% от цены контракта в течение пяти рабочих дней с момента предоставления участнику долевого строительства свидетельства о государственной регистрации права собственности застройщика на объект долевого участия (п. 2.1-2.4).
Муниципальный контракт N 6 от 19.10.2015 прошел государственную регистрацию 20.11.2015.
Срок окончания строительства многоквартирных жилых домов (получение разрешения на ввод многоквартирного жилого дома в эксплуатацию) - не позднее 25.11.2015 (п. 3.2).
Срок передачи застройщиком объектов долевого строительства участнику долевого строительства - не позднее 30.11.2015.
Срок начала передачи застройщиком объектов долевого строительства участнику долевого строительства - не позднее 20.11.2015 (п. 3.3).
Застройщик обязался использовать денежные средства, уплачиваемые участником долевого строительства, исключительно для строительства (создания) многоквартирного дома по строительному адресу: с. Агаповка, ул. Доломитовая, д. 18, в соответствии со сметной документацией и законодательством Российской Федерации (подп. 3.6.3); получить в установленном порядке разрешение на ввод в эксплуатацию не позднее - 25.11.2015 (подп. 3.6.5); направить участнику долевого строительства по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении, сообщение о завершении строительства многоквартирного жилого дома, о готовности к передаче объектов долевого строительства и о необходимости принятия объектов долевого строительства в срок не позднее - 25.11.2015 (подп. 3.6.6); передать участнику долевого строительства по акту приема-передачи объекты долевого строительства, качество которых соответствуют условиям контракта в срок до 30.11.2015 (подп. 3.6.8).
Обязательства застройщика, указанные в подп. 3.6.4-3.6.11 настоящего контракта, считаются исполненными надлежащим образом с момента подписания акта приема-передачи жилого помещения (п. 3.7).
Участник долевого строительства обязался в срок не позднее 25.11.2015 принять по актам приема-передачи жилые помещения и с этого момента нести ответственность и риски, связанные с владением и пользованием принятых квартир (п. 3.9).
Пункт 3.11 гласит, что в случае, если жилые помещения не переданы застройщиком в течение указанных в настоящем контракте сроков, участник долевого строительства вправе обратиться в суд для расторжения контракта в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ) и ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
В случае, если объекты долевого строительства построены застройщиком с отступлением от условий настоящего контракта, приведшими к ухудшению качества таких жилых помещений, или с иными недостатками, которые делают их непригодными для предусмотренного контрактом использования, участник долевого строительства вправе потребовать от застройщика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, возмещения затрат на их устранение или соразмерного уменьшения цены договора (п. 4.6).
Участник долевого строительства вправе предъявить застройщику требования в связи с ненадлежащим качеством жилых помещений при условии, если такое качество выявлено в течение гарантийного срока. В течение гарантийного срока эксплуатации жилых помещений застройщик обязался обеспечить устранение недостатков и дефектов собственными силами и за свой счет в течение пятнадцати рабочих дней с момента составления сторонами акта выявленных недостатков (п. 4.7).
Застройщик направляет сообщение участнику долевого строительства о готовности жилых помещений к приемке и о возможности их передачи заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении или лично под расписку - не позднее 25.11.2015 (подп. 5.1.3).
В случае если жилые помещения построены застройщиком с отступлением от условий настоящего контракта, приведшим к ухудшению качества жилых помещений или с иными недостатками, участник долевого строительства не принимает данные жилые помещения, о чем составляется акт выявленных недостатков. Застройщик безвозмездно устраняет выявленные дефекты и недостатки, либо возмещает затраты на устранение, либо соразмерно уменьшает цену договора. После чего проводится повторное обследование жилых помещений (подп. 5.1.4).
Настоящий контракт действует до 20.12.2015 (п. 9.1).
На основании ст. 94 Закона N 44-ФЗ заказчик проводит внешнюю экспертизу объектов долевого строительства до подписания передаточного акта (п. 11.1).
В материалы дела сторонами представлены судебные акты по делам N А76-13098/2016 (т. 3, л.д. 5-9), А76-23259/2017 (т. 3, л.д. 37-48), А76-4013/2018 (т. 3, л.д. 93-97), А76-2370/2018 (т. 3, л.д. 135-140), рассмотренным Арбитражным судом Челябинской области с участием сторон по настоящему делу, которыми в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ установлены следующие обстоятельства, имеющие преюдициальное значение:
- заключение между истцом и ответчиком муниципального контракта N 6 от 19.10.2015, который является договором подряда, и правоотношения по нему регулируются §1, 3 главы 37 Гражданского кодекса Российской федерации (далее - ГК РФ);
- исполнение условий муниципального контракта N 6 от 19.10.2015 со стороны ответчика в виде внесения платежным поручением N 23 от 15.10.2015 суммы 210 000 руб. в обеспечение исполнения контракта;
- оплата истцом платежными поручениями N 29920 от 24.11.2015 и N 563610 от 27.11.2015 в сумме 294 0000 руб. - предварительная оплата по муниципальному контракту N 6 от 15.10.2015;
- получение истцом 15.12.2015 уведомления от 14.12.2015 N 47, в котором ответчик сообщил об окончании строительства объекта, находящегося по адресу: с. Агаповка, ул. Доломитовая, д. 18, и просил направить приемную комиссию на строительный объект для освидетельствования и подписания актов приемки и ввода в эксплуатацию 21.12.2015 к 11-00 местного времени;
- составление сторонами акта от 21.12.2015 осмотра объекта жилого многоквартирного дома N 18 в с. Агаповке по ул. Доломитовой, согласно которому строительство объекта завершено и что на объекте установлено предусмотренное проектом оборудование в количестве согласно актам о его приемке после индивидуального испытания и комплексного оборудования. Кроме того, в указанном акте отражено, что коммуникации инженерных сетей обеспечивают нормальную эксплуатацию объекта, недоделки и дефекты устранены, работы по озеленению, устройству верхнего покрытия подъездных дорог к зданиям, тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площадок должны быть выполнены: озеленение 520,5 кв.м до 30.06.2016, устройство параллельного дорожного покрытия 525 кв.м до 30.06.2016;
- наличие строительных недостатков объекта на сумму 1 135 932 руб. 00 коп.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело N А76-2371/2018 Арбитражного суда Челябинской области по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, выслушав представителя истца, полагает заявленное 03.06.2020 уточнение исковых требований подлежащим удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу п. 1 ст. 4, п. 1 ст. 6 Закона N 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блока-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
В соответствии со ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.
На основании ст. 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту переходу права.
Согласно положениям ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Из указанных выше положений норм действующего законодательства следует, что возникновение права собственности истца, как участника долевого строительства, на жилое помещение в строящемся доме связано с выполнением участниками долевого строительства возложенных на них договором обязательств.
По делу установлено, что истцом оплата объекта долевого строительства по муниципальному контракту N 6 от 19.10.2015 произведена соответственно.
Из дела видно, что застройщиком в предусмотренный контрактом срок объект строительства не сдан - дом в эксплуатацию не сдан.
При этом, установлено, что дом фактически достроен и эксплуатация его возможна.
Однако, застройщик свои обязательства по контракту о передаче объектов долевого строительства до настоящего времени не исполнил.
Определением от 22.06.2018 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-17401/2018 возбуждено производство по делу о банкротстве ООО "Подворье", которое определением суда от 07.03.2019 прекращено.
Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (п. 1 ст. 133 ГК РФ).
Часть 1 ст. 130 ГК РФ предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных правN, в соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.
Нормами Закона N 214-ФЗ, действие которого распространяется на правоотношения сторон в рассматриваемом споре, урегулирован, в числе прочего, правовой механизм защиты прав участников долевого строительства при неисполнении договорных обязательств застройщиком. Признание за участником долевого строительства права собственности на возводимый не завершенный строительством объект (либо долю в нем) на стадии до момента ввода в эксплуатацию - в качестве одной из мер реализации такого механизма правовой защиты данным Законом прямо не предусмотрено.
Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 ГК РФ, а способы защиты - в ст. 12 ГК РФ, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.
По смыслу ст. 11, 12 ГК РФ в их совокупности, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.
Закон N 214-ФЗ также не содержит запрета на признание права собственности на не завершенный строительством объект (либо долю в нем).
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое, имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).
На объект незавершенного строительства может быть признано право собственности по решению суда.
Тот факт, что строительство спорного жилого дома на момент рассмотрения дела судом завершено с недостатками, не может нарушать право истца на защиту своих гражданских прав путем признания права собственности на долю в праве собственности на объект незавершенного строительства, поскольку, исходя из положений ст. 309, 310 ГК РФ, участник долевого строительства, надлежащим образом исполнивший свои обязательства по договору путем внесения платы за квартиру в полном объеме, вправе рассчитывать на надлежащее исполнение обязательств по договору со стороны инвестора, а при неисполнении обязательства другой стороной - требовать защиты своих прав, в том числе и путем предъявления требования о признании права на долю в общей долевой собственности в не завершенном строительством объекте в виде квартиры и определении размера доли в общей долевой собственности на объект незавершенного строительства.
На основании п. 1 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
В силу п. 2 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Согласно п. 3 ст. 244 ГК РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
На основании п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.
Приведенная правовая позиция соответствует сложившейся судебной практике (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.01.2017 N 89-КГ16-10).
Таким образом, решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.10.2019 по делу N А76-2317/2018 подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ), а уточненные исковые требования - удовлетворению.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределяются в порядке, предусмотренном ст. 110 АПК РФ, и в силу удовлетворения уточнённых исковых требований управления, с ООО "Подворье" (ОГРН 1107445000992, ИНН 7445046740) в доход федерального бюджета на основании подп. 4 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина по иску в сумме 6 000 рублей.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.10.2019 по делу N А76-2317/2018 отменить, исковые требования удовлетворить.
Признать за Муниципальным образованием "Агаповский муниципальный район" права собственности на долю в размере 5/9 в праве общедолевой собственности в незавершенном строительством объекте недвижимости, расположенном по адресу: Челябинская область, село Агаповка, улица Доломитовая, дом 18.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Подворье" (ОГРН 1107445000992, ИНН 7445046740) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 6 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
О.Б. Тимохин
Судьи
М.И. Карпачева
И.Ю. Соколова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
