Дата принятия: 16 октября 2020г.
Номер документа: 18АП-10937/2020, А34-4988/2020
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2020 года Дело N А34-4988/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 16 октября 2020 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Тарасовой С.В.,
судей Бабиной О.Е., Махровой Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Захарцевым Д.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Курганская генерирующая компания" на решение Арбитражного суда Курганской области от 30.07.2020 по делу N А34-4988/2020.
В судебном заседании приняли участие представители:
товарищества собственников жилья "Улица Ленина, 17" - Кундаренко Виктор Васильевич (паспорт, доверенность от 15.06.2020),
публичного акционерного общества "Курганская генерирующая компания" - Шимолина Евгения Юрьевна (паспорт, диплом, доверенность N 361от 27.08.2019).
Товарищество собственников жилья "Улица Ленина, 17" (далее - истец, ТСЖ "Улица Ленина,17") обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Курганская генерирующая компания" (далее - ответчик, ПАО "КГК") об обязании ПАО "КГК" применять положения договора теплоснабжения N 2879 от 19.06.2014, с последующими дополнительными соглашениями, при выставлении оплаты за услуги отпускаемой тепловой энергии ТСЖ "Улица Ленина, 17" за сентябрь, октябрь 2019 (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом первой инстанции в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Курганской области от 30.07.2020 исковые требования удовлетворены, ПАО "КГК" вменена обязанность применять положения договора теплоснабжения от 19.06.2014 N 2879 при выставлении платы за услуги отпускаемой тепловой энергии ТСЖ "Улица Ленина, 17" (ИНН 4501111284, ОГРН 1044500024271) за сентябрь и октябрь 2019 года. Также с ПАО "КГК" в пользу ТСЖ "Улица Ленина, 17" взыскано 6 000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.
ПАО "КГК" с вынесенным судебным актом не согласилось, обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик ссылался на то, что поскольку узел учета у ТСЖ "Улица Ленина 17" допущен в коммерческую эксплуатацию на основании акта проведения периодической проверки узла учета тепловой энергии у потребителя от 24.10.2019, то руководствуясь пунктом 58 Правил N 1034 ответчиком обоснованно применен расчетный способ определения объема тепловой энергии за спорный период в размере 116 990 руб. 92 коп.
До начала судебного заседания от ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, приобщенный к материалам дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ТСЖ "Улица Ленина,17" (потребитель) и открытым акционерным обществом "Курганская генерирующая компания" в последствии ПАО "КГК" (теплоснабжающая организация) заключен договор теплоснабжения N 2879 от 19.06.2014 (л.д. 12-19), в соответствии с которым теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию, а потребитель обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим потребления (пункт 1.1. договора).
Перечень объектов теплоснабжения указан в приложении N 1 к договору (пункт 1.2 договора, приложение N 1).
Тепловая энергия определена ориентировочно в количестве 450,98 Гкал в год с тепловой нагрузкой (отопительный период/межотопительный период) - 0,1779 Гкал/ч, из них: максимальная на отопление - 0,177 Гкал/час, среднегодовые тепловые потери в трубопроводах потребителя - 0,0009 Гкал/ч (пункты 1.7, 1.8 договора).
Расчетным периодом для учета количества потребленной тепловой энергии и ее оплаты является месяц (пункт 4.1 договора).
В силу пункта 4.2 договора учет отпускаемой тепловой энергии производится по узлу учета. Узел учета ежегодно принимается в эксплуатацию в соответствии с актом допуска, подписанным сторонами договора. В акте допуска указываются технические данные приборов учета, измеряемые ими параметры, места их установки. Акт допуска узла учета в эксплуатацию является неотъемлемой частью настоящего договора.
Согласно пунктам 4.4, 4.5 договора количество потребленной потребителем тепловой, энергии по узлу учета без нарушения режима теплопотребления, а также режимов и условий работы узла учета определяется так сумма показаний приборов узла учета и величины потерь в тепловых сетях потребителя от границы балансовой принадлежности сторон до места установки узла учета. При нарушении режимов и условий работы узла учета (при условии сообщения потребителем об этом теплоснабжающей организации не более чем в течение суток), количество потребленной потребителем тепловой энергии определяется как сумма показаний приборов узла учета, потерь тепловой энергии в тепловых сетях потребителя и тепловой энергии, неучтенной приборами узла учета, в связи с нарушением режимов и условий работы приборов узла учета.
В соответствии с пунктом 4.8 договора количество погубленной потребителем тепловой энергии определяется теплоснабжающей организацией в соответствии с положениями действующего законодательства в следующих случаях: при отсутствии узла учета; при выходе из строя приборов узла учета, а также когда узел учета приравнивается или считается вышедшим из строя в соответствии с действующим законодательством; при не предоставлении потребителем показаний приборов узла учета, в установленный теплоснабжающей организацией срок, при обоснованном отказе теплоснабжающей организации в приеме показаний приборов учета; в случае не допуска представителей теплоснабжающей организации к узлу учета или к системам теплопотребления потребителя.
Согласно пункту 5.1 договора расчет за тепловую энергию производится потребителем по тарифам, установленным уполномоченным органом государственного регулирования цен и тарифов.
В соответствии с пунктом 5.3 договора оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию осуществляется в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, по выставленным теплоснабжающей организацией счету и счету-фактуре.
Потребитель обязан назначить лицо, ответственное за получение акта объема потребления, счета и счета-фактуры в теплоснабжающей организации. Счет-фактура, счет и акт объема потребления получаются потребителем в теплоснабжающей организации по месту ее нахождения в период с 5 числа месяца, следующего за расчетным. Потребитель возвращает теплоснабжающей организации один экземпляр подписанного акта объема потребления в срок до 3-х дней. Акт объема потребления, в случае неполучения ответа в указанный срок, считается признанным (согласованным) обеими сторонами (пункт 5.4 договора).
Актом ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя ТСЖ "Улица Ленина,17" от 20.10.2015 допущен в коммерческую эксплуатацию прибор учета Логика 8941, заводской номер 76039, дата очередной поверки 18.05.2019 (л.д.93-95).
18.05.2019 у измерительного комплекса потребителя истек межповерочный интервал.
15.05.2019 истец (заказчик) заключил договор N 497/19 с обществом с ограниченной ответственностью "Эксперт" (исполнитель, ООО "Эксперт"), по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по проведению работ по очередной проверке коммерческого узла учета тепловой энергии в здании расположенном по адресу: г. Курган, Ленина, 17 (л.д.89).
Во исполнение условий договора ООО "Эксперт" произведен демонтаж измерительного оборудования на очередную поверку, о чем составлен акт проведения работ от 20.05.2019 (л.д.40).
27.06.2019 прибор учета после очередной поверки установлен обратно, что подтверждается актом проведения работ от 27.06.2019 (л.д.41). Указанный акт был направлен в адрес теплоснабжающей организации (л.д.42,90).
24.10.2019 на основании акта проведения периодической проверки узла учета тепловой энергии у потребителя, узел учета у ТСЖ "Улица Ленина, 17" допущен в коммерческую эксплуатацию.
ПАО "КГК" в период с сентября по октябрь 2019 выставило истцу для оплаты тепловой энергии счета-фактуры N 24853/205 от 30.09.2019 на сумму 27 324 руб. 46 коп., N 28610/205 от 31.10.2019 на сумму 101 365 руб. 46 коп.(л.д.21, 23).
Ответчик количество тепловой энергии за спорный период определил расчетным способом исходя из действующего норматива потребленной коммунальной услуги по отоплению. Полагает, что обязанность определять объем тепловой энергии исходя из показаний приборов учета возникла у ответчика с момента допуска узла учета в коммерческую эксплуатацию после поверки.
19.11.2019 истец направил в адрес ответчика претензию о необходимости произвести перерасчет платы за потребление тепловой энергии за отопительный период сентябрь, октябрь 2019 в соответствии с показаниями приборов учета (л.д.48-50).
12.02.2020 в адрес истца ПАО "КГК" направлен ответ на претензию, в котором теплоснабжающая организация отказываются от исполнения договора в части начисления платы за фактически принятое количество тепловой энергии по узлу учета, ссылаясь на то, что расчет за потребленную тепловую энергию верно произведен исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
Ссылаясь на наличие в действиях ответчика нарушений требований статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, выразившихся в уклонении от исполнения договора теплоснабжения в части проведения расчетов за фактически принятое количество тепловой энергии, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного индивидуального прибора учета предполагает необходимость исчисления количества потребленной тепловой энергии, с использованием показаний такого прибора, вне зависимости от наличия, либо отсутствия, в многоквартирном доме общедомового прибора учета.
Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами через присоединенную сеть применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 111 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034) указано, что количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг регулируются Правилами N 354.
Согласно пунктам 80, 81 Правил N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным (статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления показаний.
В соответствии с пунктом 5 Правил N 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.
Из содержания приведенных норм права следует, что по общему правилу размер платы за коммунальные услуги устанавливается, прежде всего, исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета. Только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что объем тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть истца, определен ответчиком расчетным способом.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что на объекте истца имеется технически исправный и введенный в эксплуатацию индивидуальный прибор учета тепловой энергии.
Возражая против исковых требований, ответчик, как в суде первой инстанции, так и в апелляционной жалобе указывает на то, что узел учета у ТСЖ "Улица Ленина,17" допущен в коммерческую эксплуатацию 24.10.2019, в связи с чем, считает правомерно произведённый расчет поставленной в адрес истца тепловой энергии расчетным способом за спорный период (сентябрь - октябрь 2019).
Согласно пункту 62 Правил N 1034 ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе: а) представитель теплоснабжающей организации; б) представитель потребителя; в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета.
В соответствии с пунктом 64 Правил N 1034 предусмотрено, что для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта. Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию (пункт 65 Правил N 1034).
Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (пункт 68 Правил N 1034).
Согласно пункту 58 Правил N 1034 узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию.
Из материалов дела следует, что ОАО "КГК" актом ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя ТСЖ "Улица Ленина,17" от 20.10.2015 прибор учета Логика 8941, заводской номер 76039 допущен в коммерческую эксплуатацию, дата очередной поверки 18.05.2019 (л.д.93-95).
В соответствии с пунктом 73 Правил N 1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил.
Как справедливо установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, прибор учета истца прошел поверку, после очередной поверки установлен обратно, что подтверждается актом проведения работ от 27.06.2019 (л.д.41). Указанный акт был направлен в адрес теплоснабжающей организации (л.д.42).
Согласно акту периодической проверки узла учета тепловой энергии у потребителя от 24.10.2019 составленному ПАО "КГК" при техническом осмотре узла учета истца, установленном в многоквартирном доме в г. Кургане, ул. Ленина,17 недостатков не выявлено. Претензий к работе прибора учета, а том числе, наличия признаков вмешательства в его работу, наличия повреждений знаков визуального контроля не отражено (л.д. 43).
На основании изложенного, исходя из установленного приоритета учетного способа определения объема поставленных и подлежащих оплате энергоресурсов, основанного на измерении приборами учета, наличие у истца введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного индивидуального прибора учета, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что ответчик обязан производить исчисление количества потребленной истцом тепловой энергии, используя показания такого прибора, вне зависимости от наличия либо отсутствия в многоквартирном доме общедомового прибора учета.
Наличие для этого препятствий, в частности обстоятельств, свидетельствующих о том, что собственник нежилого помещения, устанавливая индивидуальный прибор учета, заведомо нацелен на понижение температуры воздуха внутри помещения ниже нормативно установленной, судом первой инстанции в настоящем деле не выявлено.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об обоснованности исковых требований.
Довод апелляционной жалобы о том, что ПАО "КГК" в рассматриваемой ситуации обоснованно определяет количество тепловой энергии расчетным способом посредством применения норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, подлежит отклонению, как противоречащий позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10.07.2018 N 30-П.
Аналогичный правовой подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации N 309-ЭС19-18164 от 22.10.2019.
Доводы и аргументы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции соглашается. Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.
Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Курганской области от 30.07.2020 по делу N А34-4988/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Курганская генерирующая компания" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья С.В. Тарасова
Судьи: О.Е. Бабина
Н.В. Махрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
