Дата принятия: 17 сентября 2020г.
Номер документа: 18АП-10400/2020, А07-19537/2016
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2020 года Дело N А07-19537/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2020 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Забутыриной Л.В.,
судей Матвеевой С.В., Румянцева А.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Поташкиной Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.08.2020 по делу N А07-19537/2016 об отказе в признании недействительными решений собрания кредиторов.
В судебном заседании принял участие представитель уполномоченного органа в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан - Доленко О. В. (паспорт, доверенность от 14.01.2020).
В производстве Арбитражного суда Республики Башкортостан находится дело N А07-19537/2016 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стройтехмонтаж" (ИНН 7444053222 ОГРН 1077444008036, далее - ООО "Стройтехмонтаж") в лице конкурсного управляющего Агишевой Светланы Галимулловны о признании закрытого акционерного общества "Нефтьмонтаж" (ИНН 0253016611, ОГРН 1050202393340, далее - ЗАО "Нефтьмонтаж", должник) несостоятельным (банкротом).
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.10.2016 (резолютивная часть от 24.10.2016) заявление ООО "Стройтехмонтаж" признано обоснованным, в отношении ЗАО "Нефтьмонтаж" введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утверждена Голубева Анастасия Владимировна, член НП "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "МЕРКУРИЙ".
Информационное сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения и о порядке предъявления требований кредиторов опубликовано в издании "КоммерсантЪ" N 210 от 12.11.2016.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.03.2017 (резолютивная часть от 20.03.2017) в отношении ЗАО "Нефтьмонтаж" открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Рыбалко Данил Алексеевич, член Ассоциации "Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих".
Информационное сообщение о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства и о порядке предъявления требований кредиторов опубликовано в издании "КоммерсантЪ" N 61 от 08.04.2017.
На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан (далее - ФНС России, уполномоченный орган) о признании недействительным решения собрания кредиторов ЗАО "Нефтьмонтаж" от 30.04.2020 по второму повестки дня, проведенного в форме заочного голосования.
Определением от 11.08.2020 в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ФНС России обратилась в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал, что законодательство о банкротстве не ограничивает кредиторов в количестве проведения торгов, в том числе, посредством публичного предложения, поскольку указанные действия направлены на достижение максимального результата от продажи имущества должника и удовлетворение требований кредиторов. Учитывая минимальную цену продажи имущества - административного корпуса, не проданного путем повторного публичного предложения в размере 11 651 400 руб., уполномоченный орган считает возможным дальнейшую реализацию имущества с последующим снижением цены, поскольку оно будет способствовать покупательскому спросу, привлечению большего количества покупателей, защите интересов кредиторов и уполномоченного органа. Невозможность продажи имущества с начальной ценой реализации 11 651 400 руб. документально не подтверждена.
Судом не учтено, что до принятия решения о передаче имущества должника в порядке статьи 148 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) кредиторы неоднократно проявляли интерес к получению имущества. Собранием кредиторов от 13.11.2019 принято решение об утверждении предложения конкурсного управляющего о порядке предоставления имущества должника в качестве отступного. Большинством голосов собрания кредиторов 15.11.2018 было принято решение об утверждении соглашения об отступном, стоимость имущества составляла 29 128 500 руб.
Также податель жалобы указал, что Гаскаров И.И. с 10.08.2005 являлся директором должника, то есть аффилированным лицом. Передача имущества учредителям влечет создание недобросовестного приоритета заинтересованным лицам, что нарушает права уполномоченного органа на удовлетворение своих требований.
Конкурсный управляющий Рыбалко Д.А. в отзыве просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы уполномоченного органа.
Отзыв приобщен к материалам дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель уполномоченного органа доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30.04.2020 по инициативе конкурсного управляющего проведено собрание кредиторов ЗАО "Нефтьмонтаж" (ИНН 0253016611, ОГРН 1050202393340) в форме заочного голосования (л.д. 26-32) с повесткой дня:
1. Принятие к сведению отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств.
2. Передача имущества должника, не проданного в ходе конкурсного производства, в порядке, предусмотренном статьи 148 Закона о банкротстве.
3. Об обращении в арбитражный суд с ходатайством о завершении процедуры конкурсного производства в отношении ЗАО "Нефтьмонтаж".
В собрании приняли участие кредиторы с голосами 81,8 % от числа голосов реестра с правом голоса (в том числе ИП Галимов Р.Р. 72,7 %, уполномоченный орган 9,1 %).
Согласно протоколу собрания кредиторов N 13 от 30.04.2020 большинством голосов были приняты следующие решения: - принять к сведению отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств; - передать имущество должника, не проданного в ходе конкурсного производства, в порядке, предусмотренном статьей 148 Закона о банкротстве; - обратиться в арбитражный суд с ходатайством о завершении процедуры конкурсного производства в отношении ЗАО "Нефтьмонтаж".
Решения приняты голосами 88,9 % от числа голосов кредиторов, участвовавших в собрании.
Уполномоченный орган не согласился принятым на собрании кредиторов решением о передаче имущества должника, не проданного в ходе конкурсного производства, в порядке, предусмотренном статьей 148 Закона о банкротстве, обратившись с рассматриваемым заявлением.
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что первые, повторные торги, торги посредством публичного предложения, повторные посредством публичного предложения признаны несостоявшимися, кредиторы и уполномоченный орган не выразили согласия на принятие имущества в качестве отступного, в связи с чем, собранием кредиторов было принято решение о передаче имущества собственнику.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В соответствии со статьей 223 АПК РФ, пунктом 1 статьи 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.
Как следует из статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В силу пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.
Из вышеприведенных положений Закона о банкротстве следует, что признание решения собрания кредиторов недействительным возможно при наличии следующих обстоятельств: - если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц; - если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.
Кворум, необходимый для признания собрания кредиторов должника от 30.04.2020 правомочным, имелся; решения собрания кредиторов приняты большинством голосов от общего количества голосов конкурсных кредиторов, в соответствии с пунктом 4 статьи 12, пунктом 1 статьи 15 Закона о банкротстве, решение по вопросу принято в пределах компетенции собрания кредиторов.
В силу статей 2, 126, 129, 139, 142 Закона о банкротстве основной задачей конкурсного производства является реализация конкурсной массы должника для целей наиболее полного и соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Основным правом кредиторов в деле о банкротстве является право на получение имущественного удовлетворения их требований к должнику.
Как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.2013 N 15419/12, по общему правилу имущество должника подлежит продаже в рамках строго установленной процедуры, допускающей возможность проведения нескольких последовательных торгов (две процедуры торгов на повышение и последующая процедура торгов на понижение - публичное предложение), и только в случае, если все эти торги не состоятся, имущество может быть передано кредиторам в качестве отступного (статьи 110, 111, 139, пункты 8 и 9 статьи 142 и пункт 1 статьи 148 Закона о банкротстве).
Данная последовательная процедура реализации имущества, по общему правилу устанавливающая запрет на прямую передачу имущества в качестве отступного без предварительного выставления его на все необходимые торги, обусловлена необходимостью точного, справедливого и не вызывающего разногласий между кредиторами и иными участниками конкурсного процесса способа определения цены имущества. Эта процедура направлена на защиту не только интересов кредиторов, чьи требования включены в реестр требований кредиторов должника, но и кредиторов по текущим платежам, а также учредителей (участников) должника (собственников имущества должников - унитарных предприятий).
В свою очередь, в соответствии с положениями статей 142.1 и 148 Закона о банкротстве имущество должника может быть передано кредиторам в качестве отступного лишь в случае невозможности его реализации в вышеуказанном порядке, установленном законодательством о банкротстве. То есть в случае полного исчерпания возможности его реализации на торгах посредством публичного предложения, что будет достигнуто, когда цена предложения окажется менее 100 000 руб.
При наличии у должника непроданного имущества или оставшегося имущества конкурсный управляющий направляет собственнику имущества должника - унитарного предприятия, учредителям (участникам) должника уведомление об их праве на получение такого имущества или включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве объявление о наличии такого имущества у должника и праве собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника получить такое имущество (абзац 1 пункт 2 статьи 148 Закона о банкротстве).
Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 148 Закона о банкротстве при отсутствии заявления собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителя (участника) должника о правах на непроданное имущество или оставшееся имущество либо невозможности передачи собственнику имущества должника - унитарного предприятия, учредителю (участнику) должника такого имущества конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче такого имущества в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.
В рассматриваемом случае по результатам инвентаризации имущества должника было выявлено имущество - административно-бытовой корпус (инвентаризационная опись N 1 от 06.06.2017). Согласно отчету об оценке от 30.08.2017 N 17-08-20 рыночная стоимость имущества составила 64 730 000 рублей. Собранием кредиторов от 06.09.2017 утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.
Первые, повторные торги, торги посредством публичного предложения признаны несостоявшимися (сообщение ЕФРСБ N 233883 от 11.12.2017, N 2555490 от 22.03.2018, N 2739767 от 30.05.2018) (л.д.48-50).
Собранием кредиторов от 14.02.2019 утверждены изменения N 1 в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.
Согласно сообщению на сайте ЕФРСБ N 3726739 от 30.04.2019, N 4220659 от 30.09.2019 (л.д. 51-52) повторные торги посредством публичного предложения признаны несостоявшимися.
Собранием кредиторов от 15.11.2018 по второму вопросу повестки дня принято решение об утверждении предложения конкурсного управляющего о порядке предоставления имущества должника в качестве отступного.
Данное собрание кредиторов было оспорено уполномоченным органом. Определением суда от 04.02.2019 в удовлетворении заявления отказано.
25.11.2019 конкурсным управляющим направлены уведомления кредиторам должника о возможности погашения требований кредиторов путем предоставления отступного, что подтверждается представленными почтовыми квитанциями и реестром почтовых отправлений от 25.11.2019 (л.д. 45-47), а также отчетом конкурсного управляющего.
Кредиторы, в том числе уполномоченный орган, своего согласия не выразили. Доказательств направления такого согласия кредиторами не представлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что конкурсным управляющим приняты необходимые меры по уведомлению кредиторов о наличии нереализованного имущества должника и проведено собрание кредиторов по вопросу его предоставления кредиторам в качестве отступного.
В связи с отсутствием согласия кредиторов и уполномоченного органа на принятие имущества в качестве отступного принято решение о его передаче собственнику.
Довод подателя жалобы о том, что не все возможности по продаже имущества использованы, отклоняется. Торги проводились, начиная с 11.12.2017. В настоящее время имущество до сих пор не реализовано, сведений о наличии потенциальных покупателей уполномоченным органом не представлено. Имущество выставлялось на торги и по цене 11 651 400 руб.
В установленном порядке после признания последних торгов несостоявшимися за изменением порядка продажи (через снижение цены) никто из заинтересованных лиц, в том числе уполномоченный орган, не обращался.
Кроме того, по смыслу статьи 148 Закона о банкротстве передача имущества собственнику производится при невозможности реализации имущества и отказа кредиторов от принятия имущества в качестве отступного в счет погашения требований.
Собранием кредиторов от 15.11.2018 уже было принято решение об утверждении предложения конкурсного управляющего о порядке предоставления имущества должника в качестве отступного, что свидетельствует о том, что кредиторы решили не продолжать дальнейшую реализацию имущества.
Довод о том, что кредиторы уже выразили согласие принять имущество по отступному, и 15.11.2018 было принято решение об утверждении соглашения об отступном, не принимается.
Принятие решения собранием кредиторов об утверждении соглашения об отступном само по себе не свидетельствует о том, что кредиторы выразили согласие принять имущество.
Согласно пункту 10 статьи 142.1 Закона о банкротстве имущество должника передается в качестве отступного кредиторам, направившим свои заявления конкурсному управляющему в срок, установленный в предложении конкурсного управляющего.
25.11.2019 конкурсным управляющим направлены уведомления кредиторам должника о возможности погашения требований кредиторов путем предоставления отступного.
Материалами дела не подтверждается, что кто-либо из кредиторов, в том числе, уполномоченный орган, направил заявления о согласии принять имущество.
За весь период с момента принятия в ноябре 2018 года соответствующего решения по настоящее время намерений на фактическую реализацию решений по предоставлению отступного никто из кредиторов не выразил.
Ссылки на аффилированность Гаскарова И.И. по отношению к должнику несостоятельны, поскольку статьей 148 Закона о банкротстве прямо предусмотрена возможность собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителя (участника) должника, признанного банкротом, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, получить имущество должника.
Учитывая изложенное выше, апелляционный суд приходит к выводу о том, что права уполномоченного органа при принятии решения собранием кредиторов 30.04.2020 о передаче имущества должника, не проданного в ходе конкурсного производства, в порядке, предусмотренном, статьи 148 Закона о банкротстве соблюдены.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства, не влияют на обоснованность и законность обжалуемого судебного акта, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правильные выводы по делу.
Оснований для переоценки данных выводов суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.
При указанных обстоятельствах определение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.
Согласно статье 333.21 Налогового кодекса РФ уплата государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на указанное определение не предусмотрена.
Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о банкротстве определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней со дня его принятия.
Настоящее постановление суда апелляционной инстанции является окончательным и дальнейшему кассационному обжалованию не подлежит (пункт 35.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве").
Руководствуясь статьями 176, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.08.2020 по делу N А07-19537/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий судья Л.В. Забутырина
Судьи: А.А. Румянцев
С.В. Матвеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
