Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Конституционного Суда Республики Коми о проверке конституционности частей первой и второй статьи 112 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О го...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ


КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


об отказе в принятии к рассмотрению запроса Конституционного Суда Республики Коми о проверке

конституционности частей первой и второй статьи 112 Закона Российской Федерации от 20 ноября
1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации"



город Москва 1 декабря 1999 года



Конституционный Суд Российской Федерации в составе заместителя Председателя
Т.Г.Морщаковой, судей Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина,
В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова,
О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,


заслушав в пленарном заседании заключение судьи Н.В.Витрука, проводившего на основании
статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"
предварительное изучение запроса Конституционного Суда Республики Коми,


установил:


1. В производстве Конституционного Суда Республики Коми находится жалоба гражданки
О.А.Захаровой с требованием о проверке распоряжения Совета Министров Республики Коми от 28
декабря 1993 года № 939-р на соответствие Конституции Республики Коми. Гражданка О.А.Захарова
получает пенсию с учетом районного коэффициента, но в периоды с 13 октября по 1 декабря 1995

года и с 27 июня по 5 октября 1996 года, когда она работала, пенсия ей начислялась в соответствии с
указанным распоряжением без учета районного коэффициента, чем, по мнению заявительницы, были
нарушены ее конституционные права.


Распоряжение Совета Министров Республики Коми от 28 декабря 1993 года № 939-р основано
на положениях статьи 112 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской
Федерации", согласно которым районные коэффициенты учитываются лишь при определении

минимального и максимального размеров трудовых и социальных пенсий (части первая и вторая). На
пенсии, превышающие минимальный размер, районный коэффициент не начисляется. Придя к
выводу о том, что эти нормы ставят разные категории пенсионеров в неравное положение, а потому
противоречат статье 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, Конституционный Суд

Республики Коми обратился в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке
конституционности частей первой и второй статьи 112 Закона Российской Федерации от 20 ноября
1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от
28 марта 1998 года "О внесении изменения и дополнения в статью 112 Закона Российской Федерации

"О государственных пенсиях в Российской Федерации".

2. Установление размеров трудовых и социальных пенсий, пенсионных льгот, порядка их
получения для различных категорий граждан зависит прежде всего от финансовых возможностей

государства и относится к исключительной компетенции законодателя (статья 39, части 1 и 2,
Конституции Российской Федерации).


Размер пенсии исчисляется из полного заработка граждан, включая его повышение в
соответствии с районным коэффициентом. В таком же порядке начислена пенсия гражданке
О.А.Захаровой. Повышение на районный коэффициент минимальных размеров пенсий граждан
имеет целью усиление социальной защиты пенсионеров, чей заработок крайне низок, а повышение

максимальных размеров предусматривается для того, чтобы сохранить зависимость размера пенсии
от размера заработка. Такой подход законодателя соответствует принципу справедливости и не
2

затрагивает конституционного принципа равенства всех перед законом и судом. Решение же вопроса
о том, какие нормы закона или иного правового нормативного акта подлежат применению в

конкретном деле, в том числе в случае их возможного противоречия друг другу, относится к
компетенции судов общей юрисдикции и не входит в полномочия Конституционного Суда Российской
Федерации.


Таким образом, по смыслу Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации", запрос Конституционного Суда Республики Коми не может быть признан
допустимым.


Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой
статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",
Конституционный Суд Российской Федерации


определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса Конституционного Суда Республики Коми как

не отвечающего критерию допустимости обращений в соответствии с требованиями Федерального
конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данному запросу

окончательно и обжалованию не подлежит.


Заместитель Председателя

Конституционного Суда
Российской Федерации
Т.Г.Морщакова


Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации
Н.В.Селезнев



№ 188-О