Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2021 года №17АП-9978/2020, А50-4255/2020

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июня 2021 года Дело N А50-4255/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2021 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 11 июня 2021 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Голубцова В.Г.,
судей Гуляковой Г.Н., Муравьевой Е.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тиуновой Н.П.,
при участии:
от заявителя: Казачкина Е.А. (паспорт, доверенность от 01.01.2021, диплом)
от заинтересованного лица: Черенева А.В. (служебное удостоверение, доверенность от 21.10.2020, диплом), Воробьев С.В. (служебное удостоверение, доверенность от 08.06.2021, диплом)
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
заинтересованного лица, Пермской таможни,
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 22 марта 2021 года
по делу N А50-4255/2020
по заявлению общества с ограниченной ответственностью Концерн "Аксион" (ОГРН 1141831004072, ИНН 1831168300)
к Пермской таможне (ОГРН 1025900913884, ИНН 5902290177)
о признании недействительными ненормативных правовых актов,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью Концерн "Аксион" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительными решений Пермской таможни от 26.11.2019 NN 10411000/210/261119/Т000014/001, 10411000/210/261119/Т000014/002, 10411000/210/261119/Т000014/003 10411000/210/261119/Т000014/004 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя (с учетом принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения требований).
Решением Арбитражного суда Пермского края от 24.07.2020 в удовлетворении заявленных требований было отказано.
Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 20.01.2021 N Ф09-8718/20 решение Арбитражного суда Пермского края от 24.07.2020 по делу N А50-4255/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2020 по тому же делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Пермского края.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 22.03.2021 заявленные требования удовлетворены.
Признаны недействительными решения Пермской таможни от 26.11.2019 NN 10411000/210/261119/Т000014/001, 10411000/210/261119/Т000014/002, 10411000/210/261119/Т000014/003, 10411000/210/261119/Т000014/004, как несоответствующие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза. Пермская таможня обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Кроме того с Пермской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью Концерн "Аксион" взыскано 12000 государственной пошлины.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, таможенный орган обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе таможенный орган указывает, что судом неправильно истолкованы и применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом не дана надлежавшая правовая оценка доказательствам, которыми подтверждается обоснованная позиция таможенного органа. Отмечает, что суд первой инстанции неправильно применил подпункт 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ, статью 150 НК РФ, а также пункты 4, 5 Порядка выдачи документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ, утвержденного приказом Минпромторга России от 11.11.2016 N 4008. Ссылается, что неточности в заявлениях о выдаче документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий отсутствуют; ООО Концерн "Аксион" заполнило заявления руководствуясь Порядком выдачи документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ, и отсутствия их аналогов, которые производятся в Российской Федерации утвержденным Приказом Минпромторга России от 11.11.2016 N 4008 и самостоятельно указало в заявлении конкретное количество товара, на которое и получило разрешающие документы. Приводит доводы о несогласии с выводом суда о том, что государственные органы - Минпромторг России и таможенный орган должны были в поданных обществом на подтверждение права на льготу документах определить допущенную обществом ошибку по количеству ввозимого товара, при наличии всех документов по его приобретению, и указать на необходимость ее устранения на этапе оформления соответствующих документов и выпустить товар с предоставлением льготы по НДС, поскольку получение льгот по уплате ввозного НДС в отношении сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства медицинских товаров является правом декларанта; таможенный орган не имеет права вмешиваться в деятельность декларанта по реализации права на получение льготы. В полномочия таможенного органа не входит проверка сведений в части, в каком объеме общество воспользовалось своим правом на льготу и на весь ли объем ввозимой продукции общество получило льгот; общество самостоятельно не обращалось в таможенный орган с просьбой применить льготу в отношении всего ввозимого товара. Кроме того, налоговым законодательством предусмотрена возможность как получить льготу по уплате НДС, так и получить налоговый вычет, в случаях, если НДС будет уплачен при ввозе товара (комплектующих) в полном объеме. Таможенный орган опровергает выводы суда о том, что ввезенный по спорным декларациям товар соответствует товару, в отношении которого указанными выше письмами Минпромторга подтверждено его целевое назначение, ввезенные комплектующие использовались обществом в своем производстве, и реализованы были готовые изделия. Отмечает, что при декларировании товаров в рамках исполнения договора о сотрудничестве от 01.04.2016 N ЕС2201603250034, внешнеторгового контракта от 16.03.2015 N 271-К253-15 обществом почти во всех ДТ не заявлялась преференция по предоставлению льготы по уплате НДС. Данный факт подтверждает позицию таможенного органа, о том, что фактически общество заявило льготу при таможенном декларировании, так же, как и получило разрешение, только на часть товара.
Заявитель с доводами апелляционной жалобы не согласен по мотивам, указанным в письменном отзыве, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители таможенного органа в суде апелляционной инстанции на доводах жалобы настаивали; представитель заявителя доводы отзыва на жалобу поддержал.
Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО Концерн "Аксион" в регионе деятельности Владивостокской таможни осуществлено декларирование товаров с предоставлением льготы по уплате НДС по ДТ N 10702070/150717/0008164, N 10702070/110118/0002366, N 10702070/191017/0024617, декларирование осуществлялось таможенным представителем ООО "Таможенный партнер", и в регионе деятельности Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина осуществлено декларирование товаров с предоставлением льготы по уплате НДС по ДТ N 10508010/161117/0021055.
По результатам камеральной проверки Пермской таможней в отношении ООО Концерн "Аксион" составлен акт камеральной таможенной проверки от 27.09.2019 N 10411000/210/270919/А0014, согласно которому установлено неправомерное предоставление льготы по уплате НДС на сумму 5034073, 56 руб., предложено внести изменения в таможенные декларации и принять решения о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенных декларациях.
По итогам проверки акта и представленных на него возражений Пермской таможней вынесены решения от 26.11.2019 NN 10411000/210/261119/Т000014/001, 10411000/210/261119/Т000014/002, 10411000/210/261119/Т000014/003, 10411000/210/261119/Т000014/004, а также решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, доначислен НДС в сумме 4 873 022, 34 руб.
Согласно решению N 10411000/210/261119/Т000014/001 от 26.11.2019 признано неправомерным предоставление обществу льготы по уплате НДС при ввозе товаров по декларации на товары (далее - ДТ) N 10702070/191017/0024617, доначислен НДС 497999, 98 руб.
Согласно решению N 10411000/210/261119/Т000014/002 от 26.11.2019 признано неправомерным предоставление льготы по уплате НДС при ввозе товаров по ДТ N 10508010/161117/0021055, доначислен НДС 196704, 30 руб.
Согласно решению N 10411000/210/261119/Т000014/003 от 26.11.2019 признано неправомерным предоставление льготы по уплате НДС при ввозе товаров по ДТ N 10702070/110118/0002366, доначислен НДС 2215417, 67 руб.
Согласно решению N 10411000/210/261119/Т000014/004 от 26.11.2019 признано неправомерным предоставление льготы по уплате НДС при ввозе товаров по ДТ N 10702070/150717/0008164, доначислен НДС 1962898, 66 руб.
Общество, полагая, что принятые таможенным органом решения являются незаконными, нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Судом принято приведенное выше решение.
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, соблюдение судом норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.
На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) объектом налогообложения НДС признается ввоз товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией.
Статьей 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлены операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации медицинских товаров, согласно перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 150 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией сырье и комплектующие изделия, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ и аналоги, которых не производятся в Российской Федерации.
Положение статьи 150 НК РФ применяются при условии представления в таможенные органы документа, подтверждающего целевое назначение таких сырья и комплектующих изделий, и отсутствия их аналогов, которые производятся в РФ, выданного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов, в установленном указанным федеральным органом исполнительной власти порядке.
Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042.
Данный перечень товаров включает четыре раздела, а именно:
I. Медицинские изделия.
II. Линзы для коррекции зрения, оправы для очков корригирующих (для коррекции зрения).
III. Технические средства, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов.
IV. Протезно-ортопедические изделия, сырье и материалы для их изготовления и полуфабрикаты к ним.
В пункте 9 раздела I "Медицинские изделия" указаны приборы для функциональной диагностики измерительные 94 4100, в пункте 10 - приборы и аппараты для диагностики (кроме измерительных).
Приказом Минпромторга России от 11.11.2016 N 4008 утвержден Порядок выдачи документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ, и отсутствия их аналогов, которые производятся в Российской Федерации (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 4 данного Порядка, в заявлении о выдаче документа указываются:
а) наименование заявителя и адрес его местонахождения;
б) указание на идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;
в) сведения о ввозимых сырье и комплектующих для выдачи подтверждения целевого назначения;
г) информация о стране-экспортере и производителе ввозимых сырья и комплектующих;
д) код и наименование таможенного органа, в который будут подаваться сведения о заявителе или осуществляться таможенное декларирование.
Согласно пункту 5 Порядка к заявлению о выдаче документа заявителем прилагаются следующие документы и сведения:
а) копии контрактов (договоров) и дополнительные соглашения к контрактам (договорам), на основании которых производится ввоз сырья и комплектующих;
б) копия договора (контракта) на оказание услуг по представлению интересов организации-производителя, заключенного между организацией и организацией-производителем (в случае предоставления заявления о выдаче документа представителем);
в) копия действительного регистрационного удостоверения на медицинское изделие либо до 1 января 2017 г. - копия действительного регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинской техники), выданного в отношении изготавливаемого товара, и копия технических условий;
г) техническая документация производителя (изготовителя) на изготавливаемый товар (технические условия, технические регламенты и иные документы, позволяющие идентифицировать сырье и комплектующие изделия как используемые в производстве товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ) (в случае если изготавливаемый товар относится к разделам 2, 3 и 4 Перечня);
д) сведения о параметрах сырья и комплектующих, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик продукции (надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойства, не относящиеся к исключительно внешнему виду промышленной продукции и существенным образом влияющие нефункциональное значение, область применения или качественные характеристики промышленной продукции), длительность гарантийного срока, срок годности, также стоимостных характеристиках закупаемой промышленной продукции для определения отличий параметров заявленного товара от параметров производимой в Российской Федерации промышленной продукции;
е) наименование изготавливаемого товара с указанием раздела Перечня, к которому относится данный товар.
В приложении к Порядку представлен рекомендованный образец Документа о подтверждении целевого назначения сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, и отсутствия их аналогов, которые производятся в Российской Федерации. В таблице N 2 данного образца имеются графы: N п/п; наименование сырья и комплектующих изделий; назначение, стандарт, марка, модель, артикул, сырье и материалы; производитель, страна производства; количество.
Таможенным органом были установлены и не отрицаются заявителем в ходе судебного разбирательства следующие обстоятельства.
"MR Global (НК) Limited)) (далее - Mindray) - продавец, заключен договор о сотрудничестве от 01.04.2016 N ЕС2201603250034 (далее - договор) с ООО Концерн "Аксион" - покупатель, согласно которому стороны договорились о поставке комплектующих для сборки дефибрилляторов.
Пунктом 2 договора предусмотрены минимальные обязательства, а именно, в течение первого года после окончания регистрации готового изделия (дефибрилляторов-мониторов BeneHeart Dl (Pub и Pro) в Российских органах здравоохранения покупатель обязуется заказать у Mindray: а) комплектующие для сборки не менее 1000 готовых изделий, включая изделия версии Pub по цене 800 долларов США каждое и изделия версии Pro с "зарядными устройствами по цене 1450 долларов США каждое. По своему усмотрению Покупатель может заказать разное количество комплектов Pro и Pub, соблюдая при этом годовой объем минимального обязательства; б) не менее 200 комплектов комплектующих для сборки готовых изделий в рамках одной поставки.
Цены на комплекты устанавливаются на условиях поставки FCA, Гонконг, согласно Инкотермс 2010, и включают в себя стоимость самих комплектов, оформления сертификата происхождения товара, доставки, а также таможенные сборы и другие суммы, которые должны быть уплачены на территории страны Продавца в связи с исполнением настоящего Договора. Состав комплектов для сборки готовых изделий согласовывается сторонами в Приложении N 1 к настоящему Договору.
ООО Концерн "Аксион" Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения выдано регистрационное удостоверение от 09.02.2017 N РЗН 2017/5391 на медицинское изделие "Дефибриллятор автоматический наружный ДА-Н по ТУ 9444-228-49640047-2015".
В Приложении N 1 к Договору указаны составы изделий: дефибриллятор автоматический общего пользования и дефибриллятор автоматический профессионального использования.
ООО Концерн "Аксион" (Россия) - покупатель, заключен внешнеторговый контракт с QINHUANGDAO CONTEC MEDICAL SYSTEMS CO., LTD - продавец от 16.03.2015 N 271-К253-15, предмет контракта - кабели BIP0356 и AGN 0340, условия поставки FOB Xingang, Китай, (Инкотермс-2010).
Согласно пункту 1.2 контракта от 16.03.2015 N 271-К253-15, товар поставляется партиями в количестве, указанном в спецификациях, согласовываемых и подписываемых сторонами на каждую партию поставки.
Согласно спецификации от 12.07.2017 N 5, товар "Кабель В1Р0356" ввозится в количестве 2000 шт., товар "Кабель AGN 0340" ввозится в количестве 2000 шт.
ООО Концерн "Аксион" (Россия) - покупатель, заключен внешнеторговый контракт от 29.09.2014 N 27/KKER/2014 с "ИННОМЕД МЕДИКАЛ" (Венгрия) - продавец, согласно которому продавец обязуется изготовить и поставить, а покупатель принять и оплатить схемы интегральные монолитные СА 100 AED/B по 100 евро/шт и E80DIA/ANA по 50 евро/шт. Стоимость контракта составляет 150000 евро и включает в себя:
1) стоимость разработки программного обеспечения, согласование протокола обмена с дефибриллятором ДКИ-Н-11 "Аксион" и создание опытных образцов в количестве 3 штук - 30000 евро;
2) стоимость коммерческой партии товара - 120000 евро.
В дальнейшем, количество поставляемой продукции определялось в соответствии с дополнительными соглашениями от 21.12.2015 N 1, от 23.03.2016 N 2, от 04.07.2016 N 3, спецификациями от 04.07.2016 N 1, от 06.09.2016 N 2, от 02.12.2016 N 3, от 23.01.2017 N 4.
Товары, задекларированные по ДТ N 10702070/150717/0008164 поставлялись в рамках договора, заключенного с Mindray:
Товар N 1 "прочие пульты, панели для управления на напряжение тока не более ЮООв: крышка передняя с 3-х канальным ЭКГ в сборе для дефибриллятора-монитора версии (Рго) - 50шт; крышка передняя без ЭКГ в сборе для дефибриллятора-монитора версии (Public) - 150 шт.". Код товара в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС 8537109900.
Товар N 2 "прочие конденсаторы постоянной емкости: электрическая емкость с принадлежностями в сборе для дефибриллятора-монитора версии Рго-50шт; электрическая емкость с принадлежностями в сборе для дефибриллятора-монитора версии Public-150шт". Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8532290000.
Товар N 3 "изделия прочие из пластмасс: крышка задняя с прокладкой в сборе для дефибриллятора-монитора версии Рго-50шт; крышка задняя с прокладкой в сборе для дефибриллятора-монитора версии Public- 150шт. товар представляет собой корпусную деталь с водонепроницаемыми пленками и крепежными элементами, крышка батареи аккумуляторной для дефибриллятора-монитора версии Рго-50шт; крышка батареи аккумуляторной для дефибриллятора-монитора версии РиЬНс-150шт.". Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3926909709.
Товар N 4 "аккумуляторы литий-ионные: блок батареи аккумуляторной, представляющий собой литиево-ионную перезаряжаемую батарею LI-ION, модель LI24I001A, напряжением 14.8 в постоянного тока, 3000 ма/ч, состоящую из 4-х элементов, платы контроля состояния и термопредохранителя в пластмассовом корпусе-50шт.". Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8507600000.
Товар N 5 "аккумуляторы прочие: блок батареи аккумуляторной, представляющую собой литиево-марганцевую батарею LI-MN 02, модели LM34S001A, напряжением 12в постоянного тока, 4200 ма/ч, состоящую из 12-ти элементов, платы контроля разряда и термопредохранителя, размещенных в пластиковом корпусе-150шт.". Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8507800000.
Товар N 6 "преобразователи статические, устройства для зарядки аккумуляторов: устройство зарядное Battery Freed 20 для дефибриллятора- монитора версии Рго-50 шт.". Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8504405500.
Товар N 7 "прочие проводники электрические на напряжение не более 80 в, оснащенные соединительными приспособлениями: кабель отведений 12-ти штырьковый EV6201 для дефибриллятора-монитора версии Рго-50 шт. предназначен для проведения мониторинга в ЭКГ. кабель содержит узел защиты входных цепей от воздействия импульсов дефибриллятора, помещенный в неразборный корпус из пластика, из корпуса выходит провод LIYCY 12x0, 14 серый с разъемом PAGM012GLAC52V на конце для подключения к разъему дефибриллятора, кабель пациента на 3 электрода EL6304A для дефибриллятора-монитора версии Рго-50шт.". Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8544429007.
В 44 графе под кодом вида документа "09023" указано письмо Минпромторга России от 04.07.2017 N ЦС-42783/19. В графе 36 указан код преференции "ОООО-ХС". Предоставлена льгота по уплате НДС в размере 1 986 386, 7 руб.
Товары, задекларированные по ДТ N 10702070/110118/0002366, поставлялись в рамках договора, заключенного с Mindray:
Товар N 1 "прочие пульты, панели для управления на напряжение тока не более 1000В: крышка передняя с 3-х канальным ЭКГ в сборе для дефибриллятора-монитора версии(Рго) - 100 шт.; крышка передняя без ЭКГ в сборе для дефибриллятора-монитора версии (Public)-100 шт.". Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8537109900.
Товар N 2 "прочие конденсаторы постоянной емкости: электрическая емкость с принадлежностями в сборе для дефибриллятора-монитора версии Рго-100шт; электрическая емкость с принадлежностями в сборе для дефибриллятора-монитора версии Public-100шт.". Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8532290000.
Товар N 3 "изделия прочие из пластмасс: крышка задняя с прокладкой в сборе для дефибриллятора-монитора версии pro-100шт; крышка задняя с прокладкой в сборе для дефибриллятора - монитора версии public-100шт. крышка батареи аккумуляторной для дефибриллятора- монитора версии pro-100шт; крышка батареи аккумуляторной для дефибриллятора-монитора версии public-100шт". Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3926909709.
Товар N 4 "аккумуляторы литий-ионные: блок батареи аккумуляторной для версии(рго), представляющий собой литиево-ионную перезаряжаемую батарею LI-ION, модель LI24I001A, напряжением 14.8в постоянного тока, 3000 ма/ч, состоящую из 4-х элементов, платы контроля состояния и термопредохранителя в пластмассовом корпусе-100шт.". Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8507600000.
Товар N 5 "аккумуляторы прочие: блок батареи аккумуляторной для версии(РиЬПс), представляющую собой литиево-марганцевую батарею LI- MN 02, модели LM34S001A, напряжением 12в постоянного тока, 4200 ма/ч, состоящую из 12-ти элементов, платы контроля разряда и термопредохранителя, размещенных в пластиковом корпусе-100шт.". Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8507800000.
Товар N 6 "преобразователи статические, устройства для зарядки аккумуляторов: устройство зарядное Battery Freed 20 для дефибриллятора- монитора версии Pro-100 шт.". Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8504405500.
Товар N 7 "прочие проводники электрические на напряжение не более 80 в, оснащенные соединительными приспособлениями: кабель отведений 12-ти штырьковый EV6201 для дефибриллятора - монитора версии Pro-100 шт. предназначен для проведения мониторинга в ЭКГ. кабель со держит узел защиты входных цепей от воздействия импульсов дефибриллятора, помещенный в неразборный корпус из пластика, из корпуса выходит провод LIYCY 12x0, 14 серый с разъемом PAGM012GLAC52V на конце для подключения к разъему дефибриллятора, кабель пациента на 3 электрода EL6304A для дефибриллятора-монитора версии Pro-100шт.". Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8544429007.
Товар N 8 "прочие инструменты и оборудование: многофункциональные одноразовые электроды MR60 для дефибриллятора- монитора версии Pro, Public-200 шт.". Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9018908409.
В 44 графе товаров 1-7 под кодом вида документа "09023" указано письмо Минпромторга России от 04.07.2017 N ЦС-42783/19. В графе 36 товаров 1 -7 заявлено освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию сырья и комплектующих изделий для производства важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники. Код указанной преференции "ОООО-ХС". Предоставлена льгота по уплате НДС в размере 2 215 417, 67 руб.
Товар по ДТ N 10702070/191017/0024617 поставлялся по контракту заключенного с QINHUANGDAO CONTEC MEDICAL SYSTEMS CO., LTD.
По ДТ N 10702070/191017/0024617 задекларирован товар N 1 "прочие С" проводники электрические на напряжение не более 80 В, оснащенные соединительными приспособлениями: кабель электрокардиографический AGN 0340 (2000 шт.), кабель электрокардиографический BIP0356 (2000 шт.)".
В 44 графе, под кодом вида документа "09023" указано письмо Минпромторга России от 21.08.2017 N БО-54359/19. В графе 36 указан код преференции "ОООО-ХС". Предоставлена льгота по уплате НДС в размере 497 999, 98 руб.
По ДТ N 10508010/161117/0021055, в рамках исполнения контракта от 29.09.2014 N 27/KKER/2014 заключенного с ИННОМЕД МЕДИКАЛ задекларированы:
Товар N 1 "прочие схемы интегральные монолитные, собранные, не кристаллы, не военного назначения, общепромышленного назначения, не содержат функции шифрования и криптографии: микросхема-аналогово- цифровой флеш-микроконтроллер С А 100 AED/B, серии SMART SAM4E, артикул R-7206-1-200 шт." Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8542319010,
Товар N 2 "прочие схемы интегральные монолитные, собранные, не кристаллы, не военного назначения, общепромышленного назначения, не) содержат функция шифрования и криптографии: микросхема-аналогово- цифровой флеш-микроконтроллер Е80 DIA/ANA, серии SMART SAM4E, артикул R-7207-1-300 шт.". Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8542319010.
Производитель "INNOMED MEDICAL ZRT" (Венгрия). В 44 графе под кодом вида документа "09023" указано письмо Минпромторга России от 21.08.2017 N БО-54359/19. В графе 36 товара 2 указан код преференции "ОООО-ХС". Предоставлена льгота по уплате НДС в размере 197 362, 17 руб.
ООО Концерн "Аксион" в Министерство промышленности и торговли РФ были поданы заявления. В заявлении от 31.03.2017 N 237- 13/608 указано наименование сырья и комплектующих изделий: Микросхема CA100AED/B, количество: 1. В заявлении от 31.03.2017 N 237-13/610 указано наименование сырья и комплектующих изделий: крышка передняя без ЭКГ в сборе Mindray, Электрическая емкость с принадлежностями Mindray, крышка задняя с прокладкой Mindray, блок батареи аккумуляторной, крышка передняя с 3-х канальным ЭКГ в сборе Mindray, блок батареи аккумуляторной, устройство зарядное, кабель отведений 12­штырьковый, кабель пациента на 3 электрода, кабель пациента на 5 электрода, количество по каждой позиции: 1. В заявлении от 02.08.2017 N 237-13/1553 указано наименование сырья и комплектующих изделий: Кабель BIP0356, количество: 1. В заявлении от 02.08.2017 N 237-13/1555 указано наименование сырья и комплектующих изделий: Микросхема Е80 DIA/ANA, количество: 1. В заявлении от 02.08.2017 N 237-13/1557 указано наименование сырья и комплектующих изделий: Кабель ЭКГ AGN 0340, количество: 1.
Таким образом, подавая документы на получение Документа о подтверждении целевого назначения сырья и комплектующих изделий, Общество обратилось в отношении определенного количества, указав в графе "количество товара -1".
В соответствии с условиями контракта от 01.04.2016 N ЕС2201603250034, от 16.03.2015 N 271-К253-15, 29.09.2014 N 27/KKER/2014 товары, закупаемые по контрактам, измеряются в штуках.
На данные заявления Министерством промышленности и торговли РФ были выданы документы о подтверждении целевого назначения сырья и комплектующих изделий, в отношении заявленного количества комплектующих, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, и отсутствия их аналогов, которые производятся в Российской Федерации от 04.07.2017 N ЦС- 42783/19 и от 21.08.2017 N БО-54359/19.
Согласно указанным сведениям в письме Минпромторга России от 04.07.2017 N ЦС-42783/19, установлен следующий перечень сырья и комплектующих изделий:
1) наименование сырья и комплектующих изделий (микросхема, крышка передняя без ЭКГ в сборе, электрическая емкость с принадлежностями, крышка задняя с прокладкой, блок батареи аккумуляторный, крышка батареи аккумуляторной, крышка передняя с 3-х канальным ЭКГ в сборе, устройство зарядное, кабель отведений 12-ти штырьковый, кабель пациента на 3 электрода, кабель пациента на 5 электродов);
2) назначение, стандарт, марка, модель, артикул, сырье и материалы (аккумуляторная батарея LM34S001A, аккумуляторная батарея LI24I001A, BatteryFreed 20, EV6201 EL6304A, EL6502A);
3) производитель, страна производства (Mindray, Китай);
4) количество, ед. изм.: - 1 по каждой из позиции.
Согласно указанным сведениям в письме Минпромторга России от 21.08.2017 N БО-54359/19, установлен следующий перечень сырья и комплектующих изделий:
1) наименование сырья и комплектующих изделий: кабель ЭКГ AGN 340, кабель BIP0356, микросхема Е80 DIA/ANA;
2) назначение, стандарт, марка, модель, артикул, сырье и материалы: кабель;
3) производитель, страна производства: CONTEC MEDICAL SYSTEM
CO., LTD, Китай; IMMOMED MEDICAL Inc, Венгрия.
4) количество, ед. изм.: - 1 по каждой из позиции.
Таким образом, Минпромторг в полном объеме удовлетворил заявление ООО Концерн "Аксион" о подтверждении целевого использования заявленного количества сырья и комплектующих изделий и выдал ему документ по форме, установленной Приказом N 4008.
В ходе камеральной таможенной проверки Пермской таможней был направлен запрос в Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
В письме Минпромторга России от 04.07.2019 N 45075/19 указано, что в заявлениях ООО Концерн "Аксион" от 31.03.2017 N 237-13/607 и от 02.08.2017 N 237-13/1557 на Подтверждение целевого назначения указана информация о ввозе на территорию Российской Федерации комплектующих "Микросхема СА 100AED/B" (в количестве 1шт.) и "Кабель ЭКГ AGN 0340" (в количестве 1шт.), предназначенных для производства медицинского изделия "Дефибриллятор-монитор ДКИ-Н-11 "Аксион" (ФСР 2008/03509 от 22.12.2014, ТУ 9444-162-07530936-2008). В соответствии с указанными заявлениями Минпромторгом России были выданы Подтверждения о целевом назначении от 04.07.2017 N ЦС-42783/19 и от 21.08.2017 N БО- 54359/19.
В письме Минпромторга России от 17.09.2019 N 64177/19 указано, что в соответствии с пп. 1.1 п. 1 дополнительного соглашения от 11.11.2016 N 3 Договору ООО Концерн "Аксион" указано, что продавец продает, а покупатель покупает товар партиями по 200 комплектов комплектующих изделий для дефибриллятора в соответствии с Приложением N 1 к договору. Учитывая изложенное, в Подтверждении о целевом назначении от 04.07.2017 N ЦС-42783/19 указаны следующие комплектующие: "Крышка передняя без ЭКГ в сборе" - количество 1 комплект, "Электрическая емкость с принадлежностями" - количество 1 комплект, "Крышка задняя с прокладкой" - количество 1 комплект, "Блок батареи аккумуляторной (аккумуляторная батарея LM34S001A)" - количество 1 комплект, "Крышка батареи аккумуляторной" - количество 1 комплект, "Крышка передняя с 3-х канальным ЭКГ в сборе" - количество 1 комплект, "Блок батареи аккумуляторной (аккумуляторная батарея Ы24Ю01А)" -количество 1 комплект, "Устройство зарядное (BatteryFreed 20)" - количество 1 комплект, "Кабель отведений 12-ти штырьковый (EV6201) - количество 1 комплект, "Кабель пациента на 3 электрода (EL6304A) - количество 1 комплект, "Кабель пациента на 5 электродов (EL6502A) - количество 1 комплект.".
Таким образом, Минпромторг подтвердил, что документ о подтверждении целевого назначения сырья и комплектующих изделий выдавался на 1 штуку/комплект, в зависимости от изделия.
Обществом не оспаривается, что при обращении в Минпромторг России за подтверждающим документом, оно в таблице 2 заявлений напротив каждого комплектующего указало "1", однако указывает, что одновременно с заявлениями во исполнение Порядка общество представило в Минпромторг России все необходимые документы на планируемые к ввозу изделия, в том числе, контракт N 271-К253-15 от 16.03.2015 с дополнительными соглашениями и спецификациями, договор о сотрудничестве от 01.04.2016 N ЕС2201603250034 с дополнительными соглашениями, контракт N 27/KKER/2014 от 29.09.2014 с дополнительными соглашениями, которые содержали сведения о количестве поставляемых изделий.
Согласно пункту 1 статьи 54 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает в соответствии со статьями 56, 91, 97, 103, 136, 137, 141, 153, 162, 174, 185, 198, 208, 216, 225, 232, 241, 247, пунктом 4 статьи 277, статьями 279, 280, 284, 288, 295 и 309 ТК ЕАЭС, а также при наступлении обстоятельств, определенных в соответствии со статьей 254 ТК ЕАЭС, Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация на территории Российской Федерации медицинских изделий отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.
Применяемые в совокупности нормы подпункта 1 пункта 2 статьи 149. Пункта 2 статьи 150 НК РФ и действующего постановления Правительства N 1042 позволяют освободить общество от уплаты НДС при ввозе комплектующих изделий для производства важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники (изделий).
Таможенное и налоговое законодательство не ограничивает право на льготу неточностями, допущенными при заполнении заявления о выдаче документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ, и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации.
Освобождение от уплаты НДС гарантировано пунктом 2 статьи 150 НК РФ.
Исходя из вышеназванных норм НК РФ следует, что положения об освобождении от налогообложения сырья и комплектующих изделий применяются при условии представления в таможенные органы документа, подтверждающего целевое назначение и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации, выданного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов, в установленном указанным федеральным органом исполнительной власти порядке.
На основании пункта 5 Порядка выдачи документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ, и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации, утвержденному Приказом Минпромторга России от 11.11.2016 N 4008 к заявлению о выдаче документа заявителем прилагаются копии контрактов (договоров) и дополнительные соглашения к контрактам (договорам), на основании которых производится ввоз сырья и комплектующих, указанных в Перечне медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042, заверенных подписью руководителя (заместителя руководителя) и печатью заявителя (при наличии печати);
Согласно подпункта 2 пункта 8 Порядка, по результатам проверки заявления и прилагаемых к нему документов и сведений на соответствие требованиям пунктов 2-5 настоящего Порядка соответствующий Департамент в течение 3 рабочих дней, в случае, если выявлено несоответствие заявления о выдаче документа и прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 2 - 5 настоящего Порядка, направляет уведомление об отказе в выдаче документа с обоснованием причины отказа.
Согласно пункту 1 статьи 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей.
Исходя из установленного выше, усматривается, что государственные органы - Минпромторг России и таможенный орган должны были в поданных на подтверждение права на льготу документах определить допущенную обществом ошибку по количеству ввозимого товара, при наличии всех документов по его приобретению, и указать на необходимость ее устранения на этапе оформления соответствующих документов и выпустить товар с предоставлением льготы по НДС.
В качестве доказательств соответствия ввезенного товара по спорным декларациям товару, в отношении которого письмами Минпромторга России от 04.07.2017 N Цс-42783/19 и от 21.08.2017 N БО-54359/19 подтверждено его целевое назначение, обществом представлены следующие документы.
По ДТ N 10702070/110118/0002366, на основании документа о подтверждении целевого назначения от 04.07.2017 N ЦС-42783/19, в рамках договора N ЕС2201603250034 от 01.04.2016, дополнительного соглашения N 3 к договору от 11.04.2016 ввезены 200 комплектов комплектующих изделий для дефибриллятора (100 шт. для дефибрилляторов версии Public и 100 шт. для дефибрилляторов версии Pro). Данные комплектующие входят в изделие - дефибриллятор модели ДА-Н (ТУ 9444-228-49640047-2015). Конструкторской документацией подтверждается. что все перечисленные комплектующие необходимы для изготовления 1 изделия дефибриллятор версии pro или pub.
28.02.2018 приходным ордером N 473142 отражено поступление комплектующих на предприятие. Количество комплектующих соответствует количеству, указанному в ДТ N 10702070/110118/0002366. Выдачу в производство комплектующих подтверждает Лимитированная накладная N 276 от 02.03.2018 и комплектовочная ведомость ДА-Н-01, ДА-Н-02 от 02.03.2018.
По ДТ N 10702070/150717/0008164, на основании документа о подтверждении целевого назначения от 04.07.2017 N ЦС-42783/19, в рамках договора N ЕС2201603250034 от 01.04.2016, ввезены 200 комплектов комплектующих изделий для дефибриллятора (50 шт. для версии pro, 150 шт. для версии pub).
Конструкторской документацией также подтверждается, что данные комплектующие необходимы для изготовления 1 изделия дефибриллятор версии pro или pub.
04.08.2017 приходным ордером N 473514 отражено поступление комплектующих на предприятие. Количество комплектующих соответствует количеству, указанному в ДТ N 10702070/150717/0008164. Выдачу в производство комплектующих подтверждает Лимитированная накладная N 73333 от 31.10.2017, комплектовочная ведомость ДА-Н-01, ДА-Н-02 от 31.10.2017.
Указанные выше дефибрилляторы версии pro и pub впоследствии проданы покупателям по товарным накладным N 471/323 от 24.04.2018, N 471/913 от 25.09.2018, N 471/940 от 28.09.2018, N 471/0265 от 28.03.2019, N 471/0441 от 30.04.2019, N 471/0725 от 26.06.2019, N 471/0860 от 19.07.2019, N 471/0958 от 31.07.2019. Часть готовых изделий остается на складе в целях срочных заказов, а также для замены по гарантии.
По ДТ N 10702070/191017/0024617, на основании документа о подтверждении целевого назначения сырья и комплектующих N БО- 54359/19 от 21.08.2018 в рамках импортного контракта N 271-К253-15 от 16.03.2015 ввезены кабели ЭКГ AGN 0340 - 2000 шт. и ЭКГ BIP0356 - 2000 шт.
Как указано в декларации, кабель AGN 0340 входит в состав кабеля ЭКГ ЮМГИ.685621.061, который входит в состав сборки ЮМГИ.685622.033. Кабель BIP0356 входит в состав платы защиты ЮМГИ.468243.009 кабеля пациента ЮМГИ.685622.031. Данные кабели входят в состав приборов электрокардиограф одно/ трехканальный ЭК1Т-1/3-07 "Аксион" (ТУ 9441-045-07530936-00) и дефибриллятор-монитор ДКИ-Н-11 "Аксион" (ТУ 9444-162-07530936-2008).
Конструкторской документацией подтверждается, что 1 кабель AGN 0340 и 1 кабель BIP 0356 необходимы для изготовления 1 изделия (электрокардиограф или дефибриллятор).
14.11.2017 приходным ордером N 473536 отражено поступление кабелей на предприятие. Количество комплектующих соответствует декларации. Выдачу в производство комплектующих, подтверждают лимитированные товарные накладные N 71373 от 20.11.2017; N 494147 от 05.12.2017, N 494214 от 19.12.2017, N 49218 от N 494245 от 22.12.2017, N 47 от 17.01.2018, N 84 от 23.01.2018, N 107 от N 269 от 28.02.2018, N 263 от 28.02.2018, N 369 от 27.03.2018, N 409 от 30.03.2018, N 502 от 18.04.2018, N 1145 от 30.08.2018, N 1247 от 18.09.2018, N 1268 от 26.09.2018, N 1467 от 29.10.2018, требование накладная N 11 от 30.01.2018, требование-накладная N 40 от 13.02.2018, требование-накладная N 126 от 16.04.2018, комплектовочная ведомость ДКИ-Н-11, комплектовочная ведомость ЭК1Т- 1/3-07.
В последующем готовые изделия ДКИ-Н-11 с использованием кабелей переданы покупателям по товарным накладным N 471/1251 от 29.11.17, N 471/1270 от 30.11.17, N 471/1274 от 30.11.17, N 471/1304 от 07.12.17, N 471/1281 от 18.12.17, N 471/1390 от N 471/019 от 18.01.18,N 471/034 от 23.01.18, N 471/069 от 31.01.18, N 471/167 от 12.03.18, N 471/338 от 27.04.18, N 471/340 от 27.04.18, N 471/352 от 28.04.18, N 471/386 от 10.05.18, N 471/579 от 29.06.18, N 471/580 от 29.06.18, N 471/770 от N 471/801 от 29.08.18, 471/824 от 31.08.18, N 471/967 от 03.10.18, N 471/1017 от 12.10.18, N 471/1147 от 31.10.18, N 471/1143 от 31.10.18, N 471/1284 от 23.11.18, N 471/1306 от 27.11.18, N 471/1368 от 30.11.18, 471/1397 от 07.12.18, N 471/1413 от N 471/1481 от 17.12.18, N 471/1535 от 21.12.18, N 471/0001 от 09.01.19, N 471/0162 от 25.02.19, N 471/0283 от 29.03.19, N 471/0279 от 29.03.19, N 471/0280 от N 471/0442 от 30.04.19, N 471/0513 от 23.05.19, N 471/0587 от 31.05.19, N 471/0592 от 31.05.19, N 471/0658 от 14.06.19, N 471/0727 от 26.06.19, N 471/0731 от 27.06.19, N 471/0743 от 28.06.19, N 471/0743 от 28.06.19, N 471/0923 от 29.07.19, N 471/0934 от 30.07.19, N 471/1093 от 22.08.19, N 471/1250 от 16.09.19, N 471/1373 от 02.10.19, N 471/1367 от 02.10.19, N 471/1373 от 02.10.19, N 471/1383 от 03.10.19, N 471/1392 от 04.10.19, N 471/1361 от 10.10.19, N 471/1425 от 10.10.19, N 471/1441 от 11.10.19, N 471/1444 от 11.10.19, N 4714/1475 от 14.10.19, 471/1481 от 15.10.19, N 471/1501 от 16.10.19, N 471/1522 от 18.10.19, N 471/1532 от 21.10.19, N 471/1545 от 21.10.19, N 471/1760 от 18.11.19, 471/1909 от 29.11.19, 471/2150 от 30.12.19.
Изделия электрокардиограф ЭК1Т-1/3-07 обществом переданы покупателям по товарным накладным: 471/1355 от 22.12.17, N 471/031 от 22.01.18, N 471/070 от 31.01.18, N 471/116 от 20.02.18, N 471/130 от 27.02.18, N 471/143 от 28.02.18, N 471/147 от 02.03.18, N 471/161 от 07.03.18, N 471/170 от 14.03.18, N 471/177 от 15.03.18, N 471/172 от 15.03.18, N 471/215 от 26.03.18, N 471/233 от 30.03.18, N 471/273 от 10.04.18, N 471/301 от 18.04.18, N 471/303 от 18.04.18, N 471/335 от 26.04.18, N 471/344 от 28.04.18, N 471/625 от 16.07.18, N 471/808 от 30.08.18, N 471/921 от 26.09.18, N 471/1283 от 23.11.18, 471/1274 от 23.11.18, N 471/1286 от 26.11.18, N 471/1356 от 30.11.18, N 471/1355 от 30.11.18, N 471/1341 от 30.11.18, N 471/1391 от 06.12.18, N 471/1411 от 10.12.18, N 471/1446 от 12.12.18, N 471/1449 от 13.12.18, N 471/1464 от N -471/1474 от 14.12.18, N 471/1485 от 17.12.18, N 471/1565 от 27.12.18, N 471/0262 от 27.03.19, N 471/0604 от 04.06.19, N 471/1027 от 13.08.19, N 471/1274 от N 471/1346 от 01.10.19, N 471/1362 от 02.10.19, N 471/1386 от 03.10.19, N 471/1379 от 03.10.19, N 471/1380 от 03.10.19, N 471/1375 от 03.10.19, N 471/1377 от 03.10.19, N 471/1419 от 08.10.19, N 471/1433 от 10.10.19, N 471/1634 от 30.10.19, N 471/1953 от 04.12.19, N 471/1979 от 09.02.19, N 471/2006 от 11.12.19, N 471/2005 от 11.12.19, N 471/2077 от 17.12.19, N 471/2074 от 17.12.19
По ДТ N 10508010/161117/0021055 в рамках контракта N 27/KKER/2014 от 29.09.2014, на основании документа о подтверждении целевого назначения сырья и комплектующих N БО-54359/19 от 21.08.2018 ввезены микросхемы CA100AED/B в количестве 200 шт. и микросхемы Е80 DIA/ANA в количестве 300 шт.
Микросхема Е80 DIA/ANA устанавливается в процессорное устройство ЮМГИ.467443.034 электрокардиографа ЭКЗТЦ-3/6-04. Согласно условиям конструкторской документации 1 микросхема Е80 DIA/ANA входит в одно изделие.
30.11.2017 приходным ордером N 473541 отражено поступление комплектующих на предприятие. Количество комплектующих соответствует количеству, указанному в ДТ N 10508010/161117/0021055. Выдачу в производство комплектующих подтверждает лимитированные товарные накладные N 494176 от 12.12.2017. N 442 от 05.04.2018, N 493 от 17.04.2018, N 1438 от 23.10.2018, N 1144 от 16.07.2019.
Впоследствии электрокардиографы ЭКЗТЦ-3/6-04 переданы покупателям по товарным накладным N 471/224 от 27.03.2018, N 471/237 от 30.03.2018, N 471/327 от 25.04.18,N 471/348 от 28.04.18, N 471/403 от 17.05.18, N 471/575 от 29.06.18, N 471/680 от 31.07.18,N 471/702 от 02.08.18, N 471/729 от 10.08.18, N 471/888 от 20.09.2018, N 471/1059 от 18.10.2018, N 471/1191 от 08.11.18, N 471/1281 от 23.11.18,471/0325 от 10.04.19,N 471/0743 от 31.05.19, 471/0721 от 26.06.19, N 471/0966 от 31.07.19, N 471/0941 от 31.07.2019, N 471/0941 от 31.07.2019, N 471/0955 от 31.07.2019, N 471/14125 от 08.10.19, N 471/1520 от 18.10.19, N 471/1728 от 15.11.19, N 471/1729 от 25.11.19., N 471/1889 от 28.11.19, N 471/2096 от 18.12.19.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что ввезенный по спорным декларациям товар соответствует товару, в отношении которого указанными выше письмами Минпромторга подтверждено его целевое назначение, ввезенные комплектующие использовались обществом в своем производстве, и реализованы были готовые изделия.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд пришел к правомерному выводу, что в соответствии со статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспариваемые решения таможенного органа подлежат признанию недействительными. Следовательно, заявленные требования удовлетворены правомерно.
Доводы таможенного органа о невозможности идентифицировать ввезенный товар и готовые изделия, о несоответствии (превышении и наоборот) по количеству ввезенных комплектующих и готовых изделий, правомерно отклонены судом как не имеющие правового значения в силу изложенных выше норм, поскольку произвольный отказ в применении льготы при отсутствии спора о ввозе льготированного товара на территорию России является недопустимым.
Основания для выводов, отличных от тех, которые изложены в обжалуемом решении, у суда первой инстанции отсутствовали.
Оценив доводы жалобы применительно к изложенным выше обстоятельствам, апелляционная коллегия с учетом перечисленных положений норм права, содержания оспариваемого акта и других доказательств, представленных в материалы настоящего дела, также приходит к выводу об отсутствии оснований для признания доводов апелляционной жалобы обоснованными.
При этом все доводы, приведенные заявителем апелляционной жалобы, ранее уже им приводились в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
Таким образом, решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 22 марта 2021 года по делу N А50-4255/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий
В.Г. Голубцов
Судьи
Г.Н. Гулякова
Е.Ю. Муравьева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка