Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2021 года №17АП-8488/2021, А60-10472/2021

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 августа 2021 года Дело N А60-10472/2021
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
судьи Гуляевой Е.И.,
рассмотрев апелляционную жалобу истца, Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области,
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 11 мая 2021 года,
принятое путем подписания резолютивной части в порядке упрощенного производства,
по делу N А60-10472/2021
по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области
к обществу с ограниченной ответственностью "Лестех" (ОГРН 1106601000736, ИНН 6601015620)
о взыскании ущерба,
установил:
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ООО "ЛЕСТЕХ" (ИНН 6601015620, ОГРН 1106601000736) о взыскании 672 968 руб.48 коп. ущерба, причиненного лесному фонду заготовкой древесины за пределами лесосеки (квартал 3 выдел 14 урочище МПК "Красная звезда" Байкаловского участкового лесничества, ГКУ СО "Байкаловское лесничество").
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Резолютивная часть решения об отказе в удовлетворении иска принята 11.05.2021. Мотивированное решение изготовлено 09.06.2021.
Не согласившись с решением, истец Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обратилось в суд апелляционной жалобой на решение. В апелляционной жалобе истцом приведены доводы о том, что суд первой инстанции при разрешении спора пришел к ошибочным выводам об отсутствии оснований для взыскания с ответчика убытков, причиненных лесам. Истец указывает, что ответчик, являющийся арендатором лесного участка, ошибочно осуществил отвод лесосеки, осуществил рубку лесных насаждений в выделе, не предусмотренном проектом освоения лесов и лесной декларацией, ввиду действий ответчика вырубленными оказались лесные насаждения, по возрасту не подходящие для вырубки, лесному фонду действиями ответчика причинены убытки.
Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба принята к производству.
В установленный судом срок ответчик направил в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает обжалуемое решение законным и обоснованным. Ответчик в отзыве указывает, что отвод лесосеки, соответствующая вырубка осуществлены по причине вычисления границ лесосеки от квартального столба, установленного должностными лицами лесничества, ввиду чего вина ответчика отсутствует и оснований для возмещения ответчиком убытков не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 272.1 АПК РФ. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.17aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ответчик является арендатором лесного участка, предоставленного во временное владение и пользование в целях заготовки древесины по договору N 1053 от 26.12.2019.
В соответствии с лесной декларацией от 1053 от 15.07.2020 ответчик осуществлял заготовку древесины в урочище "Красная звезда" Байкаловского участкового лесничества кв. 3 выдел 13 лесосека 1 на площади 9, 8 га.
В ходе проверки 04.08.2020 выявлена незаконная рубка в выделе 14 указанного квартала, ее объем составил 306 куб.м, по результатам проверки составлен акт N 5 от 04.08.2020.
Размер ущерба исчислен истцом по методике и ставкам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" и Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
Поскольку в добровольном порядке ущерб в размере 672 968 руб. 48 коп. не был возмещен ответчиком, истец обратился с рассматриваемым иском в суд.
Разрешая спор, отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что рубка лесных насаждений производилась ответчиком в выделе и квартале, предусмотренными лесной декларацией, принятой истцом без замечаний, отвод лесосеки осуществлен ответчиком с привязкой к квартальному столбу, на котором имелись надписи о виде рубки, номере квартала, выдела, площади, четкость квартальных просек в натуре отсутствовала. При этом суд пришел к выводу о том, что размещение квартального столба вне просеки является ошибкой при закреплении границ квартала не местности, однако данная ошибка является следствием действий арендодателя, что исключает вину арендатора за рубку лесных насаждений.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (ч. 3 ст. 16 ЛК РФ).
Согласно ст. 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.
В силу положений ст. 29 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с частями 1 и 9 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 (ред. от 30.11.2017) "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, частичную переработку и (или) хранение древесины в лесу).
Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.
Обратить внимание судов на то, что договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.
Согласно пункту 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474, действовавших в рассматриваемый период, (далее - Правила), заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.
В соответствии с п. 17 Правил в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке.
При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.
Согласно п. 18 Правил отвод и таксация лесосек осуществляются, в том числе гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
Договором аренды лесного участка установлены права и обязанности для арендатора, в том числе по использованию лесного участка по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и договором.
Статьей 100 ЛК РФ предусмотрена ответственность граждан и юридических лиц за причинение ущерба лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам: граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Имущественная ответственность за причинение ущерба лесам регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в силу которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).
В качестве обстоятельств, влекущих наступление гражданско-правовой ответственности ответчика, истец ссылается на допущенное ответчиком как арендатором лесонарушение в виде рубки лесных насаждений за пределами предусмотренного лесной декларацией выдела.
По результатам проверки, оформленной актом от 04.08.2020 N 5, установлена незаконная рубка лесных насаждений арендатором лесного участка в выделе 14 объемом 306 куб.м.
Факт совершения ответчиком лесонарушения, выразившегося в незаконной рубке, и причинения ущерба лесному фонду подтвержден, в том числе также постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 13.01.2021, из которого следует, что при отводе подрядчиком ответчика лесосеки произошло смещение на 26, 5 м в сторону выдела 14; при отводе лесосеки арендатор привязался к квартальному столбу, который по пояснениям Хасанова Р.М. (лесничий) установлен неизвестно кем; при осмотре места происшествия мастер лесничества Лыжин В. Ю. указал точное место, от которого должно было производиться определение границы лесосеки - при этом в указанном им месте как таковой столб не обнаружен, на правильном месте установки столба находится яма.
Указанные доказательства в своей совокупности и взаимосвязи подтверждают факт совершения ответчиком противоправных действий, причинения ущерба лесному участку, а также соответствующую причинно-следственную связь между действиями ответчика и наступившими негативными последствиями.
Суд апелляционной инстанции полагает, что именно ответчик, осуществляющий систематически предпринимательскую деятельность по рубке леса, является лицом, виновным в причинении ущерба, поскольку на него в соответствии с вышеуказанными нормами права возложена ответственность за проведение отвода лесосеки. В данном случае по вине арендатора, в том числе в связи с некачественным отводом лесосеки, допущена рубка древесины в выделе, не предусмотренном лесной декларацией.
Доводы ответчика о том, что отвод лесосеки осуществлен с привязкой к квартальному столбу, установленному арендодателем, что вина арендатора в некорректной установке квартального столба отсутствует, судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклонены. При этом суд исходит из того, что именно ответчик является пользователем лесного участка с момента заключения договора; из объяснений сторон следует, что квартальный столб, подлежащий размещению на просеке, разделяющей кварталы, установлен вне просеки, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела также подтверждено, что в месте, от которого должно было производиться определение границы лесосеки, столб отсутствует, имеется яма.
Доказательств изменения местоположения квартального столба ввиду действий арендодателя материалы дела не содержат.
Кроме того, ответчик, осуществляющий экономическую деятельность в сфере заготовки леса, не мог не знать о необходимости отвода лесосеки в пределах квартала и выдела, правильности размещения квартальных столбов на просеке, а также о невозможности рубки приспевающих лесных насаждений, то есть по возрасту не подходящих для вырубки.
При таких обстоятельствах вина ответчика материалами дела подтверждена, оснований для освобождения ответчика от ответственности в виде возмещения ущерба суд не усматривает.
Размер ущерба, подлежащего возмещению ответчиком, рассчитан истцом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730.
Доводы ответчика о том, что основания для взыскания убытков отсутствуют по причине согласования сторонами в договоре аренды условий о выплате неустойки на случай незаконной вырубки лесных насаждений, судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклонены как ошибочные, поскольку условиями договора ответственность ответчика исключительно в пределах размера неустойки не ограничена.
Приведенные ответчиком доводы о неправильном расчете истцом размера убытков апелляционным судом признаны не подтвержденными доказательствами. Акт о лесонарушении, справка позволяют осуществить расчет размера убытков. При этом то обстоятельство, что замеры древесины в присутствии арендатора (ответчика) не производились, не свидетельствует о невозможности определения размера ущерба.
Установив указанные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении ответчиком действующего законодательства, а также условий договора, выразившиеся в незаконной рубке деревьев (за пределами разрешенных границ), не предусмотренной лесной декларацией, что является основанием возложения на ответчика ответственности в виде возмещения ущерба лесному фонду, расчет которого произведен истцом в соответствии с приведенными выше нормативными актами, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению ущерба.
При указанных обстоятельствах, решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.06.2021 года подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе возлагаются на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 266, 268, 269, п. 3 ч. 1 ст.270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.06.2021 по делу N А60-10472/2021 отменить.
Иск удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Лестех" (ОГРН 1106601000736, ИНН 6601015620) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в возмещение вреда, причиненного лесному фонду, денежные средства в размере 672968 руб. 48 коп.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Лестех" (ОГРН 1106601000736, ИНН 6601015620) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 16459 руб. и по апелляционной жалобе - 3000 руб.
Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Судья
Е.И. Гуляева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка