Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2021 года №17АП-7402/2021, А50-28219/2020

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июля 2021 года Дело N А50-28219/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2021 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 22 июля 2021 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Балдина Р.А.,
судей Дружининой Л.В., Лесковец О.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Мамонтовой Д.И.,
при участии:
от ответчика АО "Гознак" - Рассейкина О.В., доверенность от 15.06.2021;
от ответчика АО "Кэлми" - Голубина Е.М., доверенность от 01.02.2021;
от иных лиц - представители не явились;
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу АО "Кэлми"
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 16 апреля 2021 года
по делу N А50-28219/2020
по заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1085902008279, ИНН 5902293594)
к некоммерческому партнерству по развитию кадрового потенциала "Перспектива" (ОГРН 1025901849038, ИНН 5916013127), государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Краснокамский политехнический техникум" (ОГРН 1155958095490, ИНН 5916029840), АО "Кэлми" (ОГРН 1025901843538. ИНН 5916000086), АО "Спецнефтехиммаш" (ОГРН 1025901845397, ИНН 5916002534), АО "Гознак" (ОГРН 1167847225281, ИНН 7813252159), АО "Пермский свинокомплекс" (ОГРН 1095916000290, ИНН 5916022234), Министерство социального развития Пермского края (ОГРН 1025900520689, ИНН 5902290642), индивидуальный предприниматель Попов Алексей Михайлович (ОГРНИП 310591611700035, ИНН 591600009061),
третье лицо: Межрайонная ИФНС России N 17 по Пермскому краю (ОГРН 1135906006510, ИНН 5906123280),
о ликвидации организации, возложении обязанности по осуществлению
ликвидации на учредителей общества,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к некоммерческому партнерству по развитию кадрового потенциала "Перспектива" (ответчик) о ликвидации организации, возложении обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей общества.
Определением суда от 20.11.2020 на основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, АО "Пермтрансжелезобетон", Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Краснокамский политехнический техникум", АО "Кэлми", АО "Спецнефтехиммаш", АО "Гознак", АО "Пермский свинокомплекс", Министерство социального развития Пермского, индивидуальный предприниматель Попов Алексей Михайлович, Межрайонная ИФНС России N 17 по Пермскому краю.
Определением суда от 08.02.2021 АО "Пермтрансжелезобетон" исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
Определением от 17.02.2021 судом первой инстанции в порядке ст. 46 АПК РФ в качестве соответчиков привлечены Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Краснокамский политехнический техникум", АО "Кэлми", АО "Спецнефтехиммаш", АО "Гознак", АО "Пермский свинокомплекс", Министерство социального развития Пермского, индивидуальный предприниматель Попов Алексей Михайлович.
Решением суда от 16.04.2021 заявленные требования удовлетворены; некоммерческое партнерство по развитию кадрового потенциала "Перспектива" ликвидировано. Обязанности по ликвидации некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала "Перспектива" возложены на членов партнерства - АО "Кэлми", АО "Спецнефтехиммаш", индивидуального предпринимателя Попова Алексея Михайловича со всеми вытекающими обязанностями, предусмотренными статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации; установлен срок ликвидации некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала "Перспектива" - шесть месяцев. Кроме того, с АО "Кэлми", АО "Спецнефтехиммаш", индивидуального предпринимателя Попова Алексея Михайловича в доход федерального бюджета РФ взыскано по 2 000 руб. государственной пошлины с каждого.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, АО "Кэлми" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что АО "Кэлми" не имеет возможности исполнить решение Арбитражного суда Пермского края от 16.04.2021 по настоящему делу по осуществлению ликвидации некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала "Перспектива", поскольку по состоянию на 13.04.2021 в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала "Перспектива" внесена запись об изменении сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГЮЛ - в связи с чем, АО "Кэлми" перестало являться участником некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала "Перспектива", т.е. права АО "Кэлми" как участника/учредителя некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала "Перспектива" были прекращены.
Одновременно с апелляционной жалобой АО "Кэлми" представлены дополнительные доказательства, поименованные в п. 4 приложения к апелляционной жалобе.
АО "Гознак" против доводов жалобы возражает по основаниям, изложенным в отзыве, решение суда считает законным и обоснованным.
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю направило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором управление не возражает против отмены решения суда от 16.04.2021 в части изменения лиц (учредителей), на которых возложена обязанность по ликвидации организации; решение суда от 16.04.2021 в части принятого решения о ликвидации организации просит оставить без изменения.
От АО "Пермский свинокомплекс" поступили письменные пояснения, в которых указано, что АО "Пермский свинокомплекс", не является учредителем/участником некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала "Перспектива" и не должно нести расходы, связанные с его ликвидацией.
Межрайонная ИФНС России N 17 по Пермскому краю представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором вопрос об удовлетворении апелляционной жалобы АО "Кэлми" инспекция оставляет на усмотрение суда; просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
В судебном заседании апелляционного суда представитель АО "Кэлми" на доводах апелляционной жалобы настаивает, просит решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить; заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, поименованных в п. 4 приложения к апелляционной жалобе.
В судебном заседании апелляционного суда представитель АО "Гознак" против доводов апелляционной жалобы возражает, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения; возражений на ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств не выразил.
Ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств удовлетворено на основании ч. 2 ст. 268 АПК РФ.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, Некоммерческое партнерство по развитию кадрового потенциала "ПЕРСПЕКТИВА" зарегистрировано в качестве юридического лица 18.12.2002 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Краснокамску Пермской области за основным государственным регистрационным номером 1025901849038. Решение о государственной регистрации Некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала "ПЕРСПЕКТИВА" принято Администрацией г. Краснокамска 14.05.2001.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц учредителями (участниками) Некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала "ПЕРСПЕКТИВА" являются: акционерное общество "КЭЛМИ", акционерное общество "СПЕЦНЕФТЕХИММАШ", индивидуальный предприниматель Попов Алексей Михайлович.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю в порядке осуществления полномочий по контролю за деятельностью некоммерческих организаций установлено, что некоммерческим партнерством по развитию кадрового потенциала "ПЕРСПЕКТИВА" (далее - Партнерство) неоднократно не выполняются требования, предусмотренные п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - ФЗ "О некоммерческих организациях").
Так, согласно п. 3 ст. 32 Закона N 7-ФЗ и Постановлению Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческие организации в срок до 15 апреля текущего года за предыдущий отчетный период обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.
15.07.2019 Управлением направлено в адрес Партнерства (по адресу, указанному в ЕГРЮЛ) предупреждение об обязании некоммерческой организации устранить допущенные нарушения закона, выразившиеся в непредставлении в установленный срок отчетов о деятельности организации за 2018 год, сведений о руководителе и составе руководящих органов, расходовании денежных средств и использовании иного имущества в срок до 19.09.2019, которое оставлено Партнерством без исполнения. При этом почтовое отправление с указанным предупреждением вернулось в адрес Управления с отметкой почтовой службы "истек срок хранения".
В связи с распространением новой коронавирусной инфекции, срок предоставления отчетности за 2019 год был перенесен с 15.04.2020 на 01.07.2020, согласно приказу Минюста России от 26.05.2020 N 122, однако организацией до настоящего времени отчет за 2019 год в контролирующий орган не предоставлен.
Не устранение Партнерством в добровольном порядке допущенных нарушений послужили основанием обращения Управления в арбитражный суд с иском о принудительной ликвидации Фонда на основании статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 32 ФЗ "О некоммерческих организациях".
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что имеющиеся в деятельности некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала "Перспектива" нарушения являются неоднократными, заявителем доказаны основания для принудительной ликвидации некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала "Перспектива", предусмотренные подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ. Обязанности по ликвидации суд возложил на АО "Кэлми", АО "Спецнефтехиммаш", индивидуального предпринимателя Попова Алексея Михайловича.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела в порядке ст. 71 АПК РФ в их совокупности, проанализировав нормы материального права и обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции, по следующим мотивам.
В соответствии со ст. 18 ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.
Согласно п. 3 ст. 61 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда:
1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;
2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;
3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;
4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;
5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;
6) в иных случаях, предусмотренных законом.
В силу п. 1.1 ст. 18 ФЗ "О некоммерческих организациях" заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", уполномоченным органом или его территориальным органом.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" от 03.03.2014 N 26 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.
В качестве основания предъявления иска о ликвидации Партнерства Управление указывает на нарушение Партнерством требований пункта 3 статьи 32 ФЗ "О некоммерческих организациях".
Согласно требованиям п. 3 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях").
В соответствии с п. 7 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 10 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 84 от 13.08.2004 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что Партнерство осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями норм действующего законодательства, а именно: с 2018 года не исполняет обязанности по предоставлению отчетов о деятельности, предусмотренные п. 3, 3.1 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях".
В подтверждение данных обстоятельств в материалы дела представлены:
- предупреждение об устранении нарушения законодательства от 15.07.2019, почтовые уведомления с отметкой о невручении письма адресату по причине истечения срока хранения;
- письмо директора некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала "ПЕРСПЕКТИВА" Винц А.И. от 07.05.2019.
Указанные доказательства ответчиками не опровергнуты.
Каких-либо доказательств, подтверждающих принятие мер, направленных на устранение допущенных нарушений, Партнерством в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).
Одновременно, письмом от 07.05.2019, направленным в адрес уполномоченного лица, директор Партнерства Винц А.И. информировал о фактическом прекращении деятельности организации с 2017 года, в связи с отсутствием финансирования и нецелесообразностью деятельности в дальнейшем. В письме также содержится просьба о содействии в ликвидации Партнерства и исключении его из ЕГРЮЛ.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что имеющиеся в деятельности некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала "Перспектива" нарушения являются неоднократными; основания для принудительной ликвидации некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала "Перспектива", предусмотренные подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ заявителем доказаны.
При данных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворении требования заявителя о ликвидации некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала "Перспектива". При этом обязанность по осуществлению ликвидации некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала "Перспектива" судом первой инстанции возложена на АО "Кэлми", АО "Спецнефтехиммаш", индивидуального предпринимателя Попова Алексея Михайловича.
В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что АО "Кэлми" не имеет возможности исполнить решение Арбитражного суда Пермского края от 16.04.2021 по настоящему делу по осуществлению ликвидации некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала "Перспектива", поскольку по состоянию на 13.04.2021 в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала "Перспектива" внесена запись об изменении сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГЮЛ - в связи с чем, АО "Кэлми" перестало являться участником некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала "Перспектива", т.е. права АО "Кэлми" как участника/учредителя некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала "Перспектива" были прекращены.
Данные доводы судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклонены на основании следующего.
Как следует из представленной в материалы дела расписки в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица от 06.04.2021, генеральным директором АО "Кэлми" Тинековым С.В. 06.04.2021 в регистрирующий орган было представлено заявление об изменении учр.документов и/или иных сведений о ЮЛ.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, АО "Кэлми" перестало являться участником некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала "Перспектива" с 13.04.2021.
Из материалов дела следует, что судебное заседание суда первой инстанции по рассмотрению дела по существу состоялось 12.04.2021, в этот же день вынесена и оглашена резолютивная часть решения.
Таким образом, на момент принятия решения АО "Кэлми" являлось участником некоммерческого партнерства. По сути, заявитель жалобы ссылается на обстоятельства, которые возникли уже после рассмотрения спора судом по существу. Новые доказательства, подтверждающие выход заявителя из числа участников партнерства, и не могли быть предметом исследования и оценки суда первой инстанции, поскольку на момент принятия обжалуемого судебного акта данных доказательств не существовало. Следовательно, решение суда, принятое без учета названных документов, не может быть признано незаконным и необоснованным по данному основанию, суд апелляционной инстанции проверяет правомерность судебного акта на момент его принятия.
Кроме того, в судебном заседании суда первой инстанции, состоявшемся 12.04.2021, информации о подаче заявления о выходе из состава участников АО "Кэлми" не предоставило, соответствующих ходатайств об отложении рассмотрения дела до разрешения вопроса по рассмотрению заявления о своем выходе из состава участников не заявляло. Иного из материалов дела не следует и АО "Кэлми" не доказано.
При этом из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ в отношении некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала "Перспектива" по состоянию на 05.10.2020, следует, что АО "Кэлми" числится в составе участников Партнерства.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных ст. 270 АПК РФ оснований для отмены или изменения судебного акта. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 16 апреля 2021 года по делу N А50-28219/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий
Р.А. Балдин
Судьи
Л.В. Дружинина
О.В. Лесковец


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка