Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2021 года №17АП-6501/2021, А50-18341/2020

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 2021 года Дело N А50-18341/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2021 года. Постановление в полном объеме изготовлено 25 июня 2021 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гуляевой Е.И., судей Семенова В.В., Ушаковой Э.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Залябан Е.В.,
при участии представителей:
от истца - Рябчевских В.Г., по доверенности от 14.10.2020., паспорт;
от ответчика - Коньшиной М.С., по доверенности от 29.07.2020, служебное удостоверение,
(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края на решение Арбитражного суда Пермского края от 26.03.2021 по делу N А50-18341/2020
по иску общества с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма "Криоген-Холод-Технология" (ОГРН 1035901244895, ИНН 5908026348)
к Пермскому краю в лице Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края
об установлении частного сервитута
установил:
общество с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма "Криоген-Холод-Технология" (истец) обратилось в суд с иском к Пермскому краю в лице Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (ответчик) об установлении сервитута площадью с целью прокладки подземной тепловой сети к объектам недвижимости истца от точки К-194 до УП4 на земельный участок с кадастровым номером 59:01:1713019:398 (1141кв.м), адрес установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Пермский край, г.Пермь, Кировский район, ул.Автозаводская.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 26.03.2021 исковые требования удовлетворены. Установлено обществу с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма "Криоген-Холод-Технология" с целью прокладки подземной тепловой сети от точки К-194 до УП4 на срок 11 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу право постоянного ограниченного пользования частью земельного участка с кадастровым номером 59:01:1713019:398 (1 141кв.м.), адрес установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Пермский край, г. Пермь, Кировский район, ул. Автозаводская площадью 279, 47кв.м. с координатами поворотных точек:
N
X
Y
2
516996.06
2213853.21
3
516981.67
2213868.22
5
516970.50
2213832.75
н1
516968.35
2213816.93
6
516968.01
2213814.43
н2
516971.00
2213813.88
н3
516972.24
2213815.09
н4
516974.42
2213831.66
н5
516983.43
2213860.55
н6
516993.68
2213849.86
2
516996.06
2213853.21
за плату в размере 257, 99 руб. в год, общая сумма за весь период действия сервитута - 236,50 руб.
Не согласившись с принятым решением в части определения размера платы за сервитут, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой. Ответчик указывает, что земельный участок, обремененный сервитутом, является собственностью Пермского края, размер платы за сервитут подлежал определению в соответствии с Законом Пермского края от от 07.04.2010 N 604-ПК, положения постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2014 N 1461 не подлежали применению к спорным правоотношениям сторон.
Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2021 апелляционная жалоба принята к производству, судебное разбирательство назначено на 22.06.2021.
Представитель ответчика в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель истца с доводами апелляционной жалобы согласен по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, обжалуемое решение считает законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы отказать.
Ответчиком решение обжаловано в части определения размера платы за сервитут. Истец на пересмотре решения в полном объеме не настаивал.
Таким образом законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в обжалуемой части в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцу на праве собственности (доля в праве 29/100) принадлежит земельный участок с кадастровым номером 59:01:1713019:307 площадью 1331 кв.м, расположенный по ул. Автозаводская, 9А г. Перми (л.д. 29 т. 1).
В пределах земельного участка расположены принадлежащие истцу объекты недвижимости: здание нежилое, 1-этажное общей площадью 325, 2 кв.м с кадастровым номером 59:01:1713019:313 (л.д. 31 т. 1), нежилые помещения в здании АБК с кадастровым номером 59:01:1713019:335 площадью 314 кв.м. (в цокольном, первом и втором этажах) (л.д. 19-26 т. 1): 11.7 кв.м. (первый этаж, номер на поэтажном плане 20) (л.д. 27 т. 1); 21,1 кв.м. (первый этаж, номер на поэтажном плане 20/1) (л.д. 28 т. 1).
Также истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 59:01:1713019:300 площадью 891 кв.м, расположенного по ул. Автозаводская, 9А г. Перми (л.д. 32-37 т. 1), земельного участка с кадастровым номером 59:01:1713019:26 площадью 1743 кв.м, расположенного по ул. Автозаводская 9Б (л.д. 40-46 т. 1).
В пределах земельного участка с кадастровым номером 59:01:1713019:26 расположен принадлежащий истцу объект недвижимости: склад ГСМ площадью 102, 2 кв.м. с кадастровым номером 59:01:1713019:281, мойка автомашин - нежилое здание площадью 193,9 кв.м. количество этажей 2 с кадастровым номером 59:01:1713019:283 по ул. Автозаводская 9Б (л.д. 39 т. 1), сооружение - тепловая сеть 83 м с кадастровым номером 59:01:1713019:389 (л.д. 47-48, 119-121 т. 1).
Из кадастрового паспорта указанного сооружения следует, что оно расположено также в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 59:01:1713019:4, 59:01:1713019:34.
Земельный участок с кадастровым номером 59:01:1713019:398 площадью 1141 кв.м образован из земельного участка с кадастровым номером 59:01:1713019:4, принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации - Пермскому краю (л.д. 51- 68 т.1).
Земельный участок с кадастровым номером 59:01:1713019:390 площадью 3301 кв.м образован из земельного участка с кадастровым номером 59:01:1713019:34 (л.д. 69-74 т. 1).
Истцом и государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением "Краевой многопрофильный техникум" 13.02.2018 заключено соглашение об установлении частного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:01:1713019:398 для размещения сооружения тепловой сети с кадастровым номером 59:01:1713019:389 (л.д. 12- 18 т. 1).
Приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края N СЭД-31-02-2-2-2-1427 от 12.11.2018 из оперативного управления Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Краевой многопрофильный техникум" в состав казны Пермского края изъяты объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 59:01:1713019:87 сварочные мастерские площадью 222, 4 кв.м. по ул. Автозаводская, 19, с кадастровым номером 59:01:1713019:37 склад площадью 106,2 кв.м. по ул. Автозаводская, 19, прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 59:01:1713019:398 площадью 1141 кв.м. (л.д. 152-155 т. 1).
Комиссией Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края 12.10.2019 составлен акт осмотра имущества по ул. Автозаводская, 19 по выводам которой имущество признано в неудовлетворительном (аварийном) состоянии, предложено принять решение о сносе имущества (л.д. 143-151 т. 1)
Ответчик письмом от 22.04.2020 N СЭД-ИЗ31-02-1-22-79 известил истца о сносе объекта недвижимости с кадастровым номером 59:01:1713019:87, вдоль стены которого проходит принадлежащая истцу тепловая сеть с кадастровым номером 59:01:1713019:389, изъятии у Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Краевой многопрофильный техникум" земельного участка с кадастровым номером 59:01:1713019:398. Истцу предложено провести мероприятия по демонтажу либо выносу за границы земельного участка тепловой сети (л.д. 49-50 т. 1).
14.05.2020 истец направил ответчику предложение N И-2018 о согласовании возможности установления сервитута части земельного участка с кадастровым номером 59:01:1713019:398 в соответствии со схемой (л.д. 9- 10 т. 1).
Министерство письмом от 17.06.2020 N П31-02-1-22-314 известило истца об отказе в установлении сервитута (л.д. 11 т. 1).
Недостижение сторонами соглашения об ограниченном использовании земельного участка послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд считает обжалуемое решение подлежащим изменению.
Согласно ст.23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса.
Правообладатель земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или федеральным законом.
Статьей 39.25 ЗК РФ определено, что соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должно содержать, в том числе, размер платы, определяемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Пунктом 2 ст.39.25 ЗК РФ установлено, что если иное не установлено федеральными законами, плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется: 1) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Материалами настоящего дела подтверждено, что обременяемый сервитутом земельный участок с кадастровым номером 59:01:1713019:398 является государственной собственностью Пермского края.
С учетом этого плата за сервитут в отношении указанного земельного участка по общему правилу подлежит определению в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации (п.п.2 п.2 ст.39.25 ЗК РФ).
Законом Пермского края от 07.04.2010 N 604-ПК "О порядках определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, а также размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" установлен, в том числе, порядок определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении соответствующих земельных участков.
Статьей 3 указанного Закона предусмотрено, что Размер платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков рассчитывается исходя из цели и основания установления сервитута в соответствии со статьями 1 и 2 настоящего Закона.
В случае если сервитут устанавливается в отношении части земельного участка, размер платы по соглашению об установлении сервитута определяется пропорционально площади этой части земельного участка в соответствии с настоящим Законом.
С учетом этого доводы ответчика, приведенные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции признаны обоснованными.
Доводы истца о том, что поскольку порядок определения платы за сервитут определен Правительством Российской Федерации, Закон Пермского края N 604 -ПК применению не подлежит, судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклонены. Как указано в Постановлении Правительства РФ от 23.12.2014 N 1461 "Об утверждении Правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности", им определены правила определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
Согласно расчету размера платы за сервитут, выполненному ответчиком, такой размер за 11 месяцев составит 1737 руб. 70 коп., принимая во внимание кадастровую стоимость земельного участка 2579840 руб. 47 коп., площадь части участка, обременяемой сервитутом, ставку 0, 3 % (в целях строительства), а также период действия сервитута, определенный судом.
Доводов относительно ошибочности расчета истцом не приведено, доказательств ошибочности не представлено.
При таких обстоятельствах апелляционная жалоба признана судом обоснованной. Обжалуемое решение следует изменить в части определения платы за сервитут ввиду неправильного применения норм материального права (п.4 ч.1 ст.270 АПК РФ).
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден, ввиду чего соответствующие расходы с истца не взыскиваются (ст.110 АПК РФ).
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Пермского края от 26.03.2021 по делу N А50-18341/2020 изменить в части определения размера платы за сервитут.
В указанной части решение изложить в следующей редакции:
Определить плату за сервитут в размере 1 737 руб. 70 коп.
В остальной части решение оставить без изменения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий
Е.И. Гуляева
Судьи
В.В. Семенов
Э.А. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка