Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2021 года №17АП-2874/2021, А60-64683/2020

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 2021 года Дело N А60-64683/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 22.04.2021.
Постановление в полном объеме изготовлено 23.04.2021.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Сусловой О.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Полуднициным К.А.,
рассмотрев апелляционную жалобу Дроздовой Яны Олеговны
на определение Арбитражного суда Свердловской области от 01.02.2021,
вынесенное судьей Дёминой Т.А.,
по делу N А60-64683/2020
по заявлению ЖСК "Западный-1" (ОГРН 1116670031961, ИНН 6670362409, г. Екатеринбург)
к Управлению Федеральной налоговой службы по Свердловской области (ОГРН 1046604027238, ИНН 6671159287, г. Екатеринбург),
третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ОГРН 1046602689495, ИНН; 6658040003, г. Екатеринбург), Дроздова Яна Олеговна, Шичкина Анна Андреевна,
о признании недействительным решения налогового органа,
при участии:
от заявителя: Блиновских А.В., доверенность от 10.03.2021,
от заинтересованного лица: Александрова А.О., доверенность от 13.01.2021 N 09-22/2,
от Дроздовой Я.О.: Краев И.А., доверенность от 21.12.2020,
от иных лиц: не явились,
установил:
жилищно-строительный кооператив "Западный-1" (далее - кооператив "Западный-1", заявитель) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Свердловской области (далее - заинтересованное лицо, регистрирующий орган) о признании недействительным решения от 17.12.2020 N 13-06/39481 об отмене решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 22.11.2020 N 60955А о государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи ГРН 2206601533829.
Заявление подписано представителем по доверенности от 18.12.2020, выданной в лице председателя кооператива "Западный-1" Дроздовой Яны Олеговны.
Дроздовой Я.О. в суд первой инстанции подано ходатайство о привлечении ее к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
В обоснование указанного ходатайства Дроздова Я.О. сослалась на то, что данным спором затрагиваются ее права, поскольку отмена регистрирующим органом решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 22.11.2020 N 60955А, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2206601533829 о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени кооператива "Западный-1" (Дроздовой Я.О.), может повлечь оспаривание сделок, совершенных Дроздовой Я.О. в период осуществления ею полномочий председателя кооператива "Западный-1", и возложение на нее обязанности по возмещению убытков.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 01.02.2021 отказано в удовлетворении ходатайства Дроздовой Я.О. о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Заявление кооператива "Западный-1" оставлено без рассмотрения. Кроме того, отказано в удовлетворении ходатайства заинтересованного лица об объединении настоящего дела с делом N А60-64884/2020 в одно производство.
Дроздовой Я.О. подана апелляционная жалоба на определение об оставлении заявления без рассмотрения.
Регистрирующим органом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит оставить определение без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2021 апелляционная жалоба Дроздовой Я.О., поданная в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принята к производству, судебное разбирательство назначено на 01.04.2021.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции 01.04.2021 Дроздовой Я.О. заявлено о том, что определение обжалуется, в том числе, в части отказа в удовлетворении ходатайства о вступлении ее в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Указанное дополнение апелляционной жалобы принято судом апелляционной инстанции с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (протокол судебного заседания от 01.04.2021).
Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2021 осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, судебное разбирательство назначено на 22.04.2021.
Дроздова Яна Олеговна привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя.
Шичкина Анна Андреевна привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Кооператив "Западный-1" зарегистрирован в качестве юридического лица 13.12.2011.
Согласно протоколу заседания правления кооператива "Западный-1" от 27.10.2020 председателем правления кооператива избрана Дроздова Я.О.
В Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга 15.11.2020 (вх. N 60955А) поступил комплект документов для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении кооператива "Западный-1", заявитель - Дроздова Я.О.
По результатам рассмотрения представленных документов Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга принято решение о государственной регистрации от 20.11.2020 N 60955А, в ЕГРЮЛ 20.11.2020 внесена соответствующая запись (ГРН 2206601533829).
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области от 17.12.2020 N 13-06/39481, принятым по результатам рассмотрения жалобы конкурсного управляющего кооператива "Западный-1" Шичкиной Анны Андреевны, решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 20.11.2020 N 60955А о государственной регистрации отменено.
Полагая, что решение от 17.12.2020 N 13-06/39481 является незаконным, кооператив "Западный-1" обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
Оставляя заявление без рассмотрения, суд первой инстанции руководствовался статьей 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходил того, что у Дроздовой Я.О. отсутствуют полномочия на подписание заявления от имени кооператива "Западный-1", поскольку в ЕГРЮЛ в качестве лица, уполномоченного действовать без доверенности от имени кооператива "Западный-1", указана Шичкина А.А.
При этом судом первой инстанции одновременно отказано во вступлении Дроздовой Я.О. в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, с учетом подачи Дроздовой Я.О. такого же заявления об оспаривании решения налогового органа в рамках дела N А60-64884/2020.
В силу пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.
При рассмотрении дела по апелляционной жалобе лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопросы об отмене судебного акта суда первой инстанции, руководствуясь частью 6.1 статьи 268, пунктом 4 части 4 статьи 270 Кодекса, и о привлечении заявителя к участию в деле (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").
Согласно абзацу пятому пункта 40 названного постановления процессуальные нарушения, предусмотренные частью 4 статьи 270 АПК РФ, влекущие отмену судебного акта в любом случае, не могут являться основаниями для направления вопроса на новое рассмотрение, поскольку при установлении этих нарушений арбитражный суд апелляционной инстанции со ссылкой на часть 6.1 статьи 268 АПК РФ рассматривает дело по правилам, предусмотренным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.
Оставляя заявление без рассмотрения, суд первой инстанции по существу сделал выводы об отсутствии полномочий Дроздовой Я.О. действовать от имени кооператива "Западный-1" и наличии таких полномочий у конкурсного управляющего Шичкиной А.А.
Следовательно, изложенные в обжалуемом определении выводы непосредственно затрагивают права и обязанности Дроздовой Я.О. и Шичкиной А.А., не привлеченных к участию в деле.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.
Таким образом, имеются основания для отмены определения от 01.02.2021 в части отказа в удовлетворении ходатайства Дроздовой Яны Олеговны о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии с частью 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в части оставления заявления ЖСК "Западный-1" без рассмотрения судебного акта в любом случае.
От кооператива "Западный-1" 21.04.2021 в суд апелляционной инстанции поступило ходатайство об отказе от заявления о признании недействительным решения от 17.12.2020 N 13-06/39481. Данное ходатайство подписано Шичкиной А.А., которая, согласно определению Арбитражного суда Свердловской области от 24.12.2020 N А60-2443/2017 является исполняющим обязанности конкурсного управляющего кооператива "Западный-1".
Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Отказ кооператива "Западный-1" от заявления следует принять, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
На основании изложенного производство по заявлению кооператива "Западный-1" следует прекратить.
Прекращая производство по делу, суд апелляционной инстанции со ссылкой на часть 1 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункт 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации решает вопрос о возврате суммы государственной пошлины, уплаченной как при подаче апелляционной жалобы, так и при рассмотрении дела судом первой инстанции (пункт 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.
При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.
Кооперативом "Западный-1" при подаче заявления уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. по чеку-ордеру от 23.12.2020 (операция 5).
Таким образом, заявителю следует возвратить из федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины.
Поскольку подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на определение об оставлении заявления без рассмотрения и отказе во вступление в дело третьего лица, вопрос о возврате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы не рассматривается апелляционным судом.
Руководствуясь статьями 266, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Свердловской области от 01.02.2021 по делу N А60-64683/2020 в части отказа в удовлетворении ходатайства Дроздовой Яны Олеговны о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и оставления заявления ЖСК "Западный-1" без рассмотрения отменить.
Отказ заявителя, ЖСК "Западный-1", от заявления принять.
Производство по заявлению ЖСК "Западный-1" прекратить.
Возвратить ЖСК "Западный-1" из федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины, уплаченной по чеку-ордеру от 23.12.2020 (операция 5).
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Судья
О.В. Суслова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка