Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2020 года №17АП-13565/2020, А60-38292/2020

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2020 года Дело N А60-38292/2020
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Ивановой Н.А., без проведения судебного заседания, без вызова сторон,
рассмотрел в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Теплосеть", на мотивированное решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.10.2020, принятое в порядке упрощенного производства, по делу N А60-38292/2020
по иску акционерного общества "Регионгаз-инвест" (ИНН 6659075136, ОГРН 1026602949251)
к обществу с ограниченной ответственностью "Теплосеть" (ИНН 6677012844, ОГРН 1196658014761)
о взыскании денежных средств,
установил:
АО "Регионгаз-Инвест" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ООО "Теплосеть" о взыскании 679 779 руб. 08 коп. долга по оплате сверхнормативных потерь тепловой энергии за апрель 2020 года.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.10.2020, принятым в порядке упрощенного производства, исковые требования удовлетворены.
Ответчик обратился в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом неправильно применены нормы материального права, не дана оценка имеющимся в материалах дела доказательствам, неполно выяснены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению спора по общим правилам искового производства судом не удовлетворено.
По мнению ответчика, расчет задолженности сверхнормативных потерь, предъявленный истцом к взысканию, основан исключительно на сведениях, имеющих предположительный-характер (плановая информация), в расчете не учтены нормативные потери в смежных сетях (бесхозяйные сети), не учтен полезный отпуск потребителю ООО "Торговый дом "Полимир". Истцом не исполнена обязанность по установке прибора учета тепловой энергии, как владельца не только источника тепловой энергии, но и как владельца смежной тепловой сети в п. Буланаш Артемовского района Свердловской области.
Как указывает ответчик, указанные истцом исходные данные в расчете объема сверхнормативных потерь, принятые им при подготовке искового заявления, противоречат статье 544 ГК РФ, пунктам 77, 78 Методики N 99/пр, так как истец определилобъем сверхнормативных потерь помесячно пропорционально величине годовых нормативных потерь, распределенной по календарным месяцам отчетного года. В соответствии с положениями пунктов 77, 78 Методики N 99/пр, истец должен был произвести расчет сверхнормативных потерь с применением годовых величин исходных данных, отражающих фактический объем отпуска в сеть, фактический объем энергоресурса, реализованного конечным потребителям, а также утвержденных регулирующим органом объемов нормативных потерь в годовой величине. Распределение сверхнормативных потерь необходимо осуществлять пропорционально нормативным потерям, объем которых рассчитан с учетом фактического периода использования каждого участка тепловой сети в течение года. При этом распределять объем сверхнормативных потерь необходимо по полугодиям, с учетом объема полезного отпуска через сети теплосетевых организаций в период действия соответствующего тарифа, что не противоречит пункту 78 Методики N 99/пр, напротив, позволяет учесть объем переданного ресурса (коррелируемый с объемом его потерь) по полугодиям.
Как указывает заявитель жалобы, контррасчет ответчика произведен балансовым методом в соответствии с пунктами 77, 78 Методики N 99/пр, основан на фактических данных. В подтверждение исходных данных, ООО "Теплосеть" ссылается на показания приборов учета за апрель 2020 года, установленных на границе балансовой принадлежности, акты ввода в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии от 27.09.2019, установленных по адресу: Свердловская область, Артемовский район, п. Буланаш, СПД (ориентир: СПД находится в 10 метрах на юго-восток от дома N 36 по ул. Трудовая), ТП "Горьковский (ориентир: теплопункт находится в 60 м по направлению на северо-запад от дома N 26 по ул. Горького), ТП 62 квартал (ориентир: теплопункт находится в 15 метрах по направлению на юг от дома N 10 по ул. Комсомольская).
В представленном отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Истцом к отзыву приложены дополнительные документы: акт разграничения балансовой принадлежности от 30.07.2020, письма от 18.08.2020, технические условия от 25.08.2020, письма директору ООО "Авангард Групп", объяснения директора ООО "Теплосеть", объяснения специалиста ООО "Регионгаз-Инвест", в приобщении которых к материалам дела судом апелляционной инстанции отказано на основании ч. 2 ст. 272.1 АПК РФ, согласно которой дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями части 6.1 статьи 268 настоящего Кодекса арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции. Оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции, не установлено.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 272.1 АПК РФ.
Апелляционная жалоба ответчика рассмотрена в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ без вызова сторон.
Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.17aas.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, АО "Регионгаз-инвест" является теплоснабжающей организацией и осуществляет выработку и отпуск тепловой энергии, поставку горячего водоснабжения, для абонентов (граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) на территории Свердловской области.
ООО "Теплосеть" является теплосетевой организацией на территории пос. Буланаш Свердловской области, оказывает услуги по передаче тепловой энергии от котельной N 1, принадлежащей истцу.
Между АО "Регионгаз-инвест" (заказчик) и ООО "Теплосеть" (исполнитель) заключен договор об оказании услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 01.01.2020 N Бул-8495/20, в соответствии с условиями, которого ответчик, выступая по договору исполнителем, принял на себя обязательство осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии и теплоносителя до точки передачи тепловой энергии и теплоносителя, а теплоснабжающая организация (Истец) обязуется оплачивать указанные услуги Исполнителя в порядке, установленном Договором.
Согласно п. 3.5.10 договора исполнитель обязан оплатить заказчику сверхнормативные потери тепловой энергии, потери теплоносителя, с предоставлением заказчиком исполнителю расчета потерь по приборам учета или тепловому балансу.
Величина сверхнормативных потерь определяется по методике осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утверждена Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.03.2014 N 99/пр).
Истец предъявил ответчику счет на оплату сверхнормативных потерь тепловой энергии, возникших в принадлежащей ему тепловой сети в апреле 2020 года в размере 521,82 Гкал на сумму 679 779 руб. 08 коп.
Согласно представленному расчету количество потерь тепловой энергии, теплоносителя в тепловой сети определено истцом как разность между количеством тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть ответчика, и количеством тепловой энергии, потребленной теплопотребляющими установками потребителей (количеством полезного отпуска тепловой энергии потребителям).
Количество сверхнормативных потерь, подлежащих отнесению на ответчика, определено истцом пропорционально нормативам технологических потерь при передаче тепловой энергии в сетях ответчика.
Показания узла учета тепловой энергии филиала в п. Буланаш котельная N 1 за спорный период представлены истцом в материалы дела
Поскольку ответчик не оплатил предъявленные сверхнормативные потери, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.
Ответчик представил отзыв на заявленные требования, в котором возражал относительно расчета истца, представил контррасчет, основанный на показаниях прибора учета, установленных на границе тепловых сетей истца и ответчика, согласно которому величина сверхнормативных потерь за апрель 2020 года составляет 339 980 руб. 94 коп.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из обязанности ответчика, как теплосетевой организации, по компенсации потерь теплоснабжающим организациям, правильности расчета истца.
Проанализировав доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
В силу технологических особенностей процесса передачи тепловой энергии часть ресурса неизбежно расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей. В связи с этим, эта часть ресурса не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.
В соответствии с пунктом 11 ст. 15 Закона о теплоснабжении, теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.
В соответствии с положениями пункта 54 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2012 года N 808 (далее - Правила N 808), по договору поставки тепловой энергии (мощности) для компенсации потерь теплоснабжающая организация ("поставщик") определяет количество потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.
Количество потерь тепловой энергии в тепловых сетях определяется теплоснабжающей организацией за расчетный период (календарный месяц) на основании сведений с приборов коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно и (или) на основании сведений, предоставленных потребителями тепловой энергии и теплосетевой организацией, теплопринимающие установки и тепловые сети которых технологически присоединены к сетям теплоснабжающей организации, зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договором об оказании услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, или определяется теплоснабжающей организацией на основании расчетов.
На основании полученных сведений теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о количестве потерь тепловой энергии.
Потери тепловой энергии, теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства тепловой энергии на собственных энергоисточниках или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).
Пунктом 108 Методических указаний по расчету регулируемых цен тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э, определено, что расчет тарифов на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника тепловой энергии, основывается на полном возврате теплоносителя на источник тепловой энергии, что также указывает на наличие обязанности ответчика компенсировать объем невозвращенного теплоносителя (утечек).
Согласно правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 октября 2013 года N ВАС-10864/2016, издержки по эксплуатации электросети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 марта 2014 года N 99/пр утверждена Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.
Согласно пунктам 77, 78 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, распределение потерь тепловой энергии между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловой сети производится расчетным путем.
Формула для определения общего количества сверхнормативных потерь тепловой энергии установлена в пункте 78 Методики.
Порядок расчета потерь теплоносителя определен в пункте 79 Методики, согласно которому определение количества передаваемого теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей производится расчетным путем по указанной в нем формуле. Распределение сверхнормативных потерь теплоносителя между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь теплоносителя.
Следовательно, количество сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя в тепловой сети правомерно определено истцом как разница между количеством тепловой энергии, отпущенной истцом в тепловую сеть ответчика, и количеством тепловой энергии, определяемом как сумма значений количества полезного отпуска тепловой энергии потребителям и количества нормативных потерь тепловой энергии в тепловой сети.
В связи с тем, что в спорный период на границе разграничения балансовой принадлежности между АО "Регионгаз-инвест" и ООО "Теплосеть" отсутствовали приборы учета, расчет сверхнормативных потерь правомерно произведен истцом на основании пунктов 77, 78 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, исходные данные, использованные в расчете, подтверждены материалами дела.
Так, количество тепловой энергии и теплоносителя на выходе из котельной N 1 (Буланашская ТЭЦ), принадлежащей АО "Регионгаз-инвест", определено согласно данным узлам учета тепловой энергии и теплоносителя установленным на источнике тепловой энергии (карточки показаний узлов учета приобщены в материалы дела).
Представленный ответчиком контррасчет, основанный на показаниях приборов учета, установленных по утверждению ответчика на границе балансовой и эксплуатационной ответственности сторон, что ответчик обосновывает наличием подписанных между сторонами актов от 27.09.2019 о введении узлов учета в эксплуатацию, не может быть принят во внимание, поскольку доказательств передачи истцу показаний таких приборов учета ответчиком не представлено, истец факт ввода указанных приборов учета в эксплуатацию в качестве коммерческих приборов учета, пригодных к осуществлению расчетов между сторонами, отрицает.
В заключенном между сторонами договоре N Бул-8495/20 данные приборы учета в качестве расчетных также не согласованы.
Кроме того, договор между сторонами датирован 01.01.2020, распространяется на правоотношения сторон с 01.01.2020, при этом правомерность подписания актов от 27.09.2019 в отсутствие договорных отношений сторон ответчиком не обоснована.
Как указывает истец в отзыве на апелляционную жалобу, по результатам совместного осмотра приборов учета, проведенного к октябре 2020 года, в снятии архивных данных со спорных узлов учета было отказано, при этом в акте имеется приписка сделанная руководителем ответчика, что архивные данные можно получить только за период начиная с 18.09.2020 года после ввода в эксплуатацию новых узлов учета, тогда как спорным периодом в данном деле является апрель 2020 года.
Доказательства, опровергающие указанные обстоятельства, ответчиком в материалы дела не представлены, достоверность показаний приборов учета, на которые ссылается ответчика, не подтверждена (ст. 65 АПК РФ).
Доводы ответчика о том, что расчет истца не учитывает потери в безхозяйных тепловых сетях, отклоняются апелляционным судом, поскольку доказательств наличия таких безхозяйных тепловых сетей, присоединенных к сетям истца, и наличия оснований для отнесения потерь в этих сетях на истца, ответчиком не представлено.
Также не могут быть признаны обоснованными доводы ответчика о том, что распределять объем сверхнормативных потерь необходимо по полугодиям, с учетом объема полезного отпуска через сети теплосетевых организаций в период действия соответствующего тарифа, поскольку данные доводы нормативно не обоснованы, Методика N 99\пр таких требований не содержит. При этом величина нормативных потерь тепловой энергии устанавливается регулирующим органом в процентном соотношении, в данном случае 12,767 %, что и применено истцом в расчете. Соответственно к объему выработки тепловой энергии за конкретный месяц применяется установленный процент потерь, что прав ответчика не нарушает.
Таким образом, поскольку расчет истца ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнут, оплата задолженности не произведена, требования истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 679 779 руб. 08 коп. обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.
Доводы ответчика о том, что суд не перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, не свидетельствуют о незаконности решения суда, поскольку само по себе ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в отсутствие доказательств в обоснование соответствующих доводов (часть 1 статьи 65 АПК РФ) не может являться безусловным основанием для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, поскольку в части 5 статьи 227 АПК РФ определен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового судопроизводства.
В данном случае суд не усмотрел предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства и посчитал возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 227 АПК РФ. Имеющиеся в материалах дела доказательства позволили всесторонне, полно и объективно установить обстоятельства дела и разрешить дело по существу.
С учётом изложенного, суд апелляционной инстанции считает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направленными на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со статьёй 71 АПК РФ.
Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.
В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 9 октября 2020 года по делу N А60-38292/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Судья
Н.А. Иванова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка