Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04 декабря 2020 года №17АП-12396/2020, А60-21340/2020

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 декабря 2020 года Дело N А60-21340/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 04 декабря 2020 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Крымджановой Д.И.,
судей Гуляевой Е.И., Поляковой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сыровой О.С.,
при участии:
от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Пансионат "Белый камень" (до перерыва): Монтиле Н.А., предъявлен паспорт, доверенность от 20.11.2020;
от иных лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, представители не явились,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области,
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 26 августа 2020 года
по делу N А60-21340/2020
по иску Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области
к обществу с ограниченной ответственностью "Пансионат "Белый камень" (ИНН 6685058144, ОГРН 1146685016279)
о взыскании долга по договору аренды, процентов за пользование чужими денежными средствами,
установил:
Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском (с учетом уточнения требований, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "Пансионат "Белый камень" (далее - ответчик, ООО "Пансионат "Белый камень") о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 11.07.2017 в размере 1 683 754 руб. 22 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.07.2017 по 09.03.2020 в размере 351 638 руб. 58 коп.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26 августа 2020 года (резолютивная часть решения от 19.08.2020) исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взысканы проценты в размере 17 676 руб. 86 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель приводит доводы о том, что при расчете арендной платы в рассматриваемом случае подлежит применению ставка 35 % кадастровой стоимости земельного участка, как было установлено при рассмотрении дела N А60-56171/2016, судом указано, что льготная ставка, применяемая при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками применению не подлежит; период переоформления права для льготного исчисления арендной платы закончился 01.07.2012. Указывает, что на момент рассмотрения дела Постановление N 1855-ПП действовало в иной редакции, но в обеих редакциях Постановления N 1855-ПП норма, предусматривающая применение льготного порядка при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования, существовала.
ООО "Пансионат "Белый камень" представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, по основаниям, изложенным в нем, указывает, что применение льготной ставки арендной платы в размере 2 % кадастровой стоимости земельного участка прямо предусмотрено законодательством; 31.08.2017 Постановлением Правительства Свердловской области N 631-ПП внесены изменения в Постановление Правительства Свердловской области 1855-ПП от 30.12.2011, в частности, внесен пункт 9, который предусматривает ставку 2 %, а также указано, что данный пункт применяется к правоотношениям, возникшим после 01.03.2015, а поскольку ООО "Пансионат "Белый камень" создано 08.04.2014, у ответчика 24.07.2014 возникло право собственности связи с приобретением объектов недвижимости на аукционе, а также право на переоформление права постоянного бессрочного пользования земельным участком, за реализацией которого ответчик обратился 04.08.2014, следовательно, подлежит применению льготная ставка - 2 %; просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2020, апелляционная жалоба Министерства принята к производству, судебное разбирательство назначено на 30.11.2020.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции, состоявшемся 30.11.2020, представитель ответчика возразил против удовлетворения жалобы, просил решение оставить в силе.
В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 03.12.2020 09:45.
В судебное заседание после перерыва от лиц, участвующих в деле, представители не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как усматривается из материалов дела, согласно договору аренды, заключенному между Министерством (арендодатель) и ООО "Пансионат "Белый камень" (арендатор) путем урегулирования возникших между сторонами разногласий в судебном порядке (решение Арбитражного суда Свердловской области от 08.06.2017 по делу N А60-56171/2016) арендатору предоставлен в аренду земельный участок площадью 106 097 кв. м с кадастровым номером 66:34:0301001:247, расположенный по адресу: Свердловская область г. Асбест, с разрешенным использованием для размещения пансионата, со сроком аренды с 11.07.2017 по 02.12.2064.
Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 02.03.2020 (регистрационная запись N 66:34:0301001:247-66/030/2020-1).
В п. 3.2 договора установлено, что размер арендной платы (расчет) установлен в Приложении N 2 к договору аренды, являющемся его неотъемлемой частью.
Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что арендная плата перечисляется арендатором ежемесячно до десятого числа текущего месяца.
По расчету истца, за период с 11.07.2017 по 29.02.2020 у ответчика образовалась задолженность по уплате арендных платежей за пользование земельным участком в сумме 1 683 754 руб. 22 коп. (с учетом уточнения требований).
Кроме того, истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 351 638 руб. 58 коп. за период с 12.07.2017 по 09.03.2020.
Неисполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходя из обоснованности расчета с применением льготной ставки арендной платы 2% кадастровой стоимости земельного участка, вместо примененных Министерством 35 %, пришел к выводу об отсутствии у ответчика задолженности по арендной плате за период с июля 2017 по февраль 2020 года, взыскав проценты в размере 17 676 руб. 86 коп.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.
В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (пункт 1 статьи 606 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В силу п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, положений ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен; порядок определения размера арендной платы, порядок и сроки ее внесения устанавливаются соответствующим уполномоченным органом.
Порядок определения размера арендной платы, за земельные участки, расположенные на территории Свердловской области, установлен Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области" (далее Постановление N 1855-ПП).
Обращаясь в суд с иском по настоящему делу, Министерство указывает на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по внесению арендных платежей по договору, поскольку при расчете платы должна быть применена ставка 35 % от кадастровой стоимости земельного участка (для земель рекреационного назначения, расположенных на территории Асбестовского округа), а не льготная ставка, применяемая в связи с переоформлением права постоянного бессрочного пользования. Обосновывая свою позицию, Министерство ссылается на решение Арбитражного суда Свердловской области от 08.06.2017 по делу N А60-56171/2016.
Возражая против удовлетворения требования, ответчик указывает, что в данном случае при расчете арендной платы подлежит применению ставка 2%, ссылаясь на п. 2 постановления Правительства Свердловской области от 31.08.2017 N 631-ПП, которым постановление N 1855-ПП дополнено пунктом 9, из которого следует, что годовой размер арендной платы за земельные участки не может превышать, в случае если право аренды земельных участков возникает вследствие переоформления юридическими лицами права постоянного бессрочного пользования, двух процентов кадастровой стоимости иных арендуемых земельных участков. При этом ответчик указывает, что договор аренды заключен сторонами в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка.
При рассмотрении спора суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
Основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указаны в части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Таким основанием, в частности, является договор аренды.
Правила п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливают правовые основания предоставления земельного участка без торгов, на котором расположены здания, сооружения, их собственникам.
Собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках принадлежит исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду (п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (п. 2 ст. 268, п. 1 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (далее - Закон N 137-ФЗ) юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.06.2017 по делу N А60-56171/2016 установлено, что договор аренды заключается обществом в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка (ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Кроме того, в решении по делу N А60-56171/2016 судом указано, что "у сторон имеются разногласия относительно порядка определения размера арендной платы, в отношении которых суд, во избежание дальнейших споров, считает необходимым установить следующее.
Согласно п. 3 ст. 65 Земельного кодекса за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации).
В отдельных случаях арендная плата устанавливалась на льготных условиях, когда ее величина была существенно ниже сложившегося уровня арендной платы. В частности, законодатель допускал такое установление арендной платы при переоформлении права постоянного бессрочного пользования на право аренды.
Правоотношения, возникающие при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, были урегулированы п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон).
Годовой размер арендной платы в таких случаях устанавливался в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте. Изменение годового размера арендной платы могло предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка (абзац 3 - 4 п. 2 ст. 3 Вводного закона).
В примечании к п. 13 ст. 3 Вводного закона предусмотрен порядок такого переоформления, включающий в себя подачу заинтересованным лицом заявления о предоставлении земельного участка на соответствующем праве при переоформлении этого права в соответствии с указанной статьей или подачу им заявления о предоставлении участка на праве, предусмотренном ст. 15 и 22 Земельного кодекса Российской Федерации; принятие решения уполномоченным органом о предоставлении земельного участка на соответствующем праве; государственную регистрацию права.
Пунктом 4 постановления Правительства Свердловской области N 1855-пп от 30.12.2011г. "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области" установлено, что в соответствии с федеральным законодательством годовой размер арендной платы, рассчитанный в соответствии со ставками арендной платы, установленными в соответствии с пунктом 2 настоящего Постановления, в случае, если право аренды земельных участков возникает вследствие переоформления юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, не может превышать двух процентов кадастровой стоимости иных арендуемых земельных участков.
Суд пришел к выводу о том, что указанные нормы применению при определении размера арендной платы не подлежат, поскольку период переоформления права для льготного исчисления арендной платы закончился 01.07.2012 (ст. 1, 2, п. 2 ст. 3 Вводного закона). При заключении договоров аренды земельного участка после указанной даты льготные условия в отношении ее величины законодательством не предусмотрены".
Вместе с тем, судом первой инстанции при рассмотрении данного дела было правильно учтено следующее.
Постановлением Правительства Свердловской области от 31.08.2017 N 631-ПП, принятым после решения по делу N А60-56171/2016, внесены изменения в Постановление Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП, в частности, в п. 2 указано: "Внести в Положение о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП, следующее изменение:
дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9. Установить, что в соответствии с федеральным законодательством годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области, не может превышать:
1) в случае если право аренды земельных участков возникает вследствие переоформления юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками:
трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте;
двух процентов кадастровой стоимости иных арендуемых земельных участков...".
Согласно п. 18 Постановления Правительства Свердловской области от 31.08.2017 N 631-ПП действие пункта 2 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 года.
Следовательно, с учетом прямого указания в действующем нормативно-правовом акте на возможность применения льготного размера арендной платы в отношениях, возникших с 01.03.2015, возражения ответчика были учтены судом первой инстанции верно.
Также суд апелляционной инстанции полагает, что в данном случае иные выводы суда первой инстанции по данному делу, сделанные с учетом изменившегося правового регулирования, не противоречат ст. 69 АПК РФ, поскольку положения ч. 2 ст. 69 АПК РФ касаются вопроса освобождения от доказывания обстоятельств дела, а не их правовой квалификации, которая может быть различной. Правовые выводы суда по делу N А60-56171/2016 по смыслу части 2 статьи 69 АПК РФ не являются обстоятельствами.
Принимая во внимание, что ООО "Пансионат "Белый камень" создано 08.04.2014, у ответчика в связи с приобретением объектов недвижимости возникло право постоянного бессрочного пользования земельным участком, с заявлением о переоформлении которого он добросовестно незамедлительно обратился в уполномоченный орган, учитывая также вышеуказанное нормативное регулирование по данному вопросу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания задолженности по арендной плате за период с июля 2017 года по февраль 2020 года.
Оснований не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции не имеется.
Доводы апелляционной жалобы рассмотрены судом и отклонены, как необоснованные, не соответствующие материалам дела и основанные на неверном толковании действующего законодательства.
Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.
Основания для отмены или изменения судебного акта суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 26 августа 2020 года по делу N А60-21340/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
Д. И. Крымджанова
Судьи
Е. И. Гуляева
М. А. Полякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка