Дата принятия: 30 ноября 2020г.
Номер документа: 17АП-12246/2020, А60-33221/2020
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2020 года Дело N А60-33221/2020
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Поляковой М.А.,
без проведения судебного заседания, без вызова сторон,
рассмотрел в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью "Аспект",
на мотивированное решение Арбитражного суда Свердловской области от 18 сентября 2020 года по делу N А60-33221/2020, принятое в порядке упрощенного производства,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Аспект" (ИНН 6671253787, ОГРН 1086671002934)
к союзу саморегулируемая организация "Региональная проектная ассоциация" (ИНН 6672302268, ОГРН 1096600002927)
о взыскании убытков,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Аспект" (истец) обратилось в арбитражный суд с иском к союзу саморегулируемая организация "Региональная проектная ассоциация" (ответчик) о взыскании убытков в размере 50 000 руб.
В соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18 сентября 2020 года в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворить требования в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы указывает на несогласие с выводами суда о недоказанности оснований для удовлетворения заявленного иска, нарушение регламентированного нормами ч.ч. 14, 16 ст. 55.16 ГрК РФ порядка исключения, истечение срока перечисление средств фонда в Национальное объединение саморегулируемых организаций 30.07.2019, принятие обеспечительных мер определением Арбитражного суд Свердловской области от 07.08.2019 и по заявлению ответчика по настоящему делу, необходимость повторной оплаты взноса в компенсационный фонд в целях членства в иной саморегулируемой организации.
Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу, ответчик против удовлетворения апелляционной жалобы возражает.
В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 272.1 АПК РФ. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.17aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.
Законность и обоснованность решения (определения) проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО "Аспект" являлось членом ССРО "Региональная Проектная Ассоциация", в качестве взноса в компенсационный фонд истец внес денежные средства в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, что подтверждается платежным поручением N 1281 от 21.08.2018.
Ростехнадзором принято решение об исключении сведений об организации "РЕПРА" из государственного реестра саморегулируемых организаций и 23.07.2019 издан приказ N СП-37.
Письмом исх. N 36 от "30" июля 2019 года ответчик сообщил об исключении из реестра и пояснил что, все средства компенсационного фонда, ранее перечисленные ООО "АСПЕКТ" в ССРО "РЕПРА" будут перечислены организации при переходе в другую СРО. До урегулирования вопроса об исключении из реестра в судебном порядке, средства компенсационного фонда в течении месяца будут заблокированы на спецсчетах.
Средства компенсационных фондов в полном объеме размещены в ПАО Банка "ФК "ОТКРЫТИЕ". По состоянию на 30.07.2019 согласно выписок из банка, подтверждено наличие на спецсчетах Союза - 96 895 553,77 рублей.
В виду того, что ССРО "РЕПРА" была исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций и период судебных разбирательств занял достаточно большой период (с 31.07.2019 г. по 12.02.2020 г.), в период отсутствия у ССРО "РЕПРА" статуса саморегулируемой организации ООО "Аспект" было вынуждено стать членами другого СРО - СРО АП УралАСП.
Письмом от 05.03.2020 истец обратился к ответчику с требованием о его исключении из реестра членов ССРО "РЕПРА" и возврате денежных средств, перечисленных в компенсационный фонд платежным поручением N 1281 от 21.08.2018 в сумме 50000 рублей 00 копеек, письмо вручено директору Чусовитиной А.Г., требование осталось без удовлетворения.
В ответ на претензию истца от 20.04.2020 от ответчика поступил ответ об отказе (исх.N 40 от 19.06.2020) в удовлетворении требований истца в добровольном порядке.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском.
Отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд исходил из отсутствия в действиях ответчика неправомерного поведения, поскольку отсутствовала сама возможность перечисления спорных денежных средств в силу наличия ограничительных мер, установленных вступившим в силу судебным актом, обязательным к исполнению. В данном случае истец не доказал, что в результате неправомерного поведения ответчика возник заявленный ущерб.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд установил следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу положений п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 25) разъяснил, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками. При этом между противоправным поведением одного лица и убытками, возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь.
В силу положений ч. 1 ст. 55.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации основными целями саморегулируемых организаций являются:
1) предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - вред) вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций;
2) повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства;
3) обеспечение исполнения членами саморегулируемых организаций обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения соответствующих договоров является обязательным (далее - с использованием конкурентных способов заключения договоров).
Согласно ч. 1 ст. 55.2 ГрК РФ статус саморегулируемой организации может приобрести некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) в целях, предусмотренных статьей 55.1 настоящего Кодекса, при условии ее соответствия требованиям, установленным статьей 55.4 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 11 ст. 55.6 ГрК РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, в отношении которых принято решение о приеме в члены саморегулируемой организации, в течение семи рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части 10 настоящей статьи, обязаны уплатить взнос в компенсационный фонд.
По правила ч. 14 ст. 55.6 ГрК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может быть членом одной саморегулируемой организации каждого из видов саморегулируемых организаций, указанных в статье 55.3 настоящего Кодекса.
Основанием для исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций наряду с предусмотренным частью 1 статьи 21 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" приведены в ч. 5 ст. 55.2 ГрК РФ.
Исключение сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций осуществляется на основании решения об исключении сведений о такой саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, принятого органом надзора за саморегулируемыми организациями в соответствии с частью 12 статьи 55.19 настоящего Кодекса, или в судебном порядке в соответствии с частью 13 статьи 55.19 настоящего Кодекса ( ч. 6 ст. 55.2 ГрК РФ).
Частью 14 ст. 55.16 ГрК РФ предусмотрено, что в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.
В свою очередь национальное объединение саморегулируемых организаций обязано разместить средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, указанные в части 14 настоящей статьи, в соответствии с требованиями, установленными статьей 55.16-1 настоящего Кодекса (ч. 15 ст. 55.16 ГрК РФ).
При этом индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации (ч. 16 ст. 55.16 ГрК РФ).
Материалами дела подтверждается, что приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) от 23.07.2019 N СП-37 сведения о ССРО "РЕПРА" были исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, о чем ответчик уведомил истца.
Вышеуказанные заключение и приказ были оспорены ССРО "РЕПРА" путем подачи соответствующего заявления в Арбитражный суд Свердловской области (дело N А60-44797/2019).
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.12.2019г., вступившим в законную силу 12.02.2020, приказ об исключении сведений о ССРО "РЕПРА" из государственного реестра признан незаконным, сведения о ССРО "РЕПРА" восстановлены РОСТЕХНАДЗОРОМ в государственном реестре.
Поскольку в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда в недельный срок с даты исключения сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, в свою очередь Национальное объединение саморегулируемых организаций по заявлению индивидуального предпринимателя или юридического лица, принятого в члены иной саморегулируемой организации, перечисляет средства компенсационного фонда на счет той саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме в члены саморегулируемой организации, в связи с исключением ответчика из государственного реестра саморегулируемых организаций и неисполнением требований ч. 14 ст. 55.16 ГрК РФ был вынужден стать членом другой саморегулируемой организации и 12.09.2019 произвел повторно уплату в компенсационный фонд в сумме 50 000 руб., требования истца о взыскании убытков заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика о принятии определением Арбитражного суд Свердловской области от 07.08.2019 обеспечительных мер в виде запрета банку, в котором на специальных счетах находятся средств компенсационных фондов, на совершение каких-либо действий с этими денежными средствами, отклоняются, поскольку не свидетельствуют о правомерности действий ответчика, которому надлежало перечислить средства компенсационного фонда на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций в недельный срок с даты исключения сведений.
При указанных обстоятельствах, решение Арбитражного суда Свердловской области от 18 сентября 2020 года подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе относятся на ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 18 сентября 2020 года по делу N А60-33221/2020 отменить.
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с союза саморегулируемая организация "Региональная проектная ассоциация" (ИНН 6672302268, ОГРН 1096600002927) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Аспект" (ИНН 6671253787, ОГРН 1086671002934) задолженность в сумме 50 000 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе в сумме 5000 руб.
Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Судья
М.А. Полякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
