Дата принятия: 17 марта 2014г.
Номер документа: 175/2014
Решение вступило в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ года.
Дело № 175/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 марта 2014 года г. Облучье
Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:
судьи Капер А.В.,
с участием помощника прокурора Облученского района ЕАО Титоренко С.С.,
при секретаре Ващиловой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий, -
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Облученского района ЕАО обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области об обязании организовать разработку и утвердить проект организации дорожного движения в соответствии с порядком, утвержденным МВД РФ № 13/6-3853 от 02.08.2006. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Облученского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения в РФ», в ходе которой выявлены нарушения в данной сфере правоотношений. Ответчиком до настоящего времени не разработан и не утвержден проект организации дорожного движения, о чем свидетельствует информация администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» № 6 от 20.01.2014. Просит суд обязать ответчика организовать разработку и утвердить проект организации дорожного движения в соответствии с порядком, утвержденным МВД РФ № 13/6-3853 от 02.08.2006.
В судебном заседании помощник прокурора Облученского района ЕАО Титоренко С.С. исковые требования поддержал, уточнив их, просил обязать администрацию муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области организовать разработку и утверждение проекта организации дорожного движения в соответствии с порядком, утвержденным МВД РФ № 13/6-3853 от 02.08.2006 до 01 января 2016 года.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области Середа О.А. исковые требования признала, в связи с дефицитом бюджетных денежных средств просила установить срок исполнения решения суда до 01 января 2016 года.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения в Российской Федерации» (далее – Закон) в целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения разрабатываются федеральные, региональные и местные программы, направленные на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий.
Деятельность по организации дорожного движения согласно ч. 1 ст. 22 Закона должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.
02.08.2006 Министерством внутренних дел РФ № 13/6-3853 и Федеральным дорожным агентством 07.08.2006 № 01-29/5313 утвержден Порядок разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29 Устава муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, относится к полномочиям администрации городского поселения.
В нарушение указанных требований законодательства ответчиком не организована разработка и утверждение проекта организации дорожного движения, что подтверждается информацией администрации Теплоозерского городского поселения от 20.01.2014 № 6 о том, что проект содержания автомобильных дорог отсутствует в виду дефицита денежных средств на его оформление.
На основании чего суд приходит к выводу о возложении на администрацию муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО обязанности по организации разработки и утверждения проекта организации дорожного движения в соответствии с порядком, утвержденным МВД РФ № 13/6-3853 от 02.08.2006.
Прокурор Облученского района ЕАО правомерно, с учетом требований ст. 45 ГПК РФ обратился с настоящим иском в суд в защиту прав неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд, учитывая характер нарушения, а также работ, подлежащих выполнению, мнение сторон по данному вопросу, считает необходимым установить ответчику срок для проведения работ до 01 января 2016 года.
В силу ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
На основании ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. В связи с чем государственная пошлина взысканию с ответчика в данном случае не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 6, 10 Федерального закона «О безопасности дорожного движения в Российской Федерации» № 196-ФЗ, ст.ст. 56, 194-198, 199, 206 ГПК РФ, суд –
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 01 января 2016 года организовать разработку и утверждение проекта организации дорожного движения в соответствии с порядком, утвержденным МВД РФ № 13/6-3853 от 02.08.2006.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Капер
