Решение от 14 мая 2014 года №-175/2014

    Дело № – 175/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    «14» мая 2014 года г. Мглин
 
    Мглинский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Рудиковой Н.В.,
 
    при секретаре Степыко В.И.,
 
    с участием истца Ващенко Т.В.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Мглинском муниципальном районе Брянской области Капустиной О.В. (по доверенности),
 
    представителя третьего лица ГБУЗ «Мглинская ЦРБ» ФИО3 (по доверенности),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ващенко Т.В. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Мглинском муниципальном районе Брянской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
Установил:
 
    Ващенко Т.В.обратилась с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Мглинском муниципальном районе Брянской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Истец Ващенко Т.В. поддерживая исковое, заявление указала, что в 1984 году она окончила Брянское медицинское училище по специальности «фельдшер» и 13 марта 1984 году была принята в Мглинскую районную больницу в должности фельдшера скорой помощи, где и работает по настоящее время. 28 марта 2014 года истица обратилась с заявлением в УПФ РФ в Мглинском муниципальном районе о назначении досрочной пенсии. 31 марта 2014 года комиссией УПФ РФ в Мглинском муниципальном районе был дан отказ в назначении пенсии в связи из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной деятельности. В специальный стаж не были засчитаны курсы повышения квалификации, следующие периоды: с 29.11.1995 года по 17.01.1996 года ( 1 мес. 19 дней), с 01.04.2002г по 30.04.2002г. (1 мес.), с 09.11.2006г. по 22.12.2006г. (1 мес. 14дн.), с 10.11.2012г по 23.12.2011г. (1мес.14 дн.), указав, что данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
 
    С 29.11.1995г. по 17.01.1996г. (1мес.19дн.) – курсы повышения квалификации, поскольку вышеуказанный период, не предусмотрен Разъяснением №5, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г №29.- с 08.12. 1992г. по 24.07.2000г. (7лет 7 мес.17дн) – фельдшер скорой помощи Мглинского ТМО, поскольку не подтверждена работа в лечебно-профилактическом структурном подразделении ТМО (т.е. стационар, поликлиника и т.д.). С данным отказом, истица не согласна, так как прохождение курсов квалификации является обязательной частью трудовой деятельности, при направлении работника для повышения квалификации и за ним сохраняется место работы, средняя заработная плата, кроме этого производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд. Не согласна с указанием ответчика на то, период работы с 08.12. 1992г. по 24.07.2000г. (7лет 7 мес.17дн) - фельдшер скорой помощи Мглинского ТМО, не подтверждена работа в лечебно-профилактическом структурном подразделении ТМО (т.е. стационар, поликлиника и т.д.), так как согласно Постановлению Минтруда РФ от 14.05. 2001г. № 38 следует, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно- профилактических структурных подразделений территориальных медицинских объединений (ТМО). На момент обращения в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии у истицы был выработан 30 - й стаж. В связи с этим истица просит признать незаконным решения УПФР в Мглинском муниципальном районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием медицинской деятельностью и назначить досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения с заявлением с 28 марта 2014 года. Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды курсов повышения квалификации с 01.04.2002г по 30.04.2002г. (1 мес.) - календарно, с 29.11.1995 года по 17.01.1996 года ( 1 мес. 19 дней), с 09.11.2006г. по 22.12.2006г. (1 мес. 14дн.) -календарно, с 10.11.2012г по 23.12.2011г. (1мес.14 дн.)-календарно, с 29.11.1995г. по 17.01.1996г. (1мес.19дн.) - календарно, с 08.12. 1992г. по 24.07.2000г. (7лет 7 мес.17дн) - фельдшер скорой помощи Мглинского ТМО (календарно).
 
    Представитель ответчика Капустина О.В. не согласившись с исковым заявлением, указала, что 28 марта 2014 года в УПФ РФ в Мглинском муниципальном районе с заявлением обратилась Ващенко Т.В. о признании прав на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 20 п.1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 в связи с медицинской деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. 31 марта 2014 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Мглинском муниципальном районе было рассмотрено заявление истца и дан ответ, в котором были указаны периоды работы Ващенко Т.В. и даны разъяснения о возможности и невозможности принятия их в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.
 
    Не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды:
 
    - курсы повышения квалификации с 29.11.1995 года по 17.01.1996 года ( 1 мес. 19 дней), с 01.04.2002г по 30.04.2002г. (1 мес.), с 09.11.2006г. по 22.12.2006г. (1 мес. 14дн.), с 10.11.2012г по 23.12.2011г. (1мес.14 дн.), поскольку, данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
 
    С 29.11.1995г. по 17.01.1996г. (1мес.19дн.) – курсы повышения квалификации, поскольку вышеуказанный период, не предусмотрен Разъяснением №5, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г №29.
 
    - с 08.12. 1992г. по 24.07.2000г. (7лет 7 мес.17дн) – фельдшер скорой помощи Мглинского ТМО, поскольку не подтверждена работа в лечебно-профилактическом структурном подразделении ТМО (т.е. стационар, поликлиника и т.д.).
 
    Представитель третьего лица ГБУЗ «Мглинская ЦРБ» ФИО3 поддержав исковое заявление, указала, что истец в периоды своей работы направлялась на курсы повышения квалификации с 29.11.1995 года по 17.01.1996 года (1 мес. 19 дней), с 12.03.2003г. по 11.04.2003г. (1 мес.7дн.), с 07.11.2007 по 07.12.2007г. (1 мес. 8дн.), с 07.11.2012г по 07.12.2012г. (1мес.8 дн.). Прохождение курсов квалификации является обязательной частью трудовой деятельности, при направлении работника для повышения квалификации и за ним сохраняется место работы, средняя заработная плата, кроме этого производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд и дает право на включение указанных периодов в специальный стаж. Считаю, что также необходимо включить в стаж период работы истца с 08.12. 1992г. по 24.07.2000г. (7лет 7 мес.17дн) – фельдшером скорой помощи Мглинского ТМО, поскольку истец в данный период занималась лечебной деятельностью, независимо от того, как именовалось лечебное учреждение.
 
    Заслушав стороны и исследовав материалы настоящего, дела суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 названного Закона после 1 ноября 1999 года, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал
 
    Таким образом, работа в должности фельдшера скорой помощи в учреждениях, в которых осуществляется врачебная деятельность, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.
 
    Ващенко Т.В., согласно представленных документов, с 13 марта 1984 года по настоящее время работает в должности фельдшера скорой помощи.
 
    Разрешая спор по существу и удовлетворяя иск, суд руководствовался тем, что должность медицинской сестры предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 и аналогичным Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Истица, имея среднее профессиональное медицинское образование, в течение полного рабочего дня выполняла обязанности фельдшера скорой помощи, осуществляя медицинскую по охране здоровья населения. Кроме того, суд пришел к выводу о том, что время обучения истицы с отрывом от производства на курсах повышения квалификации, дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 названного Закона после 1 ноября 1999 года, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений, осуществляющие врачебную деятельность.
 
    Таким образом, работа в должности фельдшера скорой помощи в учреждениях, в которых осуществляется врачебная деятельность, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.
 
    Согласно представленным документам Ващенко Т.В. - с 29.11.1995 года по 17.01.1996 года (1 мес. 19 дней), с 01.04.2002г по 30.04.2002г. (1 мес.), с 09.11.2006г. по 22.12.2006г. (1 мес. 14дн.), с 10.11.2012г. по 23.12.2011г. (1мес.14 дн.), находилась на курсах по повышению квалификации, о чем свидетельствуют копии приказов, сертификаты, дипломы и свидетельство о повышении квалификации.(л.д.№9-14). Курсы повышения квалификации проходили согласно приказу руководителя, что подтверждается копиями приказов (л.д. № 44-45).
 
    Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.
 
    Следовательно, в специальный стаж работы истицы должны быть включены следующие периоды ее работы: с 29.11.1995 года по 17.01.1996 года ( 1 мес. 19 дней), с 01.04.2002г по 30.04.2002г. (1 мес.), с 09.11.2006г. по 22.12.2006г. (1 мес. 14дн.), с 10.11.2011г по 23.12.2011г. (1мес.14 дн.).
 
    Также необходимо Ващенко Т.В включить в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости периоды ее работы с 08.12. 1992г. по 24.07.2000г. (7лет 7 мес.17дн) – фельдшер скорой помощи Мглинского ТМО, периоды работы в должности фельдшера скорой помощи Мглинского ТМО, отделение скорой помощи является структурным подразделением Мглинской центральной районной больницы.
 
    Таким образом, истица Ващенко Т.В. имеет 30 летний стаж работы и имеет право на получение досрочной трудовой пенсии как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковое заявление – удовлетворить
 
    Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Мглинском муниципальном районе Брянской области включить в стаж Ващенко Т.В. следующие периоды ее работы в календарном исчислении:
 
    - с 29.11.1995 года по 17.01.1996 года (1 мес. 19 дней),
 
    - с 01.04.2002г по 30.04.2002г. (1 мес.),
 
    - с 09.11.2006г. по 22.12.2006г. (1 мес. 14дней),
 
    - с 10.11.2012г по 23.12.2011г. (1мес.14 дней),
 
    - с 08.12. 1992г. по 24.07.2000г. (7лет 7 мес.17дней).
 
    Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Мглинском муниципальном районе Брянской области назначить трудовую пенсию по старости Ващенко Т.В. с момента ее обращения с заявлением с 28 марта 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение тридцати дней в Брянский областной суд.
 
    Судья Н.В. Рудикова