Дата принятия: 15 апреля 2021г.
Номер документа: 16АП-999/2021, А61-990/2020
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2021 года Дело N А61-990/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 08.04.2021.
Постановление изготовлено в полном объеме 15.04.2021.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Белова Д.А., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пучиновой Т.В., при участии от товарищества собственников недвижимости "Обком" - Иоевой А.Т. (доверенность от 01.06.2020), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости "Обком" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 26.01.2021 по делу N А61-990/2020 (в составе судьи Газаева Х.Б.)
УСТАНОВИЛ:
товарищество собственников недвижимости "Обком" (далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением к Администрации местного самоуправления г.Владикавказ (далее - Администрация) признать незаконными действий по формированию земельного участка, а также проведенному ранее межеванию и установлению границ земельного участка с кадастровым номером 15:09:0020607:48, расположенному по адресу: Республика Северная Осетия-Алания г. Владикавказ ул. Пушкинская, д. 2 "б" в размере 983кв.м., и установить границы указанного земельного участка в размере 9047 кв.м, согласно утвержденному межевому плану (с учетом уточнений).
Решением суда от 26.01.2021 в удовлетворении требований Товарищества отказано. Судебный акт мотивирован пропуском Товариществом срока для обращения в арбитражный суд.
Не согласившись с решением суда, Товарищество обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.
Удовлетворено ходатайство Товарищества об участии в онлайн-заседании посредством вэб-конференции.
Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.
В судебном заседании представитель Товарищества поддержала позицию, изложенную в апелляционной жалобе, просит решение суда отменить.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей Администрации, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Северная Осетия-Алания.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, заслушав пояснения представителя Товарищества, изучив материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Из материалов дела следует, что Товарищество создано 10.06.2010 собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ ул. Пушкинская, д. 2 "б", с целью организации совместного владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом.
В октябре 2019 года Товариществу стало известно о том, что площадь земельного участка с кадастровым номером 15:09:0020607:48, прилегающего к многоквартирному дому, расположенному по адресу: РСО-Алания г.Владикавказ, ул.Пушкинская, д. 2 "б", составляет 983 кв.м, что соответствует размерам многоквартирного жилого дома.
28.01.2020, считая, что сведения о площади земельного участка, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют границам фактического используемого земельного участка, сложившимся с 1984 года, Товарищество обратилось в Администрацию с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 15:09:0020607:48 с приложением протокола общего собрания собственников жилья, извещения о проведении собрания, расписки об ознакомлении с извещением собственников квартир, реестра собственников, проекта межевого плана.
05.02.2020 письмом N 544п-235 Товарищество проинформировано о принятии решения Администрации о необходимости предоставить документ, подтверждающий законность увеличения площади земельного участка на 8064 кв.м.
Несогласие с отказом Администрации по формированию земельного участка, по проведенному ранее межеванию, и установлению границ земельного участка с КН 15:09:0020607:48, расположенному по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Пушкинская, 2-б в размере 983 кв.м, Товарищество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
По смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ, статьи 13 ГК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом отсутствие одного из указанных условий является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий по истечении процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иными федеральными законами либо арбитражным судом.
Частью 4 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный указанной нормой, поэтому право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.
Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.
Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными (часть 2 статьи 117 АПК РФ).
Товарищество, обратившись в арбитражный суд 17.03.2020, не заявляло ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, при этом Товарищество зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 10.06.2010, сведения о размере земельного участка с кадастровым номером 15:09:0020607:48 в размере 983 кв.м внесены в ЕГРН 29.11.2010.
Таким образом, с даты внесения сведений в ЕГРН - 29.11.2010, Товариществу стали известны сведения о размере земельного участка.
Срок, установленный нормами части 4 статьи 198 АПК РФ, на обращение в суд с настоящим требованием, Товариществом пропущен.
Кроме того, Товарищество подтверждает в своих пояснениях, что в октябре 2019 года ему стало известно размере земельного участка.
Поскольку пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований Товарищества.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом доводов и возражений участвующих в деле лиц.
Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены решения суда отсутствуют.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определением суда от 09.03.2021 Товариществу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Поскольку апелляционная жалоба Товарищества рассмотрена, решение суда оставлено без изменения, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1500р относятся на заявителя жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 3, 12 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и подлежат взысканию в доход федерального бюджета..
Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 26.01.2021 по делу N А61-990/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с товарищества собственников недвижимости "Обком" (ОГРН 1101515001213, ИНН 1515922632) 1500р государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Цигельников И.А.
Судьи Белов Д.А.
Сомов Е.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
