Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2020 года №16АП-77/2020, А22-4230/2019

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 февраля 2020 года Дело N А22-4230/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 17.02.2020
Полный текст постановления изготовлен 20.02.2020
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Белова Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковалевой З.С., в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу апелляционную жалобу Администрации Розентальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на определение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 20.11.2019 по делу N А22-4230/2019,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Республики Калмыкия обратилась Администрация Розентальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее - истец) с иском о признании права муниципальной собственности Розентальского СМО РК на недвижимое имущество - земельный участок с кадастровым номером 08:01:290101:12, расположенный в границах Розентальского муниципального образования.
Заявленные требования мотивированы тем, что признание права собственности на указанный земельный участок позволит сформировать дополнительные доходы в виде арендной платы.
Определением от 20.11.2019, суд отказал в принятии искового заявления Администрации Розентальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия к Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на земельный участок.
В апелляционной жалобе истец просит отменить определение суда от 20.11.2019 и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Отзыв на апелляционную жалобу в суд не поступал.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о дате и месте проведения судебного заседания.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности материалы дела, находит определение суда первой инстанции подлежащим отмене, апелляционную жалобу - подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Принимая обеспечительные меры, суд первой инстанции указал, что из сведений с официального сайта Картотеки арбитражных дел (URL: http://kad.arbitr.ru), в производстве Арбитражного суда Республики Калмыкия находилось дело N А22-2685/2019 по иску Администрации Розентальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия к Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на недвижимое имущество - земельный участок с кадастровым номером 08:01:290101:12, расположенный в границах Розентальского муниципального образования.
Суд первой инстанции, дословно изложив содержание определения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 15.10.2019 по делу N А22-2685/2019, которым исковое заявление Администрации Розентальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия оставлено без рассмотрения, усмотрев в настоящем исковом заявлении наличие тех же доказательства, какие указаны в деле N А22-2685/2019 и сделал выводы о наличии оснований в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отказа в принятии искового заявления, поскольку имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.
При этом суд первой инстанции не учел в полной мере следующие обстоятельства.
Из буквального толкования пункта 2 части 1 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что основанием для отказа в принятии искового заявления является наличие судебного акта или определения о прекращении производства по делу, принятое именно в связи с отказом истца от иска или утверждением мирового соглашения, то есть судебного акта, к правовым последствиям которого относится невозможность повторного обращения в суд с таким же заявлением к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
Отказывая в принятии искового заявления администрации, суд указал на наличие вступившего в законную силу судебного акта по делу N А22-2685/2019 к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
В рамках указанного дела администрация обращалась в арбитражный суд с тождественным иском и определением от 15.10.2019 на основании пункту 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление оставлено без рассмотрения, поскольку после его принятия к производству истец повторно не явился в судебное заседание и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
Обстоятельства, указанные в пункте 2 части 1 статьи 127.1 Кодекса (принятие отказа истца от иска или утверждение мирового соглашения) основанием для прекращения производства по делу N А22-2685/2019 не являлись.
Кроме того, в определении Арбитражного суда Республики Калмыкия от 15.10.2019 по делу N А22-2685/2019 судом перечислены некоторые нормы земельного законодательства, однако таковые не применены к фактическим обстоятельствам искового заявления Администрации Розентальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия. Наоборот суд в определением от 15.10.2019 указывает на права истца вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Из апелляционной жалобы следует, что повторное обращение в суд именно обусловлено устранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения. Так в частности к исковому заявлению Администрации Розентальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия приложено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Поскольку оставление заявления без рассмотрения определением от 15.10.2019 по делу N А22-2685/2019 не было связанно с волеизъявлением истца, отказ в принятии иска изложенный в определении 20.11.2019 по делу N А22-4230/2019 по сути лишает его права на судебную защиту, в связи с чем не может быть признан законным.
С учетом изложенного, обжалуемое определение подлежит отмене с направлением вопроса о принятии иска к производству на новое рассмотрение в суд первой инстанции (пункт 4 части 1 статьи 270, пункт 2 части 4 статьи 272 Кодекса).
Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 20.11.2019 по делу N А22-4230/2019 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Судья Д.А. Белов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка