Дата принятия: 13 марта 2020г.
Номер документа: 16АП-672/2020, А15-4791/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2020 года Дело N А15-4791/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 10.03.2020.
Полный текст постановления изготовлен 13.03.2020.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ткаченко А.А., в отсутствие представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Луткунский" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.01.2020 по делу N А15-4791/2019 (судья Омарова П.М.) по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива "Луткунский" (ОГРН 1050523002067) о признании незаконным и отмене постановления территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан (ОГРН 1020502625197) от 15.08.2018 N 18-45 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
сельскохозяйственный производственный кооператив "Луткунский" (далее - Кооператив) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Республики Дагестан (далее - Служба) от 15.08.2018 N 18-45 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 24.01.2020 в удовлетворении заявленных требований Кооператива отказано. Судебный акт мотивирован пропуском срока для обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Службы.
Не согласившись с решением суда, Кооператив обжаловал его в апелляционном порядке.
Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.
Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей Кооператива и Службы.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Служба, усмотрев в действиях (бездействии) Кооператива признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, привлекла к административной ответственности по части 1 статьи 13.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000р. Постановление Службы от 15.08.2018 N 18-45 направлено в адрес Кооператива посредством почтовой связи по его юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ и в поданном в суд заявлении Кооператива (РД, Ахтынский район, с. Луткунт, ул. Горная, д. 8).
Не согласившись с указанным постановлением, Кооператив обратился в арбитражный суд с заявлением.
Постановление Службы от 15.08.2018 N 18-45 получено Кооперативом 28.08.2018, что подтверждается уведомлением о вручении, копия которого приобщена к материалам дела, а подлинник представлялся в судебное заседание суда первой инстанции на обозрение суда (т.1, л.д. 43).
Десятидневный срок обжалования постановления истек 11.09.2018.
Заявление об оспаривании вышеуказанного постановления датировано 18.09.2018, а поступило в Арбитражный суд Республики Дагестан по почте 03.09.2019.
Доводы Кооператива о том, что письмо с заявлением об оспаривании постановления было сдано на почту к отправке 18.09.2018, не подтверждено документально. Из содержания конверта в котором поступило заявление Кооператива следует, что почтовое отправление направлено без разряда, простым письмом и не имеет почтового идентификатора. Оттиск календарного штемпеля почтового отделения содержит размытые нечитаемые цифры (даты), не представляется возможным установить дату приема почтовым отделением письма к отправке, вместе с тем на оборотной стороне конверта имеется оттиск календарного штемпеля почтового отделения г. Махачкала с датой поступления отправления в отделение почтовой связи г. Махачкалы - 03.09.2019.
Кроме того, исходя из даты составления заявления об оспаривании постановления Службы - 18.09.2018, заявление составлено за пределами десятидневного срока, предусмотренного для оспаривания постановлений административных органов.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к выводу, что пропуск срока на обжалование является следствием неосмотрительного поведения со стороны самого заявителя.
Ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления Кооперативом не заявлено.
Пропуск процессуального срока на обжалование и отсутствие уважительных причин к его восстановлению является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
На основании изложенного суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу о том, что заявленные требования Кооператива о признании незаконным и отмене постановления от 15.08.2018 N 18-45 о привлечении Кооператива к административной ответственности по части 1 статьи 13.19 КоАП РФ, не подлежат удовлетворению.
Суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства, а также не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.01.2020 по делу N А15-4791/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в соответствии с частью 4.1 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев, при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Кодекса.
Председательствующий И.А. Цигельников
Судьи Л.В. Афанасьева
М.У. Семенов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
