Дата принятия: 04 марта 2020г.
Номер документа: 16АП-5920/2019, А15-465/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2020 года Дело N А15-465/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2020 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Казаковой Г.В., Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наниковым Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи апелляционные жалобы акционерного общества "Дагестанская сетевая компания", публичного акционерного общества "Дагестанская энергосбытовая компания" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 16.12.2019 по делу N А15-465/2019, по иску публичного акционерного общества "Дагестанская энергосбытовая компания" (ОГРН 1050562009926) к обществу с ограниченной ответственностью "Уста" (ОГРН 1020501589877) о взыскании задолженности, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества "Дагестанская сетевая компания", общества с ограниченной ответственностью "Юрэнергоконсалт",
при участии в судебном заседании представителя акционерного общества "Дагестанская сетевая компания" Сайпулаева М.О. (доверенность от 09.01.2020), представителя публичного акционерного общества "Дагестанская энергосбытовая компания" Муртазаева Ш. М. (доверенность от 09.01.2020),
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество "Дагестанская энергосбытовая компания" (далее - ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Уста" (далее - ООО "Уста", ответчик) о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 899 104 рубля 66 копеек и пени за период с 21.08.2018 по 29.12.2018 в размере 70 216 рублей 62 копейки с дальнейшим начислением, начиная с 30.12.2018 до полного погашения суммы основного долга.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество "Дагестанская сетевая компания" (далее - АО "Дагестанская сетевая компания") и общество с ограниченной ответственностью "Юрэнергоконсалт" (далее - ООО "Юрэнергоконсалт").
Решением суда от 16.12.2019 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что акт о безучетном потреблении электрической энергии от 27.06.2018 составлен с нарушением Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), и ввиду отсутствия иных доказательств нарушения учета потребления электроэнергии, не может быть признан надлежащим и допустимым доказательством безучетного потребления ответчиком электрической энергии.
Не согласившись с принятым судебным актом, АО "Дагестанская сетевая компания", ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" поданы апелляционные жалобы, в которых апеллянты просят отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Определением от 05.02.2020 судебное разбирательство отложено на 26.02.2020 в целях соблюдения пятнадцатидневного срока, установленного частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при совместном рассмотрении апелляционных жалоб АО "Дагестанская сетевая компания" и ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания".
В судебном заседании представители АО "Дагестанская сетевая компания", ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" поддержали доводы поданных апелляционных жалоб, пояснили, что акт о безучетном потреблении электроэнергии N ДэФю 000729 бу от 27.06.2018 был составлен в офисе ответчика.
Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, отзыва, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 16.12.2019 по делу N А15-465/2019 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, 01.01.2013 между ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ООО "Уста" (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 363639300926, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям в точках поставки потребителя, согласованных в приложении 3 к договору, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
27.06.2018 сотрудниками АО "Дагестанская сетевая компания" - инженером Гаджиевым А.Х. и инженером Шахбановым А.И., в ходе сверки показаний прибора учета потребителя ООО "Уста" выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, о чем составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии N ДэФю 000729 бу от 27.06.2018, который подписан представителями сетевой компании. В акте зафиксирован отказ потребителя от его подписания.
В соответствии с указанным актом N ДэФю 000729 бу от 27.06.2018 безучетное потреблении электрической энергии выразилось в подключении кабеля минуя прибор учета.
На основании акта N ДэФю 000729 бу от 27.06.2018 произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии. Объем потребления электрической энергии за период с 28.03.2018 (с даты, следующей за днем предыдущей проверки 27.03.2018) по 27.06.2018 составил 220 800 кВт/ч на сумму 891 830 рублей 46 копеек.
30.08.2018 в адрес ответчика в связи с неисполнением обязательств об оплате задолженности направлена претензия N 17/33-632 с требованием об оплате.
Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пункту 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В силу пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.
Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, утверждены Основные положения N 442 и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила N 442), которые применяются при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) и розничных рынках, начиная с апреля 2012 года.
Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также по соблюдению режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника) (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений N 442).
Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
По смыслу действующего законодательства совершение потребителем одних действий является достаточным основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения, тогда как совершение других действий для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.
Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
В силу пункта 193 Основных положений N 442 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624) в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
Из положений пункта 193 Основных положений N 442 следует, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.
Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442.
Из материалов дела следует, что 27.06.2018 сотрудниками АО "Дагестанская сетевая компания" - инженером Гаджиевым А.Х. и инженером Шахбановым А.И. проведена сверка показаний прибора учета потребителя ООО "Уста", расположенного по адресу с. Касумкент Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, в месте присоединения п/с Набережная, Ф-1 КТП 19/100, в результате которой выявлено безучетное потребление электроэнергии, о чем составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии N ДэФю 000729 бу от 27.06.2018.
В соответствии с указанным актом безучетное потреблении электрической энергии выразилось в потреблении электрической энергии минуя прибор учета.
Как следует из показаний, данных при допросе в качестве свидетелей представителей АО "Дагестанская сетевая компания" - инженера Гаджиева А.Х. и инженера Шахбанова А.И., в суде первой инстанции, сотрудниками сетевой организации проводилась сверка показаний приборов учета потребителей с. Касумкент Сулейман-Стальского района Республики Дагестан. В ходе сверки показаний прибора учета потребителя ООО "Уста" сотрудниками сетевой организации выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в дополнительном вводе двух кабелей до прибора учета. Как пояснили свидетели, при проверке прибора учета присутствовал представитель потребителя. Акт о безучетном потреблении электроэнергии N ДэФю 000729 бу от 27.06.2018 составлен представителями сетевой организации не в месте обнаружения безучетного потребления электрической энергии, а в офисе Касумкентского межрайонного отдела ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" - Касумкентские районные электрические сети.
Из положений пунктов 192, 193 Основных положений N 442 не следует, что акт о неучтенном потреблении должен быть составлен непосредственно в месте обнаружения безучетного потребления электрической энергии и немедленно после такого обнаружения. Между тем, сотрудниками сетевой организации должна быть доказана необходимость составления акта о безучетном потреблении электроэнергии не в месте обнаружения безучетного потребления электрической энергии.
Между тем, из содержания акта N ДэФю 000729 бу от 27.06.2018 не усматривается, что акт безучетного потребления электрической энергии составлен не по месту нахождения энергопринимающих устройств потребителя, а в офисе филиала сетевой компании.
Установленные по делу обстоятельства, а также пояснения лиц, участвующих в деле, и свидетелей не свидетельствуют о том, что необходимость составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии в офисе сетевой компании была обусловлена необходимостью специального исследования прибора учета или выполнения иных мероприятий, связанных с установлением факта безучетного потребления ООО "Уста" электрической энергии.
Как следует из материалов дела, акт N ДэФю 000729 бу от 27.06.2018 представителем потребителя не подписан. При этом, в акте зафиксировано, что потребитель отказался от его подписания.
Доказательств направления в адрес потребителя уведомления о дате и времени проведения проверки, а также уведомления о необходимости прибытия представителя абонента в офис сетевой организации для составления акта о безучетном потреблении электроэнергии в материалы дела не представлены, равно как и доказательств присутствия полномочного представителя потребителя при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии N ДэФю 000729 бу от 27.06.2018 в офисе компании. Видеозапись при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии в офисе Касумкентского межрайонного отдела ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" - Касумкентские районные электрические сети сотрудниками сетевой организации не велась.
Видеозапись, приложенная к акту о безучетном потреблении электроэнергии N ДэФю 000729 бу от 27.06.2018, не является надлежащим доказательством безучетного потребления ООО "Уста" электрической энергии, поскольку не позволяет определить ее относимость к проведенной именно 27.06.2018 проверке, более того, на ней отсутствует лицо, указанное в акте как представитель потребителя.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе в части состава лиц, принимавших участие при составлении спорного акта о безучетном потреблении электроэнергии N ДэФю 000729 бу от 27.06.2018, суд первой инстанции правомерно посчитал недоказанным факт надлежащего оформления и документальной фиксации безучетного потребления электроэнергии.
Установив несоблюдение истцом требований, установленных Основными положениями N 442 при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии N ДэФю 000729 бу от 27.06.2018, поскольку указанный акт без явной на то необходимости составлен истцом в одностороннем порядке не в месте обнаружения безучетного потребления электрической энергии и не по месту проверки, в отсутствие представителя потребителя, не извещенного надлежащим образом о времени и месте составления акта, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, о том, что указанный акт не может являться доказательством безучетного потребления ответчиком электрической энергии, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционных жалоб были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен. Фактически доводы жалоб сводятся к не согласию апеллянтов с выводами суда первой инстанции, положенными в обоснование принятого по делу судебного акта, что само по себе не может служить основанием для его отмены, ввиду правильного применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Поскольку при принятии апелляционных жалоб заявителям предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины, в соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с каждого их апеллянтов в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 16.12.2019 по делу N А15-465/2019 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Взыскать с публичного акционерного общества "Дагестанская энергосбытовая компания" (ОГРН 1050562009926) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3 000 рублей.
Взыскать с акционерного общества "Дагестанская сетевая компания" (ОГРН 1112651005037) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3 000 рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий И.Н. Егорченко
Судьи Г.В. Казакова
З.М. Сулейманов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
