Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: 16АП-589/2020, А20-3123/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2020 года Дело N А20-3123/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 июля 2020 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Джамбулатова С.И., судей: Годило Н.Н., Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савиным Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Алим-Агро" на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25.12.2019 по делу N А20-3123/2019, принятое по заявлению муниципального учреждения "Местная администрация сельского поселения Октябрьское Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" (ОГРН 1020700557921,ИНН 0703003012) с. Октябрьское, акционерного общества "Почта России", г. Нальчик к обществу с ограниченной ответственностью "Алим-Агро" (ОГРН 1140716000292, ИНН 0703007994) с. Октябрьское об аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, при участии в судебном заседании представителей муниципального учреждения "Местная администрация сельского поселения Октябрьское Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" - Рабани Н.А. (глава) и Бирсова А.Р. (доверенность от 19.06.2020), в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
муниципальное учреждение "Местная администрация сельского поселения Октябрьское Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Алим-Агро" (согласно уточненным требованиям принятых судом определением от 09.09.2019 года) в котором просила признать отсутствующим зарегистрированное право за ООО "Алим-Агро" на административное здание общей площадью 870,0 кв.м, расположенное по адресу: КБР, Майский район, с.п. Октябрьское, ул. 50 лет Октября, д. 21 и земельный участок общей площадью 9 604 кв.м с кадастровым номером 07:03:0500001:87, расположенный по адресу: КБР, Майский район, с.п. Октябрьское, ул. 50 лет Октября, 23; признать право собственности за местной администрацией с.п. Октябрьское Майского муниципального района на часть административного здания, расположенного на 1 этаже общей площадью 101,1 кв.м в соответствии с экспликацией 1 этажа технического паспорта на административное здание от 14.02.2006 г. N 259 (кабинет бухгалтера 11,3 кв.м, кабинет гл. бухгалтера 11,3 кв.м, кабинет участкового 16,1 кв.м, бытовое помещение 7,3 кв.м, кабинет главы администрации 23,5 кв.м, приемная 16,4 кв.м, коридор 15,2 кв.м) и 1/2 земельного участка; признать право общей собственности за местной администрацией с.п. Октябрьское Майского муниципального района и ООО "Алим-Агро" на 132,8 кв.м. в соответствии с экспликацией 1 этажа технического паспорта на административное здание от 14.02.2006 г. N 259 (вестибюль 69,7 кв.м, коридор 8,2 кв.м, коридор 19,0 кв.м, актовый зал 33,1 кв.м, санузел 1,4 кв.м, санузел 1,4 кв.м); обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР аннулировать запись о зарегистрированных правах за ООО "Алим-Агро" на административное здание общей площадью 870,0 кв.м, расположенное по адресу: КБР, Майский район, с.п. Октябрьское, ул. 50 лет Октября, д. 21 и земельный участок общей площадью 9 604 кв.м. с кадастровым номером 07:03:0500001:87, расположенный по адресу: КБР, Майский район, с.п. Октябрьское, ул. 50 лет Октября, 23 и внести соответствующие изменения в ЕГРП.
В рамках дела N А20-3812/2019 федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Алим-Агро" о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение с кадастровым номером 07:05:05:00001:458, общей площадью 111 кв.м, расположенное на первом этаже в здании с кадастровым номером 07:03:0300001:159, находящемся по адресу: КБР, Майский район, с. Октябрьское, ул. 50 лет Октября, д. 21, Литер Л, номера на поэтажном плане 1-10. (согласно уточненным требованиям от 05.11.2019).
Определением Арбитражного суда КБР от 10.12.2019 года дела N А20-3812/2019 года и N А20-3123/2019 года объединены в одно производство с присвоением объединенному делу N А20-3123/2019.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР.
В ходе судебного разбирательства, администрация уточнила исковые требования согласно которым просила признать право собственности за Местной администрацией с.п. Октябрьское Майского муниципального района на часть административного здания, расположенного на 1 этаже общей площадью 101,1 кв.м в соответствии с экспликацией 1 этажа технического паспорта на административное здание от 14.02.2006 N 259 (кабинет бухгалтера 11,3 кв.м, кабинет гл. бухгалтера 11,3 кв.м, кабинет участкового 16,1 кв.м, бытовое помещение 7,3 кв.м, кабинет главы администрации 23,5 кв.м, приемная 16,4 кв.м, коридор 15,2 кв.м) и земельного участка общей площадью 185, 00 кв.м. Также заявив ходатайство об отказе от исковых требований в части признания права общей собственности на часть административного здания общей площадью 132 кв.м, 1/2 части земельного участка, на котором расположено административное здание, о признании отсутствующим зарегистрированное право ООО "Алим-Агро" на административное здание общей площадью 870 кв.м, земельного участка с кадастровым номером 07:03:0500001:87, аннулировании записи о правах ООО "Алим-Агро" на указанные объекты и внесении соответствующих записей в ЕГРП. В соответствии со статьей 49 АПК РФ уточненные требования, приняты судом к рассмотрению.
Решением от 25.12.2020 суд признал право собственности администрации на часть административного здания с кадастровым номером 07:03:0300001:159, расположенную на первом этаже, общей площадью 101,1 кв.м, в том числе: кабинет главного бухгалтера-11,3 кв.м, кабинет участкового-16,1 кв.м, бытовое помещение -7,3 кв.м, кабинет главы администрации-23,5 кв.м, приемная -16,4 кв.м, коридор -15,2 кв.м, находящегося по адресу: КБР, Майский район, с. Октябрьское, ул. 50 лет Октября, д. 21. Признал право собственности Российской Федерации на нежилое помещение с кадастровым номером 07:05:05:00001:458, общей площадью 111 кв.м, расположенное на первом этаже в здании с кадастровым номером 07:03:0300001:159, находящемся по адресу: КБР, Майский район, с. Октябрьское, ул. 50 лет Октября, д. 21, Литер Л, номера на поэтажном плане 1-10. Принял отказ администрации от исковых требований о признании права общей собственности на часть административного здания общей площадью 132 кв.м., 1/2 части земельного участка, на котором расположено административное здание, о признании отсутствующим зарегистрированное право ООО "Алим-Агро" на административное здание общей площадью 870 кв.м, земельного участка с кадастровым номером 07:03:0500001:87, аннулировании записи о правах ООО "Алим-Агро" на указанные объекты и внесении соответствующих записей в ЕГРП. Производство по делу в указанной части прекратил. Взыскал с ООО "Алим-Агро" в пользу АО "Почта России", 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины. Взыскал с ООО "Алим-Агро" в доход бюджета РФ 6 000 рублей государственной пошлины.
Не согласившись с принятым решением, общество обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что имущество выбыло из владения истцов. Право на спорное имущество перешло к обществу по результатам аукциона в результате банкротства ОАО ПКЗ "Кабардинский". Административное здание приобретено по договору купли-продажи без претензий сторон с соблюдением всех процедур.
Почта и администрация направили отзывы на апелляционную жалобу, в которых просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители почта и администрации поддержали доводы, изложенные в отзывах на апелляционную жалобу.
Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзывов на апелляционную жалобу, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Согласно п. 1 ст. 2 АПК РФ и п. 1 ст. 1 ГК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
Следовательно, предъявление иска, с учетом характера нарушения права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.
Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 212 ГК РФ, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому исковое заявление о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Согласно п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
В силу ч. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом (статьи 294 и 296 ГК РФ).
В соответствии со ст. 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года средства связи объявлялись государственной собственностью среди прочих видом имущества, необходимого для осуществления задач государства.
Организации федеральной почтовой связи - это организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности (ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи").
В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, начиная с 08.12.1994, созданные ранее государственные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.06.2002 N 885-р утверждена Концепция реструктуризации организаций федеральной почтовой связи, которая предусматривает объединение всех существующих организаций федеральной почтовой связи и создание ФГУП "Почта России".
Во исполнение Концепции, а также в соответствии с пунктом 2 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 N 1227-р Министерство имущественных отношений Российской Федерации и Министерство Российской Федерации по связи и информатизации издали совместное Распоряжение от 01.03.04 N 1006-р/ЛР-П5-1511 "О наделении ФГУП "Почта России" федеральным имуществом", согласно которому Минимущества России и Минсвязи России обязаны обеспечить передачу имущества на баланс предприятия с соблюдением требований гражданского законодательства.
Передача движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении ГУ УФПС, в хозяйственное ведение ФГУП "Почта России" также была предусмотрена Планом мероприятий по завершению реструктуризации организаций федеральной почтовой связи и устранению недостатков, выявленных Контрольным Управлением Президента Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 24.03.05 N 33.
По смыслу и буквальному толкованию приведенных актов государственных органов федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" является правопреемником государственных учреждений Управления федеральной почтовой связи.
Поэтому, на основании п. 1 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1, Приложения 1 к этому постановлению, следует полагать, пока не доказано обратное, что данные объекты, независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся исключительно к федеральной собственности.
Отнесение спорных помещений, используемых до 1991 года для осуществления задач государства, размещения узла связи, к государственной собственности не опровергнуто.
Предприятие почтовой связи, созданное до 08 декабря 1994 года, является обладателем права хозяйственного ведения на используемое в его деятельности имущество, что следует из содержания разъяснения о применении нормы права, изложенного в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 N 1227-р создано Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России", имущество за которым закрепляется на праве хозяйственного ведения.
Учитывая, что на момент создания ФГУП "Почта России" спорное имущество находилось в его фактическом владении, у предприятия возникло право хозяйственного ведения на спорные помещения.
01.10.2019 на основании Федерального закона от 29.06.2018 N 171-ФЗ "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) ФГУП "Почта России" реорганизовано путем преобразования в АО "Почта России".
Пунктом 58 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
В силу п. 53 вышеуказанного постановления ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.
Обществом не представлено доказательств того, что на момент разграничения государственной собственности в спорных помещениях находились какие-либо иные организации, кроме органа почтовой связи.
Как установлено судом первой инстанции, факт размещения отделения связи в спорных помещениях до 1991 года, которые никогда не выбывали из его владения, подтверждается представленными в дело доказательствами, факт размещения отделения связи в вышеуказанных помещениях с 1985 по настоящее время подтверждается совокупностью представленных доказательств. Доказательства того, что спорное имущество в установленном законом порядке выбыло из состава федеральной собственности и возникшее в силу закона право прекратилось, в материалы дела не представлены. Доводы жалобы об обратном основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем отклоняются апелляционным судом.
Кроме того, согласно разъяснениям, приведенным в п. 57 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу абз. 5 ст. 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.
В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.
Следовательно исковая давность к заявленным требованиям не подлежит применению.
Решение суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных требований администрации подлежит отмене по следующим основаниям.
Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Спорный объект относился к федеральной собственности и данным имуществом уполномоченный федеральный орган государственной власти распорядился в установленном законом порядке на основании выписки из государственной базы данных федерального имущества по состоянию на 22.02.2006 N 177, утвержденной руководителем Территориального управления Росимущества по КБР, здание конторы вошло в уставной капитал ОАО при приватизации (Распоряжение ТУ ФАУФИ по КБР N 36 от 14.06.2005г.)
Ни факт включения спорного имущества в федеральную собственность, ни последующий факт его приватизации никем не оспорен и в установленном законом порядке никем не признан недействительным, либо незаконным.
Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что администрация МУ владеет спорными помещениями (плюс вспомогательная площадь) на основании договора аренды помещения от 05.01.2006 года, заключенного с ОАО ПКЗ "Кабардинский".
01.01.2017 договор аренды спорным помещением заключен между администрацией и обществом.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что администрация МУ владеет спорными помещениями с 1977 года, опровергается материалами дела. Факт выбытия спорного имущества из владения истца помимо его воли является недоказанным.
В силу статей 195 и 196 Гражданского кодекса исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса).
В рассматриваемом случае право на предъявление иска возникло с момента, когда администрация должна была узнать о выбытии из владения имущества в связи с фактической утратой на него права собственности, то есть с момента приватизации.
С учетом изложенного, учитывая, что с 2006 год истец, утратив фактическое владение имуществом, не предпринимал попыток защиты своих прав, суд отказывает в удовлетворении иска по основанию истечения срока исковой давности, установленного статьей 196 Кодекса.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит частичной отмене с вынесением нового судебного акта.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворённых требований.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Алим-Агро" удовлетворить частично.
Отменить решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25.12.2019 по делу N А20-3123/2019 в части признания права собственности муниципального учреждения "Местная администрация сельского поселения Октябрьское Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" на часть административного здания с кадастровым номером 07:03:0300001:159, расположенную на первом этаже, общей площадью 101,1 кв.м, в том числе: кабинет главного бухгалтера 11,3 кв.м, кабинет участкового-16,1 кв.м, бытовое помещение 7,3 кв.м, кабинет главы администрации 23,5 кв.м, приемная 16,4 кв.м, коридор 15,2 кв.м, находящегося по адресу: КБР, Майский район, с. Октябрьское, ул. 50 лет Октября, д. 21 и взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Алим-Агро" в доход бюджета РФ 6 000 рублей государственной пошлины по иску.
В остальной части решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25.12.2019 по делу N А20-3123/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с муниципального учреждения "Местная администрация сельского поселения Октябрьское Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Алим-Агро" 1 500 рублей госпошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий С.И. Джамбулатов
Судьи Н.Н. Годило
Е.В. Жуков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
