Дата принятия: 19 февраля 2021г.
Номер документа: 16АП-5848/2018, А15-2103/2018
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2021 года Дело N А15-2103/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 февраля 2021 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Сомова Е.Г., судей Цигельникова И.А. и Белова Д.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Руковицкой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Насурова С.С. на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.12.2020 по делу N А15-2103/2018, при участии в судебном заседании: от Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан - Джалилова А.Н. (доверенность от 21.05.2020), от индивидуального предпринимателя Насурова С.С. - Мустафаева А.Г. (доверенность от 25.09.2020), от индивидуального предпринимателя Гереева Р.Г. - Агаевой К.Н. (доверенность от 14.09.2019), Гереева Р.Г. (лично), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Насуров С.С. обратился в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Герееву Р.Г., в котором просил обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:18:000055:21, предоставленным истцу на праве аренды, а именно: демонтировать (снести) установленный на земельном участке с кадастровым номером 05:18:000055:32 шлагбаум, демонтировать комбайн по добыче камня с дороги, пролегающей к земельному участку истца, восстановить (привести в первоначальное состояние) участок указанной дороги длиной 42 метра, шириной 6 метров, для нормального передвижения по ней транспортных средств, в последующем не чинить препятствий в пользовании земельным участком истца (уточненные требования).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация муниципального образования "Хивский район" (далее - администрация района), администрация сельского поселения "сельсовет Межгюльский" муниципального образования "Хивский район" (далее - администрация поселения), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан (далее - комитет по лесному хозяйству).
Решением суда от 08.11.2018, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 19.03.2019, исковые требования удовлетворены.
Суд округа постановлением от 29.07.2019 судебные акты отменил, направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан и государственное казенное учреждение Республики Дагестан "Хивское лесничество".
Решением суда от 09.12.2020 в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе предприниматель Насуров С.С. просил отменить решение от 09.12.2020 и удовлетворить его требования. Заявитель указал, что суд неполно исследовал обстоятельства дела, неправильно применил нормы права, не выполнил указания окружного суда.
В отзыве ответчик просил оставить обжалуемое решение без изменения.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы жалобы, ответчик и представитель Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан возражали против её удовлетворения.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения, лиц, участвующих в деле, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как видно из материалов дела и установлено судом, предприниматель Насуров С.С. на основании заключенного с администрацией района сроком на 49 лет договора от 09.11.2011 N 3 является арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 30 000 кв.м с кадастровым номером 05:18:000055:21 для сельскохозяйственного использования; земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи 09.11.2011.
Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан 25.12.2014 Насурову С.С. выдана лицензия для разведки и добычи пильных известняков, сроком до 21.11.2034.
На основании договора аренды лесного участка от 03.04.2018 N 2017-10-0006, заключенного сроком на 20 лет с комитетом по лесному хозяйству, предприниматель Гереев Р.Г. является арендатором лесного участка общей площадью 6, 9 га с кадастровым номером 05:18:000055:32; земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи 03.04.2018.
Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан 27.03.2018 Герееву Р.Г. выдана лицензия для разведки и добычи пильных известняков, сроком действия до 27.03.2038.
Проезд к участку Насурова С.С. с кадастровым номером 05:18:000055:21, по дороге, пролегающей по участку Гереева Р.Г. с кадастровым номером 05:18:000055:32, преграждают установленные ответчиком шлагбаум и комбайн по добыче камня.
Ссылаясь на то, что нахождение имущества ответчика на участке с кадастровым номером 05:18:000055:32 не позволяет истцу полноценно осуществлять лицензионную деятельность на арендованном земельном участке с кадастровым номером 05:18:000055:21, Насуров С.С. обратился в суд с иском, в качестве правовых оснований которого указал статьи 209, 304, 305 Гражданского кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, средством защиты которого выступает предъявленный этим лицом иск (заявление).
Собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статьи 304, 305 Гражданского кодекса).
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение; удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункты 45, 47 постановления Пленумов N 10/22).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 информационного письма N 153, по смыслу статьи 304 Гражданского кодекса ответчиком по иску об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения, является нарушитель права, то есть лицо, волей которого совершено нарушение.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела (часть 1 статьи 64 Кодекса).
По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Насуров С.С. не доказал, что его права на использование арендуемого им земельного участка нарушаются неправомерными действиями Гереева Р.Г.
Из содержания иска следует, что требования Насурова С.С. фактически направлены на обеспечение беспрепятственного проезда (прохода) по лесному участку, арендуемому предпринимателем Гереевым Р.Г., то есть на установление определенного порядка пользования не принадлежащим истцу лесным участком.
Правовая защита в этом случае должна осуществляться посредством предъявления иска, предусмотренного пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса. В силу названной нормы собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Установление частного сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения собственников соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом. Эти интересы могут быть обеспечены как путем добровольного подписания собственниками господствующего и обслуживающего земельных участков соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение или имеются разногласия по его отдельным условиям.
Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2012 N 11248/11, положения статьи 304 Гражданского кодекса не могут применяться с целью предоставления лицу права пользования чужим земельным участком и подменять, таким образом, иск об установлении сервитута, предусмотренный статьей 274 данного Кодекса.
Иск об установлении сервитута Насуров С.С. не заявлял.
Из обстоятельств дела следует, что администрацией района в 1994 году принято решение об инициировании передачи находившихся на балансе колхозов и совхозов района лесов общей площадью 6054 га в государственный лесной фонд в целях создания лесничества, что нашло отражение в распоряжении от 18.04.1994 N 61-р. Решение согласовано с управлением сельского хозяйства при администрации района (заключение администрации района от 14.07.1994 N 810). Администрация района в 1994 году сообщила региональному госкомзему о целесообразности отделения Хивского лесничества и создания на территории Хивского и Агульского районов отдельного лесничества (письмо от 10.08.1994). Передача колхозных и совхозных лесов согласована с руководителями хозяйств, а создание отдельного лесничества - с региональным правительством и комитетом. Распоряжением правительства Республики Дагестан от 24.10.1994 N 501-р по предложениям регионального госкомзема и администрации района колхозные и совхозные леса Хивского района изъяты и переданы в состав государственного лесного фонда.
Право собственности Российской Федерации на исходный лесной участок (с кадастровым номером 05:18:000052:1), относящегося к категории земель лесного фонда, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.08.2006. Основанием регистрации послужила выписка от 09.03.2006 N 09-64 из приложения к свидетельству о внесении в реестр федерального имущества, закрепленного на праве постоянного (бессрочного) пользования за лесничеством (свидетельство о государственной регистрации права от 29.08.2006 серии 05-АА N 059118). Исходный лесной участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за лесничеством 29.08.2006. На основании распоряжения управления Росимущества от 15.05.2007 N 144-р осуществлена передача лесного участка в составе 17 125 га земель лесного фонда лесничеству на праве постоянного (бессрочного) пользования. При внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об исходном лесном участке и присвоении ему кадастрового номера 05:18:000052:1 его площадь определена декларативно без установления границ.
Комитетом издано распоряжение от 03.10.2017 N 394 об образовании из относящегося к категории земель лесного фонда исходного лесного участка (с кадастровым номером 05:18:000052:1) лесного участка площадью 69 000 кв. м в границах Хивского лесничества в квартале 99 в лесотаксационном выделе 6ч с сохранением исходного лесного участка в измененных границах. Целью образования лесного участка названо его использование для разработки месторождений полезных ископаемых. Отделу организации управления лесами и ведения лесного реестра предписано обеспечить представление необходимых материалов в кадастровую палату и управление Росреестра.
Комитетом 24.07.2017 утверждена проектная документация N 2 о местоположении, границах, площади и иных качественных и количественных характеристиках лесного участка (с кадастровым номером 05:18:000055:32) на территории Хивского административного района в границах лесничества в квартале 99 в лесотаксационном выделе 3ч с разрешенным использованием для разработки месторождений полезных ископаемых (известняка), а 30.10.2017 издан соответствующий приказ N 230. В проектной документации лесного участка указано на его принадлежность к категории земель лесного фонда (защитные леса).
Кадастровый учет лесного участка с присвоением ему кадастрового номера 05:18:000055:32 осуществлен 26.10.2017 одновременно с государственной регистрацией права собственности Российской Федерации на него (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 26.10.2017 с номером регистрации 05:18:000055:32-05/001/2017-1). В качестве категории указаны земли лесного фонда, в качестве разрешенного использования - разработка месторождения полезных ископаемых (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 24.11.2018 N КУВИ-001/2018-13875041).
Предприниматель Гереев Р.Г. является обладателем лицензии серии МАХ N 01555 вида ТЭ на право пользования недрами в целях разведки и добычи пильных известняков на участке недр "Черинский" в Хивском районе Республики Дагестан в 10, 5 км к северо-востоку от с. Хив. Лицензия выдана на основании решения аукционной комиссии, отраженного в протоколе от 26.03.2018, и приказа министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 27.03.2018 N 78.
На основании приказа комитета от 03.04.2018 N 62 комитет (арендодатель) и предприниматель (арендатор) заключили договор от 03.04.2018 N 2017-10-0006 аренды лесного участка с кадастровым номером 05:18:000055:32, расположенного в лесотаксационном выделе 3ч квартала 99 Хивского участкового лесничества, числящегося в государственном лесном реестре под номером учетной записи 2017-10-0006. Договор аренды зарегистрирован 06.06.2018, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись от 06.06.2018 с номером регистрации 05:18:000055:32-05/001/2018-3. Лесной участок передан предпринимателю по акту приема-передачи от 03.04.2018 (приложение N 5 к договору аренды).
Договор аренды от 03.04.2018 не оспорен, в установленном законом порядке недействительным не признан. Основания для признания его ничтожным в рамках настоящего дела не установлены. Спор о правах на земельный участок, о границах смежных земельных участков между истцом и ответчиком отсутствует. Доводов о том, что ответчик занимает земельный участок, границы которого не соответствуют фактическим границам земельного участка с кадастровым номером 05:18:000055:32, истец не приводил, соответствующие доказательства не представил. Из материалов дела не следует, что дорога, пролегающая через земельный участок ответчика, расположена на землях общего пользования и была проложена до предоставления участка истцу.
Напротив, из межевой плана от 02.06.2017 и содержащихся в нем сведений об ошибке в местоположении границ участка с кадастровым номером 05:18:000055:21, следует, что истец фактически осуществляет землепользование вне границ ранее уточненного земельного участка. Доказательства обратного в деле отсутствуют.
Согласно акту осмотра земельного участка от 07.08.2018, составленному с участием комитета и ГКУ РД "Хивское лесничество", к земельному участку истца имеются несколько подъездных путей.
В межевом плане от 28.08.2011, содержащим сведения о первоначальном формировании земельного участка с кадастровым номером 05:18:000055:21, имеются указания на земли (земельный участок) общего пользования, посредством которого обеспечивается доступ к данному участку, с согласованием его границ с Хивским лесничеством. Истец не представил доказательств согласования с Хивским лесничеством (иным уполномоченным представителем собственника) последующих изменений по заказу Насурова С.С. кадастровых сведений о площади и (или) описании местоположения данного участка, при котором также был обеспечен доступ к участку истца.
Исследовав и оценив представленные в обоснование заявленных требований и возражений против них доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец не доказал наличие у него права использовать в качестве подъездного пути к своему земельному участку земельный участок, арендуемый ответчиком.
В апелляционной жалобе и в судебном заседании апелляционного суда представитель истца не указал, какие конкретно фактические обстоятельства, которые, по его мнению, не установил суд первой инстанции либо установил неправильно, повлияли на правильный исход спора.
Судом первой инстанции верно установлены все фактические обстоятельства дела. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не являются основанием для отмены судебного акта.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.12.2020 по делу N А15-2103/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Е.Г. Сомов
Судьи: И.А. Цигельников
Д.А. Белов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
