Дата принятия: 29 января 2020г.
Номер документа: 16АП-5843/2019, А63-13364/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2020 года Дело N А63-13364/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 января 2020 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Казаковой Г.В., Луговой Ю.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наниковым Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДТБМ" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.11.2019 по делу N А63-13364/2019, по иску общества с ограниченной ответственностью "ДТБМ", г. Челябинск (ОГРН 1177456024206, ИНН 7447271483) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края "Станция скорой медицинской помощи" города Ставрополя, г. Ставрополь (ОГРН 1022601992291, ИНН 2633002827) о взыскании задолженности по контракту, штрафа, пени, убытков,
при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "ДТБМ" Фроловой И.В. (доверенность от 26.06.2019), представителей государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Станция скорой медицинской помощи" города Ставрополя Литвиненко Н.Н. (доверенность N 13 от 03.09.2019), Бацуновой Е.В. (доверенность N 13 от 03.09.2019),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "ДТБМ" (далее - ООО "ДТБМ", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края "Станция скорой медицинской помощи" города Ставрополя (далее - ГБУЗ СК "Станция скорой медицинской помощи", учреждение, ответчик) о взыскании задолженности по контракту от 26.04.2019 в размере 355 334 рубля 94 копейки, штрафа в размере 1 000 рублей, пени в размере 3 642 рубля 18 копеек, убытков в размере 35 330 рублей 28 копеек.
Решением суда от 18.11.2019 в удовлетворении иска отказано. Суд первой инстанции исходил из того, что истец не представил в материалы дела доказательства исполнения контракта надлежащим образом. Выводы суда основаны на заключении эксперта N 012-01-00551 от 29.05.2019.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "ДТБМ" подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что суд не исследовал и не дал оценку тому обстоятельству, что каталожный номер не является характеристикой товара. Апеллянт указывает, что заказчику поставлен товар надлежащего качества, ответчиком необоснованно не принят поставленный товар, поскольку контракт не предусматривает поставку оригинальных запасных частей.
В судебном заседании представитель ООО "ДТБМ" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представители ГБУЗ СК "Станция скорой медицинской помощи" возражали против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.11.2019 по делу N А63-13364/2019 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, 26.04.2019 между ООО "ДТБМ" (поставщик) и ГБУЗ СК "Станция скорой медицинской помощи" (заказчик) заключен контракт N 0321300009119000038, согласно условиям которого поставщик обязуется поставить заказчику запасные части для автомобилей Ford Transit и Mercedes-Benz (далее-товар), а заказчик принять и оплатить поставленный товар, наименование, количество, характеристики, каталожный номер, цена которого указаны в спецификации, являющейся неотъемлемой частью контракта (пункт 1.1 контракта).
Согласно пунктам 1.2-1.4 контракта товар должен быть 2018 года выпуска, в упаковке изготовителя с указанным каталожным номером (для автомобилей Ford Transit по каталогу F.I.N.S (Ford International Numeric Identification System), соответствующим заявленному. Товар должен быть упакован надлежащим образом, способным предотвратить повреждения или порчу во время перевозки, упаковка должна обеспечивать высокий уровень сохранности при погрузке-разгрузке, транспортировке и хранении. Упаковка (тара) товара должна иметь необходимые маркировки, наклейки, пломбы, а также давать возможность определить количество содержащегося в ней товара.
Пункт 2.1 контракта предусматривает обязанность поставщика передать заказчику товар надлежащего качества в установленный контрактом срок, в день поставки предоставить оригиналы документов: счет, товарную накладную, соответствующие спецификации, копии сертификатов соответствия; в случае выявления ошибок, описок и иных неточностей в счете, товарной накладной, иных документах, представленных поставщиком, представить заказчику документы, оформленные надлежащим образом. Поставщик несет риск, связанный с приостановлением приемки результатов исполнения контракта по пункту 3.5 контракта и применением мер ответственности.
В соответствии с пунктом 3.4 контракта приемка результатов исполнения контракта осуществляется комиссией заказчика (статья 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) в течение 10 рабочих дней с момента доставки товара на основании представленных поставщиком оригиналов документов: счета, товарной накладной, копий сертификатов соответствия на товар, указанный в приложении N 10 ТР ТС 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств". Отсутствие копий сертификатов соответствия является основанием для отказа в приемке товара.
При обнаружении несоответствия результатов исполнения контракта требованиям контракта, комиссия оформляет акт с указанием выявленных недостатков и сроков их устранения и направляет его поставщику в течение 3 рабочих дней (пункт 3.9 контракта).
При поставке товара, не соответствующего установленным извещением об осуществлении закупки или документацией о закупке требованиям к поставляемому товару, заказчик принимает решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (пункт 3.10 контракта).
Согласно пункту 3.18 контракта, товар, в приемке которого заказчиком отказано, подлежит возврату поставщику. Упаковка, погрузка и перевозка товара, не соответствующего требованиям контракта, осуществляется за счёт поставщика.
Истец во исполнение условий контракта 29.04.2019 поставил в адрес ответчика товар на сумму 438 260 рублей 94 копейки, что подтверждается транспортными накладными N 19-02441419421 от 24.04.2019 и N 19-00291062059 от 23.04.2019 и сопроводительными документами: счетом на оплату N 4000000591 от 23.04.2019, универсальным передаточным документом (УПД) N 4000000263 от 23.04.2019, копией сертификатов соответствия.
Ответчиком для приемки товара приказом учреждения N 47-од от 15.01.2019 и N 197-од от 26.02.2019 утверждена комиссия.
В ходе приемки товара комиссией составлен акт о частичной приемке товара N 1 от 14.05.2019, согласно которому поставленные запасные части для автомобилей FORD TRANSIT и MERCEDES-BENZ на сумму 82 926 рублей соответствуют условиям контракта и подлежат приемке без замечаний; запасные части для автомобилей FORD TRANSIT и MERCEDES-BENZ в количестве 64 штуки на сумму 355 344 рубля 94 копейки не соответствуют условиям контракта (каталожным номерам), указанным производителем товара на упаковке, каталожному номеру, заявленному для данной запасной части в контракте.
ГБУЗ СК "Станция скорой медицинской помощи" уведомило ООО "ДТБМ" об имеющихся нарушениях контракта при поставке товара.
Общество не согласилось с выводами приемочной комиссии, пояснило, что каталожный номер не является характеристикой товара. По мнению истца, производители запасных частей не всегда указывают каталожный номер детали на упаковке, по этой причине на каждую поставляемую им деталь был нанесен каталожный номер. На упаковке каждой детали присутствует 2 номера: номер производителя детали и каталожный номер детали указанной в контракте.
Полагая отказ в принятии товара необоснованным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Законом N 44-ФЗ и нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт) или муниципального образования (муниципальный контракт) заказчиком для обеспечения соответственно государственных, муниципальных нужд.
В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.
Статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием
Поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя (пункт 1 статьи 509 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Договор поставки является отдельным видом договора купли-продажи и в соответствии с положениями пункта 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору поставки применяются положения, предусмотренные параграфом 1 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации о купле-продаже, если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации об этом виде договора.
Согласно статье 469 Гражданского кодекса Российской Федерации, продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.
Статьей 513 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика. В случае получения поставленных товаров от транспортной организации покупатель (получатель) обязан проверить соответствие товаров сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах, а также принять эти товары от транспортной организации с соблюдением правил, предусмотренных законами и иными правовыми актами, регулирующими деятельность транспорта.
В силу пункта 1 статьи 518 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.
Если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара. В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору (пункты 1 и 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, истцом были поставлены запасные части в количестве 64 штук, не соответствующие условиям контракта.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.10.1997 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки", на основании пункта 2 статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель) обязан проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота. При разрешении споров следует также учитывать, что порядок проверки качества товаров может быть предусмотрен обязательными требованиями государственных стандартов (пункт 1 статьи 474 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этих случаях проверка качества товаров, осуществляемая покупателем, должна соответствовать таким требованиям.
В силу пункта 3.4 контракта приемка результатов исполнения контракта осуществляется комиссией заказчика в течение 10 рабочих дней с момента доставки товара на основании представленных поставщиком оригиналов документов: счета, товарной накладной, копий сертификатов соответствия на товар, указанный в приложении N 10 ТР ТС 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств". Отсутствие копий сертификатов соответствия является основанием для отказа в приемке товара.
С целью установления соответствия товара требованиям договора между ГБУ СК "Станция скорой медицинской помощи" города Ставрополя и СОЮЗ "Торгово-промышленная палата Ставропольского края" заключен договор N 0321300009119000038/01 от 24.05.2019 на оказание услуг по проведению экспертизы получаемого товара.
В соответствии с частью 1 статьи 41 Закона N 44-ФЗ заказчики привлекают экспертов, экспертные организации в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании части 3 статьи 94 Закона N 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 15 статьи 3 Закона N 44-ФЗ эксперт, экспертная организация - обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.
Таким образом, экспертом, экспертной организацией может быть любое физическое или юридическое лицо, обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла, за исключением лиц, указанных в части 2 статьи 41 Закона N 44-ФЗ.
Каких-либо отдельных требований к экспертам для проведения экспертизы качества товара Законом N 44-ФЗ не установлено.
Согласно акту экспертизы СОЮЗ "Торгово-промышленная палата Ставропольского края" N 012-01-00551 от 29.05.2019 следует, что: "Поставленные запасные части, не соответствуют функциональным, техническим и качественным характеристикам объекта закупки, совместимые с автомобилями, имеющимися у заказчика и каталожным номерам, указанным в контракте N 0321300009119000038 от 26.04.2019 на поставку запасных частей для автомобилей FORD TRANSIT и MERCEDES-BENZ (Идентификационный код закупки 192263300282726340100102390010000000)".
Истцом не представлено доказательств того, что экспертиза проведена в нарушение требований Закона N 44-ФЗ, а также доказательств наличия в заключении противоречий, способных повлиять на правильность выводов эксперта, существенного нарушения норм законодательства при проведении оценки и составлении заключения эксперта, в связи с чем, оснований для признания заключения эксперта N 012-01-00551 от 29.05.2019 сомнительным или противоречивым, не имеется.
Принимая во внимание, что выводы эксперта носят категорический характер, никаких убедительных доводов, позволяющих усомниться в достоверности экспертного заключения, не приведено, экспертное заключение правомерно признано судом первой инстанции надлежащим и достаточным доказательством, подтверждающим факт поставки истцом продукции не соответствующей требованиям контракта.
Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается истцом, товар возвращен ответчиком истцу.
Поскольку доказательств поставки товара надлежащего качества, а равно, как и другого товара, истцом не представлено, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований.
В связи с отказом в удовлетворении основных требований, требования о взыскании штрафа, пени и судебных расходов также не подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно исследованы все обстоятельства дела, им дана правильная оценка, правильно применено материальное законодательство, нарушений процессуальных норм не допущено, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Оснований для отмены судебного акта не имеется. Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.11.2019 по делу N А63-13364/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий И.Н. Егорченко
Судьи Г.В. Казакова
Ю.Б. Луговая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
