Дата принятия: 03 февраля 2020г.
Номер документа: 16АП-5729/2019, А61-4835/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2020 года Дело N А61-4835/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 28.01.2020.
Постановление изготовлено в полном объеме 03.02.2020.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ткаченко А.А., при участии от государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Северная Осетия-Алания - Лобжанидзе К.С. (доверенность от 19.02.2019 N 32), в отсутствие индивидуального предпринимателя Суфиева А.А. (его представителя), рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Суфиева Абдулазиза Абубакировича на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 08.11.2019 по делу N А61-4835/2019 (судья Акимцева С.А.) по заявлению индивидуального предпринимателя Суфиева Абдулазиза Абубакировича (ОГРНИП 315151000001362, ИНН 070332167061) к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН 1021500578967, ИНН 1501002730) о признании незаконным отказа в возмещении суммы страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Суфиевой М. Х.; о взыскании страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Суфиевой М. Х. в размере 247730,99р, а также заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления в суд,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Суфиев Абдулазиз Абубакирович (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением к государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания (далее - Фонд) о признании незаконным отказа в возмещении суммы страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Суфиевой М.Х., а также о взыскании страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Суфиевой М. Х. в размере 247730,99р.
Решением суда от 08.11.2019 в удовлетворении заявления Предпринимателя отказано. Судебный акт мотивирован пропуском срока для обращения в суд с заявленными требованиями, а также законностью и обоснованностью отказа Фонда в выплате страхового обеспечения.
Не согласившись с принятым решением, Предприниматель обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить. Считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, неполно выяснены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
В отзыве на апелляционную жалобу Фонд возражает по существу доводов Предпринимателя, считает решение суда законным и обоснованным.
В судебном заседании представитель Фонда поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие Предпринимателя (его представителя).
Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя Фонда, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению
Из материалов дела следует, Суфиев А.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 27.05.2015, согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности является деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания (ОГРНИП 315151000001362) (л.д.28).
01.06.2017 Предпринимателем заключен трудовой договор N 001 с Суфиевой М.Х. (супруга Суфиева А.А.) (т.1, л.д. 67-69). Суфиева М.Х. принята Предпринимателем на должность менеджера по развитию с 01.06.2017, место работы - служба доставки еды Суфифуд по адресу: г.Москва, Коровинское шоссе, 13, корп.1 (пункт 1.2. договора). Пунктом 8.1 трудового договора Суфиевой М.Х. утвержден должностной оклад в 18000р в месяц.
28.08.2017, согласно свидетельству о рождении, выданному 12.09.2017 ЗАГСом г.Москва N 52 (т.1, л.д. 72), родился сын Суфиевой М.Х. и Суфиева А.А. - Суфиев М-С.А.
В соответствии с заявлением Суфиевой М.Х. от 30.10.2017 (т.1, л.д. 23) и на основании приказа Предпринимателя от 30.10.2017 N 4 (т.1, л.д. 25), Суфиевой М.Х. с 31.10.2017 по 02.02.2019 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
19.02.2018 Предприниматель обратился в Фонд с заявлением о выделении средств на выплату страхового обеспечения по состоянию на 01.04.2018.
Требованием от 19.02.2018 Фонд запросил у Предпринимателя документы, подтверждающие указанное заявление.
Фондом в отношении Предпринимателя проведена камеральная проверка, по итогам которой составлен акт от 18.05.2018 N 760. Фондом приняты решения: от 22.06.2018 N 760 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 247556,99р; от 22.06.2018 N 760 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные Предпринимателем А.А. с учетом ранее принятого решения о непринятии к зачету расходов N 309 от 26.09.2017 по результатам внеплановой выездной проверки (247730,99р - 161193,14р) в сумме 86537,85р.
23.04.2019 Предприниматель обратился в Фонд с заявлением о выплате суммы страхового обеспечения (т.1, л.д. 14-16).
Фонд, ответным письмо от 17.05.2019 N 07-09/1507-4707 (т.1, л.д. 17-20) разъяснил Предпринимателю, что имеется совокупность фактов, свидетельствующих о создании искусственной ситуации для получения средств на выплату страхового обеспечения в связи с материнством.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления Предпринимателя, исходил из пропуска процессуального срока для обращения в суд с заявлением.
В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1 статьи 117 АПК РФ).
При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.
В рассматриваемом деле, обжалуемый Предпринимателем отказ, выраженный в письме Фонда от 17.05.2019 N 07-09/1507-4707, получен Предпринимателем 22.05.2019 (т.1, л.д. 93).
Таким образом, с заявлением в суд Предприниматель мог обратиться до 22.08.2019. Однако Предпринимателем заявление было направлено в суд только 17.09.2019.
Судом первой инстанции отклонен довод представителя Предпринимателя, в качестве уважительности причин пропуска пропущенного процессуального срока, о том, что нахождение Предпринимателя в г.Москва, повлекло затруднения в выдаче доверенности представителю.
Доверенность Доеву А.Б. N 15АА0772601 выдана 14.08.2018 сроком на один год, т.е. по 14.08.2019 (л.д.36). Учитывая получение отказа Фонда - 22.05.2019, т.е. до 14.08.2019, у Предпринимателя и его представителя имелось достаточно времени для подачи заявления в суд. Новая доверенность была выдана Доеву А.Б. только 09.09.2019 (л.д.37), после истечения трехмесячного срока со дня получения отказа Фонда.
Пропуск срока на подачу заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования, поданного в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, судом первой инстанции также сделан вывод о том, что письмо Фонда от 17.05.2019 N 07- 09/1507-47078, как носящее информационный (разъясняющий) характер не является ненормативным правовым актом, который может быть обжалован в порядке главы 24 АПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Апелляционная жалоба Предпринимателя не содержит доводов в части пропуска процессуального срока. Также жалоба Предпринимателя не содержит доводов в части непринятия судом первой инстанции оспариваемого отказа Фонда в качестве ненормативного правового акта.
Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без изменения.
Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 08.11.2019 по делу N А61-4835/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий И.А. Цигельников
Судьи Л.В. Афанасьева
М.У. Семенов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
