Дата принятия: 12 февраля 2020г.
Номер документа: 16АП-5677/2019, А63-4470/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2020 года Дело N А63-4470/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 05.02.2020
Постановление изготовлено в полном объёме 12.02.2020
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Марченко О.В., судей: Казаковой Г.В., Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Курганской Т.А., при участии в судебном заседании от истца: некоммерческой организации Ставропольского края "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" (г. Ставрополь, ИНН 2636808125, ОГРН 1132651033140) - Минасян А.А. (доверенность 14.01.2020), администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края (г. Изобильный, ИНН 2607022471, ОГРН 1172651025205) - Костенко С.В. (доверенность от 27.12.2019), в отсутствие третьих лиц: Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.11.2019 по делу N А63-4470/2019 (судья Сиротин И.В.).
УСТАНОВИЛ:
некоммерческая организация Ставропольского края "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" (далее по тексту - Фонд) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с иском о взыскании с администрации Изобильненского городского округа (далее по тексту - администрация) задолженности по договору N 384 от 31.05.2017 в сумме 606 447,70 руб.
Решением от 21.11.2019 исковые требования удовлетворены. Суд исходил из установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ответчика задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за спорный период.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, администрация обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит его отменить, в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.
Отзывы на жалобу в суд не поступили.
В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы, приведенные в жалобе, с которыми не согласился представитель Фонда, дав суду пояснения.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оспариваемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 31.05.2017 между некоммерческой организацией Ставропольского края "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" (региональный оператор) и администрацией г. Изобильного Изобильненского района Ставропольского края (организация) заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, по условиям которого организация ежемесячно, в установленном Законом Ставропольского края от 27.06.2013 N 57-кз "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края" (далее - Закон Ставропольского края N 57-кз) сроки, обязуется в полном объеме вносить на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (домах) в соответствии с перечнем помещений, указанный в приложении N 1 к настоящему договору, а региональный оператор обязуется производить учет этих взносов и обеспечить финансирование в объеме средств, установленном Правительством Ставропольского края в соответствии с ч.2 ст.185 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома (далее по тексту - МКД) в сроки, определенные Региональной программой "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных а территории Ставропольского края на 2014 -2043 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29.05.2014 N 225-п (т.д. 1 л.д. 21-22).
Согласно приложению N 1 к договору указан перечень помещений в многоквартирном доме (домах) по состоянию на 01.01.2017, являющихся собственностью муниципального образования г. Изобильного Изобильненского района Ставропольского края (т.д. 1 л.д. 23-24).
Ссылаясь на невнесение администрацией названных взносов с 18.03.2016 по 30.11.2018, Фонд обратился с иском в арбитражный суд.
Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 249, 307, 309, 310, 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 36, 37, 39, 154, 158, 169, 170 Жилищного кодекса Российской Федерации пришел к выводу о том, что бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном жилом доме, в котором находятся спорные помещения, в том числе по внесению взносов на капитальный ремонт, лежит на администрации.
Согласно статье 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механические, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества в случае, если иное не установлено законом или договором.
Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона, вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В части 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
В соответствии с положениями части 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения.
В силу части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Таким образом, обязанность по внесению взносов за оказание услуг по управлению МКД, в частности за капитальный ремонт, нормами Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственников помещений в МКД.
Размер платы за капитальный ремонт является простой операцией по умножению тарифа на площадь жилых помещений и количество месяцев.
Суд проверил и признал правильным произведенный истцом расчет задолженности по спорным квартирам за период с 18.03.2016 по 30.11.2018 на общую сумму 436 696,63 руб. Контррасчет ответчиком не представлен, в связи с чем, в силу положений статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации он несет риск наступления неблагоприятных последствий.
Поскольку доказательств оплаты задолженности по взносам на капитальный ремонт администрацией в материалы дела не представлено, суд обоснованно удовлетворил иск.
Ссылка в жалобе на пункт 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому неисполненное предыдущим собственником обязательство по оплате расходов за капитальный ремонт к ответчику не переходит, судом отклоняется по следующим основаниям.
Законом Ставропольского края от 14.04.2017 N 35-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Изобильненского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Изобильненского района Ставропольского края" преобразованы муниципальные образования, входящие в состав Изобильненского муниципального района путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований во вновь образованное муниципальное образование Изобильненский городской округ Ставропольского края.
В соответствии со статьей 6 указанного Закона органы местного самоуправления Изобильненского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Изобильненского муниципального района Ставропольского края, городских и сельских поселений, входящих в состав Изобильненского муниципального района Ставропольского края, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Изобильненского городского округа.
Решением Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края от 10.10.2017 N 23 "О правопреемстве органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Изобильненский городской округ Ставропольского края" установлено, что администрация Изобильненского городского округа Ставропольского края является правопреемником по делам, находящимся в процессе рассмотрения судебных органов, а также по делам, находящимся в стадии исполнения, органов местного самоуправления Изобильненского муниципального района Ставропольского края, городского и сельских поселений, входящих в состав Изобильненского муниципального района Ставропольского края.
Администрация Изобильненского городского округа Ставропольского края зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 11 по Ставропольскому краю в качестве юридического лица 24.11.2017 за основным государственным регистрационным номером 1172651025205.
В 2019 право собственности Изобильненского городского округа Ставропольского края на помещения зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (т.д. 1 л.д. 25-61).
Из смысла пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случае реорганизации юридического лица в форме присоединения происходит универсальное правопреемство, в силу которого к вновь возникшему юридическому лицу в полном объеме переходит весь комплекс прав и обязанностей присоединенного в полном объеме в том виде и состоянии, в каком они принадлежали юридическому лицу - правопредшественнику на момент его реорганизации. Переходят также и те права и обязанности, которые не признаются или оспариваются сторонами, и те, которые на момент реорганизации не выявлены, то есть независимо от их указания в передаточном акте, так как разделительный баланс в данном случае не составляется.
Учитывая положения пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации Изобильненский городской округ Ставропольского края является универсальным правопреемником в отношении всех муниципальных образований входивших в состав Изобильненского муниципального района, соответственно по всем вопросам собственности объектов движимого и недвижимого имущества, а также неисполненных обязательств, в том числе по внесению взносов с 18.03.2016 по 30.11.2018 в фонда капитального ремонта.
В силу пункта 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.
Таким образом, суд апелляционной инстанции признает ошибочным довод апеллянта со ссылкой на положения пункта 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку право собственности Изобильненского городского округа Ставропольского края на помещения в многоквартирных домах возникли в силу универсального правопреемства, то есть помещения не выбывали из собственности и владения муниципального образования - правопредшественника ответчика.
Следовательно, истец правомерно требует с ответчика взыскания задолженности.
Ссылка заявителя жалобы на письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 31284-АЧ/06 от 01.09.2017 судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку данный документ не является нормативно-правовым актом, имеющим высшую юридическую силу и являющегося обязательным для суда.
Иных доводов, подлежащих проверке апелляционным судом, апелляционная жалоба не содержит.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
Согласно части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 АПК РФ).
Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по настоящему делу, суд апелляционной инстанции считает, что администрация не доказала обоснованность доводов апелляционной жалобы.
С учетом изложенного, по мнению суда апелляционной инстанции, оспариваемый судебный акт принят в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и нормами права.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.11.2019 по делу N А63-4470/2019 подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.11.2019 по делу N А63-4470/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Марченко О.В.
Судьи Казакова Г.В.
Сулейманов З.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
