Дата принятия: 26 февраля 2020г.
Номер документа: 16АП-5621/2019, А63-21834/2018
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2020 года Дело N А63-21834/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 18.02.2020 года
Полный текст постановления изготовлен 26.02.2020 года
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сулейманова З.М., судей: Егорченко И.Н., Казаковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наниковым Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ессентукские Минеральные Воды+" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 23.10.2019 по делу N А63-21834/2018, принятое по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ессентукские Минеральные Воды+" (ОГРН 1072650000917, ИНН 2626037201), к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" (ОГРН 1022601943814, ИНН 2635048440), о взыскании 803 934 руб. 02 коп., излишне начисленных ответчиком за потребление газа за период с мая по август 2018 года, о взыскании 19 079 руб. расходов по уплате государственной пошлины, при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Ессентукские Минеральные Воды+" - Сухоруковой Т.В. (доверенность от 01.02.2020),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Ессентукские Минеральные Воды+" (далее - ООО "Ессентукские Минеральные Воды+") обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" (далее - ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь") о взыскании 792 184 руб. 10 коп. излишне начисленных ответчиком за потребление газа за период с мая по август 2018 года (с учетом уточнений).
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 23.10.2019 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что на истце лежит ответственность за техническое состояние узла учета расхода газа, его соответствие требованиям нормативных документов, нормативно-технической документации и условиям договора поставки газа.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Ессентукские Минеральные Воды+" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы истец ссылается на то, что судом первой инстанции выводы сделаны при неполном выяснении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела. В материалах дела отсутствуют доказательства безучетного потребления газа истцом. Сведения, изложенные в экспертном заключении подтверждают требования истца о необоснованности спорных начислений, экспертом была установлена подлинность поверительного клейма, а также целостность пломб, установленных на счётчике газа, принадлежащего истцу.
В отзыве на апелляционную жалобу и дополнениях к нему ответчик просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Информация о времени и месте судебного разбирательства с соответствующим файлом размещена 23.01.2020 на сайте http://arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, что между ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (поставщик) и ООО "Ессентукские Минеральные Воды+" (покупатель) заключен договор поставки газа N 26-1-1106/18 от 31.08.2017 (далее - договор), в соответствии с которым поставщик обязался осуществлять поставку газа покупателю, а покупатель принимать и оплачивать принятый газ на условиях, указанных в договоре.
Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что количество поставляемого газа (объем) определяется с помощью средств измерений и технических систем и устройств с измерительными функциями (узел учета газа) поставщика, установленных на объектах сетей газораспределения ГРО и (или) газопотребления покупателя в соответствии с требованиями нормативных актов, в том числе: ГОСТ 2939-63, ГОСТ 8.915-2016, ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ Р 8.740-2011, ГОСТ 8.611-2013 и иных методик выполнения измерений, разработанных для индивидуальных условий измерений, зарегистрированных и утвержденных в установленном порядке, во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-3-2015, ГОСТ Р 8.899-2015, ГОСТ Р 8.741-2011.
За единицу объема принимается 1 м3 при стандартных условиях: температура 20С, давление 101,325 кПа (760 мм.рт.ст.).
При отсутствии или неисправности узла учета газа у поставщика количество поставляемого газа определяется по данным узла учета покупателя, предварительно согласованного с поставщиком. При отсутствии или неисправности узла учета газа у покупателя количество поставляемого газа определяется по проектной мощности 3 неопломбированных газопотребляющих установок, исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия или неисправности узла учета газа. В случае невозможности достоверного определения периода отсутствия или неисправности узла учета газа начало периода определяется с момента последней проверки узла учета газа покупателя представителем поставщика.
Под неисправностью узла учета газа стороны понимают такое состояние этих приборов, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативных актов и нормативно-технической документации, в том числе: о наличии действующего поверительного клейма и целостности пломб и сигнальных наклеек Поставщика, установленных на узле учета газа и на закрытом запорном устройстве байпасной линии (обводном) газопроводе узла учета газа, для защиты от несанкционированного вмешательства; о наличии акта реализации методики выполнения измерений.
Учет объемов газа, поставляемого ООО "Ессентукские Минеральные Воды+", осуществляется по принадлежащему покупателю измерительному комплексу, состоящему из: счетчика газа ВК -G 40, зав. N 15149724, корректора ТС 220, зав. N 152021117.
Объем газа, определенный ответчиком в спорный период осуществлен расчетным путем по проектной мощности неопломбированного принимающего газового оборудования ответчика в соответствии с п. 4.1 договора. Основанием для определения объемов газа по мощности газопотребляющих установок послужили нарушения выявленные поставщиком газа при проведении 23 мая 2018 года проверки состояния и применения средств измерений учета газа.
23.05.2018 ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" проведена проверка узла учета газа ООО "Ессентукские Минеральные Воды+", по результатам которой составлен акт проверки состояния и применения средств измерения и\или технических систем и устройств с измерительными функциями от 23.05.2017.
В ходе проведения проверки выявлено отсутствие необходимых оттисков на пломбе счётного механизма. Представитель потребителя акт проверки не подписал, особое мнение не изложил.
Впоследствии ответчик выставил истцу акты сдачи-приемки газа за период с 01.05.2018 по 31.08.2018, указав объем потребленного газа в размере 122, 783 тыс. м? газа стоимостью 925 786 руб. 02 коп. Истец произвел оплату стоимости газа.
Полагая, что покупателем газа произведена переплата за период с 01.05.2018 по 31.08.2018, истец обратился в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении искового заявления, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.
Правоотношения сторон по договору поставки газа поставки газа N 26-1-1106/18 от 31.08.2017 регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки N 162), Правилами учета газа, утвержденными Минэнерго России 13.12.2013 N 961 (далее - Правила учета газа N 961), обязательными для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.
В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации на потребителя возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно пункту 5 Правил поставки газа N 162, поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.
Пунктом 30 Правил поставки газа N 162 предусмотрено, что поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающий газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа (п. 22 Правил).
Согласно пунктам 22 и 23 Правил поставки газа N 162 учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.
Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что количество поставляемого газа (объем) определяется с помощью средств измерений и технических систем и устройств с измерительными функциями (узел учета газа) поставщика, установленных на объектах сетей газораспределения ГРО и (или) газопотребления покупателя в соответствии с требованиями нормативных актов, в том числе: ГОСТ 2939-63, ГОСТ 8.915-2016, ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ Р 8.740-2011, ГОСТ 8.611-2013 и иных методик выполнения измерений, разработанных для индивидуальных условий измерений, зарегистрированных и утвержденных в установленном порядке, во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-3-2015, ГОСТ Р 8.899-2015, ГОСТ Р 8.741-2011.
В силу пунктов 24 и 25 Правил поставки газа N 162 монтаж, эксплуатация и поверка средств измерений производятся в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.
Каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем (пункт 26 Правил поставки газа N 162).
В целях разрешения возникших между сторонами разногласий и устранения противоречий, судом первой инстанции по делу назначена судебная экспертиза.
По результатам проведенной экспертизы в материалы дела представлено экспертное заключение, согласно которому счетчик газа счетчика газа ВК -G 40, зав. N 15149724, года выпуска не исправен и не пригоден для эксплуатации для достоверного учета потребляемого газа, так как метрологические характеристики счетчика не соответствуют требованиям ГОСТ 8.324-2002 "ГСИ. Счетчики газа. Методика поверки" и описанию типа 36706-08.
Согласно исследовательской части заключения при определении метрологических характеристик счетчика газа, согласно ГОСТ 8.324-2002 установлено, что счетчик газа не пригоден к применению. Погрешность измерения при измерении на номинальном расходе составил - 3, 31 %, при допуске ± 1, 5 % согласно описанию типа 36706-08, что подтверждается протоколом поверки от 18.02.2019. Детали сумматора счетного механизма счетчика газа имеют износ. На трипках сумматора счетного механизма присутствует пыль черного цвета, вал роликов накопления объема имеет следы износа, оставленные самими роликами. На входе и выходе из измерительной камеры в подводящих патрубках счетчика газа присутствует наличие мусора и следов эксплуатации счетчика газа.
Указанное выше заключение эксперта соответствует требованиям статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения, оно основано на материалах дела, является ясным и полным.
В пункте 4.1 договора поставки газа N 26-1-1106/18 от 31.08.2017 стороны согласовали понятия неисправности узла учета газа, в соответствии с которым неисправность - такое состояние этих приборов, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативных актов и нормативно - технической документации, в том числе о наличии действующего поверительного клейма и целостности пломб и сигнальных наклеек поставщика, установленных на узле учета газа и на закрытом запорном устройстве байпасной линии (обводном газопроводе) узла учета газа, для защиты от несанкционированного вмешательства.
Из изложенного следует, что метрологические характеристики узла учета газа истца не соответствуют требованиям ГОСТ 8.324-2002, не соответствует метрологическим характеристикам указанным в паспорте прибора учета газа и в описании типа средства измерения N 36706-08, не соответствует требованиям Закона N 102-ФЗ, п. 1.6 Правил учета газа N 961, 24 Правил поставки газа N 162, п. 7.1 ГОСТ Р 8.741-2011, а соответственно, исходя из понятия неисправности установленного п. 4.1 договора поставки газа, является неисправным.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на истце лежит ответственность за техническое состояние узла учета расхода газа, его соответствие требованиям нормативных документов, нормативно-технической документации и условиям договора поставки газа.
Доводы апелляционной жалобы о том, что сведения, изложенные в экспертном заключении подтверждают требования истца о необоснованности спорных начислений, экспертом была установлена подлинность поверительного клейма, а также целостность пломб, установленных на счётчике газа, принадлежащего истцу и что в материалах дела отсутствуют доказательства безучетного потребления газа истцом подлежат отклонению по следующим основаниям.
Для разрешения спора по ходатайству сторон по делу была проведена судебная метрологическая экспертиза, которую суд первой инстанции поручил исполнить ФБУ "Ставропольский ЦСМ", эксперту Попову Д.А.
По результатам проведения экспертизы эксперт пришел к выводу, что счетчик газа ВК -G 40, зав. N 15149724, года выпуска не исправен и не пригоден для эксплуатации для достоверного учета потребляемого газа, так как метрологические характеристики счетчика не соответствуют требованиям ГОСТ 8.324-2002 "ГСИ. Счетчики газа. Методика поверки" и описанию типа 36706-08.
Согласно исследовательской части заключения при определении метрологических характеристик счетчика газа, согласно ГОСТ 8.324-2002 установлено, что счетчик газа не пригоден к применению. Погрешность измерения при измерении на номинальном расходе составил - 3,31%, при допуске ± 1,5 % согласно описанию типа 36706-08, что подтверждается протоколом поверки от 18.02.2019. Детали сумматора счетного механизма счетчика газа имеют износ. На трипках сумматора счетного механизма присутствует пыль черного цвета, вал роликов накопления объема имеет следы износа, оставленные самими роликами. На входе и выходе из измерительной камеры в подводящих патрубках счетчика газа присутствует наличие мусора и следов эксплуатации счетчика газа.
В ответе на 7 вопрос эксперт указал, что узел учета газа не соответствует заявленным метрологическим характеристикам. Погрешность измерения превышает допустимые значения относительной погрешности по описанию типа.
Метрологические характеристики узла учета газа Истца не соответствуют требованиям ГОСТ 8.324-2002, не соответствует метрологическим характеристикам указанным в паспорте прибора учета газа и в описании типа средства измерения N 36706-08, не соответствует требованиям Закона N 102-ФЗ, п. 1.6 Правил учета газа, 24 Правил поставки газа, п. 7.1 ГОСТ Р 8.741-2011, а соответственно, исходя из понятия неисправности установленного п. 4.1 договора поставки газа, является неисправным.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы противоречат фактическим обстоятельствам дела.
При этом, истец не предоставил доказательств, что в спорном периоде узел учета газа соответствовал вышеуказанным требованиям.
Ссылка истца на свидетельство о поверке N 21533/02 от 04.08.2015, подтверждающее по его мнению, исправности исправность узла учета газа, несостоятельна, поскольку оно свидетельствует об отсутствии неисправности лишь на дату поверки, т.е. на 04.08.2015, в то время как спорные начисления произведены за период с мая по август 2018 года. Свидетельство о поверке N 21533/02 от 04.08.2015 не является безусловным гарантом бесперебойной работы узла учета газа в межповерочный интервал. Непригодность узла учета газа подтверждена заключением эксперта N 2019/о/э/080 от 30.04.2019.
В соответствии с п. 23 Правил поставки газа и п. 3.9 Правил учета газа при неисправности объем переданного газа учитывается по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений.
Иной порядок расчета потребленного газа в период неисправности узла учета газа (входящих в него средств измерений) действующим законодательством и договором (иной метод) не предусмотрен, (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.03.2018 по делу N A32-39192/2016, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.08.2019 по делу N А63-9567/2018).
Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции выводы сделаны при неполном выяснении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, подлежит отклонению, поскольку судом первой инстанции были установлены все фактические обстоятельства дела и им дана надлежащая и правильная оценка.
Довод апелляционной жалобы о том, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для возмещения расходов на оплату судебной экспертизы с истца, отклоняются.
В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Неоплаченные или не полностью оплаченные расходы на проведение экспертизы подлежат взысканию в пользу эксперта или государственного судебно-экспертного учреждения с лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
В данном случае судом первой инстанции в полной мере учтен критерий разумности при определении суммы взысканных судебных расходов, соблюден баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, а также объективно оценены имеющиеся в деле доказательства, исходя из положений статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного судебный акт отвечает нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Основания для отмены либо изменения решения суда по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 266, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 23.10.2019 по делу N А63-21834/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
З.М. Сулейманов
Судьи И.Н. Егорченко
Г.В. Казакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
