Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2020 года №16АП-5504/2019, А63-14578/2019

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 января 2020 года Дело N А63-14578/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 22.01.2020
Постановление изготовлено в полном объёме 29.01.2020
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Марченко О.В., судей: Егорченко И.Н., Луговой Ю.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Курганской Т.А., при участии истца: муниципального унитарного предприятия "Зеленокумский водоканал" (г. Зеленокумск, ИНН 2619011227, ОГРН 1052600405868) - Мелещук Т.В. (доверенность от 21.01.2020), в отсутствие ответчика: государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района" (г. Зеленокумск, ИНН 2619001525, ОГРН 1022601008980), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.10.2019 по делу N А63-14578/2019 (судья Стукалов А.В.),
УСТАНОВИЛ:
муниципальное унитарное предприятие "Зеленокумский водоканал" (далее по тексту - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском о взыскании с государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района" (далее по тексту - ГУП "ЖКХ") по договорам водоснабжения на содержание общего имущества многоквартирных домов от 02.04.2018 N 645/18, от 19.10.2018 N 759/18, от 21.02.2019 N 067/19 в сумме 639 012,63 руб.
Решением суда от 29.10.2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе ГУП "ЖКХ" просит отменить обжалуемый судебный акт в части взыскания 221 839,92 руб. Ответчик, оспаривая расчет, указывает на нарушение предприятием пункта 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту- Правила N 354), что привело к занижению объемов по ИПУ и увеличению объемов на общедомовые нужды.
В отзыве предприятие доводы жалобы отклонило.
В судебном заседании представитель истца возразил против довода апеллянта о необходимости отмены судебного акта.
Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть решения суда и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части на основании части 5 статьи 268 Кодекса с учетом разъяснения, содержащегося в пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".
Правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 29.10.2019 по делу N А63-14578/2019 проверена судом в обжалуемой части в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыв на жалобу, Шестнадцатый арбитражной апелляционный суд считает, что оспариваемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 02.04.2018 между истцом (ресурсоснабжающая организация) и ответчиком (исполнитель) заключен договор водоснабжения N 654/18, по условиям которого ресурсоснабжающая организация осуществляет исполнителю холодной воды, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общества в многоквартирном доме, а исполнитель оплачивает приобретаемую холодную воду и оказанные услуги (т.д. 1 л.д. 13-20).
Расчетным периодом по договору является календарный месяц. Оплата за поставленную в расчетном периоде воду осуществляется до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом (пункты 6.1, 6.2 договора).
09.10.2018 стороны заключили соглашение о предоставлении рассрочки по оплате задолженности коммунальных услуг к указанному договору на сумму 288 398,16 руб. до февраля 2019 года.
19.10.2018 между истцом (ресурсоснабжающая организация) и ответчиком (исполнитель) заключен договор водоснабжения N 759/18, по условиям которого ресурсоснабжающая организация осуществляет исполнителю холодной воды, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общества в многоквартирном доме, а исполнитель оплачивает приобретаемую холодную воду и оказанные услуги (т.д. 1 л.д. 24-29).
Расчетным периодом по договору является календарный месяц. Оплата за поставленную в расчетном периоде воду осуществляется до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом (пункты 6.1, 6.2 договора).
21.02.2019 между истцом (ресурсоснабжающая организация) и ответчиком (исполнитель) заключен договор на оказание услуг водоснабжения и водоотведения N 067/19, по условиям которого ресурсоснабжающая организация осуществляет исполнителю холодной воды, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общества в многоквартирном доме, а исполнитель оплачивает приобретаемую холодную воду и оказанные услуги (т.д. 1 л.д. 31-35).
Расчетным периодом по договору является календарный месяц. Оплата за поставленную в расчетном периоде воду осуществляется до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом (пункты 6.1, 6.2 договора).
Во исполнение принятых на себя обязательств истец в период с ноября 2018 по май 2019 подал в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика, воду и принял сточные воды с учетом корректировки начислений при отрицательных значениях ОДН, в свою очередь ответчик частично оплатил задолженность, в результате чего задолженность ответчика по договору N 654/18 за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 составила 51 245,85 руб., по договору N 759/18 за период с ноября по декабрь 2018 года в размере 96 662,25 руб., по договору N 067/19 за период с января по май 2019 года в размере 491 104,53 руб., всего в сумме 639 012,63 руб.
В подтверждение фактического оказания абоненту услуг по поставке холодной воды и приему сточных вод за спорный период истцом представлены в материалы дела акты об оказании услуг, счета на оплату, счета-фактуры, расшифровки начислений по показаниям общедомовых приборов учета (отчеты по начислениям для управляющей компании), содержащие сведения об адресах МКД, площади помещений, данных ИПУ, количестве проживающих и т.п. за спорный период, акты учета объемов водопотребления многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, заявления абонентов (потребителей) на опломбирование, (распломбирование) в./ввода - МКД, об прекращении начислений коммунального ресурса с указанием различных причин, справки, акты сверки задолженности, сальдовые ведомости и иные доказательства (т.д. 1 л.д. 68-162, т.д. 2 л.д. 1-70, 124-133, т.д. 3 л.д. 1-30).
При определении стоимости оказанных услуг применены тарифы, утвержденные постановлениями Региональной тарифной комиссией Ставропольского края от 26.11.2015 N 58/3, от 14.12.2018 N 56/2 (т.д. 1 л.д. 49-51), что в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось.
Неисполнение ответчиком требований истца об оплате задолженности в полном объеме явилось основанием обращения предприятия с иском в арбитражный суд.
Факт оказания услуг по водоснабжению и водоотведению в спорный период ГУП "ЖКХ" (апеллянтом) не оспаривается.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался следующими нормами материального права, применение которых суд апелляционной инстанции считает правильным.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод в спорный период регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее по тексту - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, (далее по тексту - Правила N 644), действующими с 14.08.2013.
В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона N 416-ФЗ, водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение)
Пунктом 1 статьи 13 Закона N 416-ФЗ установлено, что по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
Пунктом 2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ также установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.
Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что истец в спорный период производил поставку холодной воды в управляемые ответчиком многоквартирные дома.
Исходя из положений пункта 2 Правил N 354, а также пункта 2 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее по тексту - Правила N 124), ответчик является исполнителем, то есть юридическим лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги.
В силу пункта 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 21 Правил N 124 в совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, выделяются объем коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям нежилых помещений, и объем потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, подлежащие оплате собственниками и пользователями нежилых помещений.
Согласно пункту 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 44 Правил N 354, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.
Установленный абзацами вторым и третьим настоящего пункта порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. В указанных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Доказательств того, что собственниками помещений в многоквартирных домах было принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения, ответчиком в материалы дела не представлено.
Согласно пункту 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении в случаях и за расчетные периоды, указанные в пункте 59 настоящих Правил (в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета коммунальных ресурсов), определяется исходя из данных, указанных в пункте 59 настоящих Правил.
В силу пункта 59 Правил N 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.
Согласно пункту 37 Правил N 354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.
В соответствии с пунктом 59 Правил N 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.
Согласно пункту 60 Правил N 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Таким образом, расчет объема потребленного ресурса по индивидуальным приборам учета производится по нормативам потребления только при непредставлении потребителями показаний индивидуальных приборов учета более трех расчетных периодов подряд. В дальнейшем в расчетном периоде, при предоставлении показаний индивидуальных приборов учета расчет объема потребленного ресурса подлежит корректировке по представленным показаниям индивидуального прибора учета.
Расчет объема потребленного ресурса по потребителям, которые не предоставляют показания более трех расчетных периодов подряд по нормативам потребления электроэнергии производится в соответствии с данными о количестве комнат жилого помещения и о количестве зарегистрированных жильцов предоставленных гарантирующему поставщику именно потребителями электрической энергии (собственниками жилых помещений).
Истцом представлены акты учета объемов водопотребления многоквартирных домов с указанием показаний индивидуальных и общедомовых приборов учета по каждому дому, которые предоставлялись ответчику ежемесячно с платежными документами.
Таким образом, истцом расчет объема потребленного ресурса по МКД произведен с соблюдением условий договора N 067/19 от 21.02.2019 (пункты 2.1.7., 3.5.1).
Кроме того, ответчик, не представил в материалы дела доказательств того, что в помещениях, в которых истцом указаны нулевые показания, происходило потребление коммунального ресурса, равно как и не представил доказательства наличия случаев, предусмотренных пунктом 59 Правил N 354, а именно доказательств того, что жильцы не передавали показания приборов учета, либо имел место выход из строя или утрата ранее введенного в эксплуатацию прибора учета, либо наличие актов об отказе в допуске к прибору учета.
Суд апелляционной инстанции также отклоняет довод жалобы о том, что истцом нарушен п. 4.1 договора, как необоснованно заявленный и не подтвержденный материалами дела.
Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Поскольку доказательств погашения спорной задолженности по оплате потребленной холодной воды и оказанных услуг по водоотведению ответчиком не представлено, требования истца о взыскании 221 839,92 руб., задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведение, правомерно признано судом обоснованным и подлежало удовлетворению в полном объеме.
Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции у апелляционного суда не имеется.
Апелляционная жалоба и приложения к ней не содержат расчета, который бы указывал на неверный расчет истца и соответственно неправильный вывод суд первой инстанции о взыскании задолженности. Таким образом, довод жалобы о неправильном исчислении истцом задолженности в связи с непринятием во внимание пунктов 60, 92, 93 (пункты 92, 92 регламентируют порядок перерасчета в случае временного отсутствия потребителя) Правил N 354 и пункта 4.1. договора N 067/19 от 21.02.2019 не подтвержден соответствующими относимыми и допустимыми доказательствами.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
С учетом изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, не допустил неправильного применения норм материального и процессуального права. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта в обжалуемой части не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на заявителя, но взысканию не подлежит, поскольку уплачена при подаче жалобы в суд.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.10.2019 по делу N А63-14578/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Марченко О.В.
Судьи Егорченко И.Н.
Луговая Ю.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка