Дата принятия: 24 декабря 2019г.
Номер документа: 16АП-5467/2019, А61-4715/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2019 года Дело N А61-4715/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2019 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Луговой Ю.Б., Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наниковым Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владикавказ" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 28.10.2019 по делу N А61-4715/2019, по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владикавказ" (ОГРН 1161513054890, ИНН 1513061265) к индивидуальному предпринимателю Хадиковой Нонне Хаджимуратовне (ОГРНИП 307151505900062, ИНН 150402117268) о взыскании задолженности,
при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владикавказ" Никоненко О.Л. (доверенность N 166/19 от 11.03.2019), представителя индивидуального предпринимателя Хадиковой Нонны Хаджимуратовны Гобаева Р.Т. (доверенность N 2 от 17.12.2019),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владикавказ" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с иском к индивидуальному предпринимателю Хадиковой Нонне Хаджимуратовне (далее - ИП Хадикова Н.Х., предприниматель, ответчик) о взыскании задолженности по оплате поставленного газа за апрель 2019 года в сумме 3 216 848 рублей 12 копеек, пени за период с 26.05.2019 по 10.09.2019 в сумме 187 072 рубля 09 копеек.
Решением суда от 28.10.2019 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что показания газового счетчика в спорный период, несмотря на то, что срок проведения его очередной поверки нарушен, являются достоверными, а значит, основания для определения объема поставленного газа по проектной мощности отсутствуют.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ" подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что вывод суда об исправности прибора учета газа является неверным, поскольку при проведении проверки прибора учета установлено, что межповерочный интервал корректора истек. При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании представитель ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ" поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить. Пояснил, что проверка проводилась аудиторами (метрологами) на основании заключенного с истцом договора. В акте о проведении проверки указано на отсутствие пломб и иные нарушения, вместе с тем указанные пломбы не были установлены истцом, поэтому единственным нарушением является лишь истечение межповерочного интервала, которое привело к расчету объема потребленного газа по проектной мощности.
Представитель ИП Хадиковой Н.Х. возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения. Пояснил, что по результатам поверки 25.04.2019 корректор признан исправным.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 28.10.2019 по делу N А61-4715/2019 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, 09.08.2018 между ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ" (поставщик) и ИП Хадиковой Н.Х. (покупатель) заключен договор поставки газа N 39-2-15374/1822, по условиям которого поставщик обязуется с 01.08.2018 по 31.12.2022 включительно поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами, либо газ, добытый независимым поставщиком, не являющимся аффилированным лицом ПАО "Газпром", а покупатель - получать (выбирать) и оплачивать газ.
Договорной объем поставки газа согласован сторонами в пунктах 2.2., 2.3 договора.
Согласно пункту 4.12 договора объемы газа, выбранные/поставленные за месяц, отражаются в актах поданного-принятого газа по каждой точке подключения, которые подписываются сторонами на территориальных участках (абонентских пунктах) поставщика, в которых также отражаются ежесуточные сведения (Приложение N1).
При несогласии покупателя с определением объема поданного-принятого газа он подписывает акт и приложение к нему, изложив особое мнение.
Месячный акт поданного-принятого газа является основанием для формирования товарной накладной на отпуск газа, конденсата ТОРГ-12 (газ), выставления счетов-фактур и дальнейшего проведения окончательных расчетов с поставщиком за поставленный газ, оказанные снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа в расчетном периоде.
В соответствии с пунктом 4.14 договора месячные акты поданного-принятого газа и сводный акт поданного-принятого газа оформляются не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным.
Покупатель обязуется обеспечить явку своего представителя на территориальный участок (абонентский пункт) поставщика для своевременного получения актов поданного-принятого газа, товарных накладных на отпуск газа, конденсата ТОРГ-12 (газ) и счетов-фактур, для подписания и произведения оплаты в сроки, определенные договором.
Согласно пункту 5.5.4 договора окончательные расчеты за поставленный газ производятся в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, и рассчитываются как разница между фактической стоимостью газа, определенной в соответствии с пунктом 5.4 договора на основании товарной накладной по форме ТОРГ-12 (газ), и ранее произведенными авансовыми платежами.
Порядок учета газа определен сторонами в разделе 4 договора.
Согласно пункту 4.1 договора количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа поставщика, установленному у покупателя.
При неисправности или отсутствии узлов учета газа поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов объем газа определяется по узлам учета газа покупателя.
При отсутствии либо неисправности узлов учета газа, по которым производится определение количества газа, а также отсутствии или нарушении действующих знаков поверки, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на байпасах узлов учета, местах присоединения узла учета к газопроводу, корпусе счетчика и/или счетного механизма, составных частях узла учета, при несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, при измерении объемного расхода газа при рабочих условиях выше верхнего (максимального) значения диапазона измерений узла учета газа, при наличии признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета газа, наличии механического повреждения узла учета или его составной части, истечении срока поверки узла учета или его составной части, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения, либо по соглашению сторон.
Под неисправностью узла учета газа стороны понимают такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета, не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма.
Покупатель обеспечивает сохранность установленных на узле учета газа пломб госповерителя и поставщика.
В соответствии с пунктом 4.2 договора определение количества газа (объема) производится по контрольно-измерительным приборам узла учета газа, указанного в техническом соглашении, подписанном сторонами (Приложение N4), в соответствии с требованиями ГОСТ 8.899-2015, ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ 8.741-2011, ГОСТ 8.740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-3-2015, с учетом ГОСТ 31369-2008 (ИСО 6976:1995) и ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715:1997) и иными нормативными документами, вступившими в силу в течение действия договора.
Согласно пункту 4.4 договора период времени, в течение которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя в соответствии с пунктом 4.1 договора, исходя из 24 часов их работы в сутки, принимается сторонами с первого числа месяца, в котором обнаружено нарушение или с даты проведения поставщиком последней проверки (если проверка проводилась в указанном месяце).
В силу пункта 4.8 договора ответственность за надлежащее техническое состояние, своевременную поверку средств измерений, входящих в состав узла учета газа, за достоверность результатов измерений и расчетов несет владелец узла учета газа.
Узел учета считается принятым в эксплуатацию после оформления акта приемки узла учета газа в эксплуатацию с соответствующим заключением. Владелец узла учета газа обязан предоставлять поставщику копии паспортов, оригиналы свидетельств на средства измерений и узел учета газа с отметкой о поверке, проектную документацию, паспорта с разрешающей документацией Ростехнадзора на газопотребляющее оборудование. Владельцы турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков также обязаны представлять поставщику акт проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ 8.740-2011 (по форме Приложения Г к указанному ГОСТу), выданный федеральным государственным учреждением - центром стандартизации, метрологии и сертификации.
Покупатель обязан в любое время предоставлять представителям поставщика в присутствии уполномоченных или назначенных приказом ответственных лиц покупателя возможность проверки правильности работы средств измерения расхода и количества газа, ведение необходимой документации, осмотр газопотребляющего оборудования и документации на него.
24.04.2019 проведена проверка узла учета газа потребителя - ВК - G10T (счетчик), заводской N 53427042, в ходе которой установлено, что межповерочный интервал N СПГ-342 N 02769 истек 02.04.2019, таким образом потребителем нарушен раздел 4.1 договора поставки газа.
По результатам проверки составлен акт проверки состояния и применения средств измерений узла учета газа от 24.04.2019, в котором отражены указанные нарушения.
По факту безучетного потребления газа истцом произведен расчет ресурса по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок за период с 01.04.2019 по 30.04.2019. Объем потребленного газа за указанный период определен в размере 334,678 тыс. куб. м.
Исходя из расчета, произведенного истцом, стоимость потребленного газа в период с 01.04.2019 по 30.04.2019 составила 3 216 848 рублей 12 копеек.
В соответствии с актом проверки от 24.04.2019 поставщиком выставлена товарная накладная N 58790 от 30.04.2019 на оплату безучетного потребления газа.
Неоплата ответчиком задолженности в досудебном порядке послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставку газа и оказанные услуги.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правовые отношения по газоснабжению регулируются положениями о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Таким образом, основанием для возникновения у покупателя обязательства по оплате поставленного газа является факт принятия покупателем количества газа в соответствии с данными учета.
В соответствии пунктами 22 и 23 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1908 N 162 (далее - Правила N 162), учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.
Условием применения расчетного метода является, в частности, отсутствие или неисправность контрольно-измерительных приборов.
Согласно Правилам N 162 приборы учета газа представляют собой средства измерений, которые выполняют одну или несколько функций (измерение, накопление, хранение, отображение информации о расходе (объеме), температуре, давлении газа и времени работы приборов), а узел учета газа - комплект средств измерений и устройств, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" и пункту 2.9 Правил учета газа, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила учета газа) измерения объема газа должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений.
Аттестованной методикой измерений для турбинных, ротационных и вихревых счетчиков газа является ГОСТ Р 8.740-2011 "Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков", согласно которой выполнение измерений объема газа, приведенного к стандартным условиям, производят измерением объема газа при рабочих условиях с помощью турбинных, ротационных или вихревых счетчиков и приведением его к стандартным условиям по формуле, указанной в методике.
Согласно пункту 2.10 Правил учета газа при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.
При отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями (пункт 3.9 Правил учета газа).
Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденный Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815 (далее - Порядок N 1815) устанавливает правила проведения поверки средств измерений (СИ), требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке.
Результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала (пункт 13 Порядка N 1815).
В пункте 14 Порядка N 1815 установлены сроки действия результатов поверки СИ.
В соответствии с пунктом 18 Порядка N 1815 периодической поверке подвергается каждый экземпляр СИ, находящийся в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал.
Из положений приведенных норм следует, что в сферах государственного регулирования обеспечения единства измерений должны применяться средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку; при применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации, которые содержатся в паспортах и эксплуатационных документах на средства измерений.
Вместе с тем, нарушение срока предоставления средства измерения для периодической поверки (межповерочного интервала) не является безусловным основанием для признания прибора учета неисправным или непригодным для использования для целей определения фактического количества потребленного ресурса.
Суд первой инстанции правомерно указал, что в отношении поверки презюмируется, что пока не доказано иное, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс, а в отсутствие необходимой поверки предполагается, что средство измерения не является исправным, а его показания - достоверными.
Предъявляя требования об оплате безучетного потребления газа, истец должен доказать, что действия (бездействие) ответчика повлияли на правильность показаний счетчика, вследствие чего они не могут отражать реальный объем полученного потребителем количества газа.
Согласно подписанному сторонами акту проверки эксплуатации коммерческого узла учета расхода и объема природного газа и наличия технической документации от 24.04.2019 узел учета ответчика состоит из следующего комплекта средств измерений: газовая горелка БСТ-ГГА - 5,0 К (1), газогорелочные устройства: горелка запальная (12), горелка Lamborghini EM 40/M-E D4 (1).
Таким образом, узел учета ответчика состоит из комплекта средств измерений и устройств, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров, в соответствии с пунктом 2.4 Правил учета газа.
Указанным актом проверки установлено, что межповерочный интервал N СП 11-342 N 02769 истек 02.04.2019 (пункт 6 Приказ Минпромторга РФ от 02.07.2015 N 1815 "Порядок проведения средств измерений требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке") - нарушен раздел 4.1 договора поставки газа.
Как следует из материалов дела, единственным основанием, по которому истец признал потребление газа безучетным и произвел расчет стоимости поставленного газа по проектной мощности оборудования - это истечение межповерочного интервала.
Согласно письменным пояснениям ответчика спорный корректор газового счетчика BK-G10T, заводской N 53427042 был исправен как до истечения межповерочного интервала, так и после, ремонту не подвергался, признан пригодным к применению, о чем свидетельствует поверительный штамп (клеймо N 085648732), его работа соответствует метрологическим требованиям. Указанные обстоятельства подтверждаются паспортом корректора СПГ42, раздел 4: сведения о поверке.
Как следует из материалов дела, 25.04.2019 по результатам поверки подтверждена пригодность средств измерения ответчика к применению.
Таким образом, истцом не представлено доказательств действительно выявленного искажения данных о фактических объемах потребления газа, как и не представлено доказательств, что имелись факты вмешательства в работу узла учета газа.
Поскольку ответчиком получено положительное заключение по результатам поверки средства измерения, подтвердившего его пригодность и достоверность передаваемых им сведений, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что факт искажения сведений о фактических объемах потребленного ответчиком газа не нашел своего документального подтверждения.
В силу изложенных обстоятельств следует, что использование ответчиком средства измерения с истекшим сроком поверки не привело к безучетному потреблению поставленного газа, и, как следствие, не является безусловным основанием для применения к нему особого порядка расчета, предусмотренного для случаев безучетного потребления.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, и принимая во внимание, что спорный узел учета газа, не прошедший в установленные сроки периодическую поверку, нарушений в работе которого не установлено и являющегося пригодным к использованию, учитывал потребленный ответчиком природный газ в полном объеме, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для расчета объема поданного ответчику газа в спорном периоде по проектной мощности газопотребляющих установок и отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Соответствие решения суда первой инстанции установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, с учетом доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, исключают возможность удовлетворения последней в силу норм статей 268 и 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 28.10.2019 по делу N А61-4715/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий И.Н. Егорченко
Судьи Ю.Б. Луговая
З.М. Сулейманов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
