Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01 апреля 2019 года №16АП-52/2008, А77-734/2007

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 апреля 2019 года Дело N А77-734/2007
Резолютивная часть определения объявлена 26 марта 2019 года.
Полный текст определения изготовлен 01 апреля 2019 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Егорченко И.Н., Марченко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Денисовым В.О.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю
на определение Арбитражного суда Чеченской Республики от 14.01.2019 по делу N А77-734/2007 (судья Зубайраев А.М.),
по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю (ИНН 2635329994, ОГРН 1042600329991)
о снижении вознаграждения конкурсного управляющего и возмещении убытков
в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) федерального государственного унитарного предприятия "437 Строительное управление (региона) Министерства обороны Российской Федерации" (ИНН 2634045975, ОГРН 102202551020),
при участии в судебном заседании:
от Федеральной налоговой службы России в лице управления Федеральной налоговой службы России по Ставропольскому краю: Дорожняк С.В. - представителя по доверенности N 26АА2358825 от 29.08.2018;
от конкурсного управляющего Беседа Михаила Львовича: Беседа М.Л. (лично),
в отсутствии иных лиц, участвующих в обособленном споре, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,
УСТАНОВИЛ:
в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) федерального государственного унитарного предприятия "437 Строительное управление (региона) Министерства обороны Российской Федерации" (далее - должник) Федеральная налоговая служба России в лице управления Федеральной налоговой службы России по Ставропольскому краю (далее - уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Чеченской Республики с требованием о снижении вознаграждения конкурсного управляющего должника Беседа Михаила Львовича (далее - конкурсный управляющий, Беседа М.Л.) с января 2014 года по настоящее время до суммы 10 000 руб.
Определением Арбитражного суда Чеченской Республики от 05.03.2018, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2018, требования уполномоченного органа о снижении вознаграждения конкурсного управляющего оставлены без удовлетворения.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.08.2018 по делу N А77-734/2007 определение Арбитражного суда Чеченской Республики от 05.03.2018 и Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2018 отменены, обособленный спор направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Чеченской Республики.
Определением суда первой инстанции от 14.01.2019 заявление уполномоченного удовлетворено частично. Размер вознаграждения конкурсного управляющего с 18.01.2017 на будущее снижен до фиксированного размера вознаграждения конкурсного управляющего в 30 000 рублей ежемесячно. Суд обязал конкурсного управляющего вернуть в конкурсную массу должника излишне выплаченное за период с 18.01.2017 по 01.05.2017 фиксированное вознаграждение в размере 109 420 руб.
Не согласившись с определением суда от 14.01.2019, уполномоченный орган обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил определение суда первой инстанции от 14.01.2019 отменить.
В отзыве на апелляционную жалобу конкурсный управляющий просил оставить определение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 13.02.2019 на сайте http://arbitr.ru// в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе, просил определение от 14.01.2019 отменить, жалобу - удовлетворить; Беседа М.Л. поддержал доводы отзыва на жалобу, просил определение оставить без изменения, жалобу уполномоченного органа без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в обособленном споре, в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.
Проверив законность обжалуемого судебного акта и обоснованность доводов, приведенных в апелляционной жалобе, апелляционный суд пришел к выводу о необходимости перехода к рассмотрению спора, по правилам суда первой инстанции исходя из следующего.
В соответствие со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
В соответствии с частью 6 статьи 268 АПК РФ независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 названного Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.
Согласно пункту 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" (далее - постановление Пленума N 35) судам необходимо учитывать, что рассмотрение дела о банкротстве (в судах всех инстанций) включает в том числе разрешение отдельных относительно обособленных споров (далее - обособленный спор), в каждом из которых непосредственно участвуют только отдельные участвующие в деле о банкротстве или в арбитражном процессе по делу о банкротстве лица (далее - непосредственные участники обособленного спора).
К основным участвующим в деле о банкротстве лицам (далее - основные участники дела о банкротстве), которые также признаются непосредственными участниками всех обособленных споров в судах всех инстанций, относятся: должник (в процедурах наблюдения и финансового оздоровления, а гражданин-должник - во всех процедурах банкротства), арбитражный управляющий, представитель собрания (комитета) кредиторов (при наличии у суда информации о его избрании), представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия или представитель учредителей (участников) должника (в процедурах внешнего управления и конкурсного производства) (при наличии у суда информации о его избрании).
Следует иметь в виду, что о времени и месте судебных заседаний или совершении отдельных процессуальных действий по делу о банкротстве подлежат обязательному извещению в порядке, установленном главой 12 АПК РФ, только основные участники дела о банкротстве, а в отношении судебных заседаний или процессуальных действий в рамках обособленного спора - также и иные непосредственные участники данного обособленного спора.
Согласно подпункту 6 пункта 15 постановления Пленума N 35 непосредственными участниками обособленного спора помимо основных участников дела о банкротстве при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих являются саморегулируемые организации арбитражных управляющих, которые представляют кандидатуру арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве (абзац второй пункта 2 статьи 35 Закона о банкротстве), а также орган по контролю (надзору) (абзац третий пункта 2 статьи 35 Закона).
Таким образом, извещение непосредственных участников обособленного спора по рассмотрению жалобы на действия арбитражного управляющего - саморегулируемой организации арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве, а также органа по контролю (надзору), является обязательным.
Кроме того, согласно пункту 4 статьи 20.4 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате исполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда.
В пункте 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2012 N 150 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с отстранением конкурсных управляющих" под убытками, причиненными должнику, а также его кредиторам, понимается любое уменьшение или утрата возможности увеличения конкурсной массы, которые произошли вследствие неправомерных действий (бездействия) конкурсного управляющего.
В силу пункта 3 статьи 20 Закона о банкротстве условием членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих является наличие у ее члена договора обязательного страхования ответственности, отвечающего установленным статьей 24.1 данного Закона требованиям.
В соответствии с пунктами 5, 7 статьи 24.1 Закона о банкротстве страховым случаем по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего является подтвержденное вступившим в законную силу решением суда наступление ответственности арбитражного управляющего перед участвующими в деле о банкротстве лицами или иными лицами в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. При наступлении страхового случая страховщик производит страховую выплату в размере причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве и иным лицам убытков, установленных вступившим в законную силу решением суда, но не превышающем размера страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего.
Правовой вывод о необходимости привлечения к участию в деле страховщика, при рассмотрении дел о снижении суммы вознаграждения конкурсного управляющего, изложен в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.03.2019 по делу N А15-4433/2014.
Как следует из отчета конкурсного управляющего о своей деятельности от 16.10.2018, страхование ответственности арбитражного управляющего произведено в ООО "Страховая компания "Арсенал" (том 2, л. д. 82).
Вместе с тем, из материалов дела не усматривается, что суд первой инстанции при рассмотрении обособленного спора известил ассоциацию "Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество", ООО "Страховая компания "Арсенал", а также Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике.
Указанное является безусловным основанием для отмены судебного акта.
В соответствии частью 6.1 статьи 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.
Возражения в отношении данного определения в силу частей 1, 2 статьи 188 АПК РФ могут быть заявлены только при обжаловании судебного акта, которым завершается рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.
Руководствуясь статьями 184, 185, частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
перейти к рассмотрению данного обособленного спора по делу N А77-734/2007 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.
Назначить обособленный спор к слушанию в судебном заседании на 20 мая 2019 года в 11 часов 45 минут в помещении суда по адресу: г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, зал судебных заседаний N 2, телефон справочно-информационной службы: 8 (87934) 6-09-16.
В порядке обеспечения подготовки дела к рассмотрению:
Привлечь к участию в обособленном споре в качестве заинтересованных лиц:
- ассоциацию "Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество" (355035, г. Ставрополь, пр. Кулакова, 9 б ИНН 2635064804 ОГРН 1022601953296);
- общество с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Арсенал" (111020, город Москва, Синичкина 2-я улица, 9а стр.10, ИНН 7705512995, ОГРН 1047705003895);
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике (364024, Чеченская Республика, город Грозный, проспект М.А. Эсамбаева, дом 14 а, ИНН 2027000989 ОГРН 1042002611496).
Заявителю направить в адрес указанных лиц копии заявления о снижении вознаграждения конкурсного управляющего Беседа Михаила Львовича и апелляционной жалобы. Доказательства представить суду.
Ассоциации "Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество", обществу с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Арсенал" и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике предлагается представить к судебному заседанию отзывы на жалобу.
Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку полномочных представителей в судебное заседание либо сообщить суду о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
Информация о движении дела, включая информацию об объявлении перерыва в судебном заседании на иную календарную дату, может быть получена на сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: 16aas.arbitr.ru либо по телефону 8 (87934) 6-09-16.
Сторонам разъясняется, что документы, относящиеся к производству по судебным делам, могут быть поданы в электронном виде только с использованием сервиса подачи документов "Мой арбитр" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http: //my.arbitr.ru) в соответствии с Порядком подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.2016 N 252.
Материалы, относящиеся к производству по судебным делам и поступившие в адрес Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда по электронной почте и факсимильной связи, не рассматриваются в качестве процессуальных документов и не имеют юридической силы.
Председательствующий
Ю.Б. Луговая
Судьи
И.Н. Егорченко
О.В. Марченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка