Дата принятия: 24 декабря 2019г.
Номер документа: 16АП-5079/2019, А61-3751/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2019 года Дело N А61-3751/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2019 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сулейманова З.М., судей: Егорченко И.Н., Казаковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Исрепиловой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владикавказ" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 30.09.2019 по делу N А61-3751/2019, принятое по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владикавказ" (ОГРН 1161513054890, ИНН 1513061265) к индивидуальному предпринимателю Макиевой Наталье Валерьевне (ОГРНИП 308151605100010, ИНН 151603715911), о взыскании 22 930 руб. 19 коп.,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владикавказ" (далее - общество, ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ") обратилось в Арбитражный суд Республики Северная ОсетияАлания с иском к индивидуальному предпринимателю Макиевой Наталье Валерьевне (далее - предприниматель, ИП Макиева Н.В.) о взыскании 20 805 рублей 62 копеек задолженности по оплате природного газа, поставленного в ноябре 2018 года по договору от 20.10.2017 N 39-2-11512/18-22, пени за период с 26.11.2018 по 20.06.2019 в размере 2 124 рублей 57 копеек (с учетом уточнений).
Решением суда первой инстанции от 30.09.2019 исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с предпринимателя в пользу общества задолженность по оплате поставленного газа за ноябрь 2018 года в размере 9 185 рублей 37 копеек, пени за период с 26.11.2018 по 20.06.2019 в размере 875 рублей 44 копеек. Суд пришел к выводу, что актом проверки узла учета газа от 06.11.2018 выявлено нарушения целостности пломбы поставщика газа - нижний оттиск свинцовой пломбы завода изготовителя счетчика газа не совпадает с оттиском в паспорте счетчика газа. В этой связи истец рассчитал объем поставленного газа ответчику по мощности газоиспользующего оборудования.
Не согласившись с решением, общество обратилось с апелляционной жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции от 30.09.2019.2019 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых в полном объеме, ссылаясь на несоответствие узла учета газа ответчика требованиям действующих нормативно-технических документов.
Правильность решения проверяется в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции, пришел к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Из материалов дела следует, что 20.10.2017 между обществом (поставщик) и предпринимателем (покупатель) заключен договор поставки газа N 39-2-11512/18-22 (далее - договор), по условиям которого поставщик обязуется поставлять с 01.01.2018 по 31.12.2022 включительно газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, а покупатель - получать и оплачивать поставленный газ.
06.11.2018 обществом проведена проверка технического состояния, исправности и соответствия узла учета газа (УУГ) предпринимателя, по результатам которой выявлено нарушения целостности пломбы поставщика газа - нижний оттиск свинцовой пломбы завода изготовителя счетчика газа не совпадает с оттиском в паспорте счетчика газа.
Выявленные нарушения зафиксированы представителями ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ" в акте проверки УУГ от 06.11.2018.
В связи с выявленными нарушениями поставщик рассчитал объем поставленного предпринимателю газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования с 01.11.2018 по 30.11.2018 (1,944 тыс. куб за ноябрь 2018 года) и направил предпринимателю акт поданного - принятого газа.
Предприниматель не подписал названный акт и не уплатил по нему спорную задолженность.
Поскольку досудебный порядок урегулирования спора не привел к его разрешению, указанные обстоятельствами стали основанием для обращения общества с иском в арбитражный суд.
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
По правилам пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяются в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Узел учета газа (узел измерений) представляет собой совокупность средств измерений и обработки результатов измерений, измерительных трубопроводов, вспомогательных и дополнительных устройств, которые предназначены для измерения, регистрации результатов измерений и расчетов объема газа, приведенного к стандартным условиям. В силу пункта 3.9 приказа Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 "Об утверждении Правил учета газа" (далее - "Правила учета газа"), при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.
Согласно пункту 4.4 договора период времени, в течение которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается: в случае отсутствия у покупателя узла учета газа - с момента начала работы неопломбированных газопотребляющих установок, а при невозможности установления времени начала работы оборудования - с момента последней проверки; в случае несоответствия узла учета газа покупателя действующим нормативным документам - с момента обнаружения несоответствия поставщиком газа; в случае наличия неповеренного средства измерения узла учета газа - с момента окончания срока поверки прибора, входящего в состав узла учета; в случае неисправности любого из средств измерений, входящего в состав узла учета газа, отсутствия или нарушения пломб поставщика - с момента неисправности средства измерения, а при невозможности определения времени неисправности - с даты начала текущего расчетного периода; в случае недопуска представителей поставщика к проверке узла учета, отсутствия регистрационной отметки поставщика на диаграммах - с даты начала текущего расчетного периода; при непредставлении покупателем сведений о ежесуточном расходе газа поставщику на бумажном носителе за текущий период о количестве поданного газа при закрытии объемов месяца - с даты начала текущего расчетного периода.
Согласно пунктам 25, 26, 28 Правил поставки газа в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации N 162 от 05.02.1998 (далее - Правила N 162) ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.
Каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) целями настоящего Федерального закона являются установление правовых основ обеспечения единства измерений в Российской Федерации; защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.
В силу пункта 8 части 3 статьи 1 настоящего Закона сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, установлены обязательные метрологические требования и которые выполняются, в том числе, при учете количества газа.
Исходя из статьи 2 Закона N 102-ФЗ средство измерений - техническое средство, предназначенное для измерений; технические требования к средствам измерений - требования, которые определяют особенности конструкции средств измерений (без ограничения их технического совершенствования) в целях сохранения их метрологических характеристик в процессе эксплуатации средств измерений, достижения достоверности результата измерений, предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, а также требования, обеспечивающие безопасность и электромагнитную совместимость средств измерений. Поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.
В силу части 1 статьи 9 Закона N 102-ФЗ в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации. Измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по первичным референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам (методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации. Методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений, вносятся в эксплуатационную документацию на средства измерений. Подтверждение соответствия этих методик (методов) измерений обязательным метрологическим требованиям к измерениям осуществляется в процессе утверждения типов данных средств измерений. В остальных случаях подтверждение соответствия методик (методов) измерений обязательным метрологическим требованиям к измерениям осуществляется путем аттестации методик (методов) измерений (статья 5 Закона N 102-ФЗ).
С учетом вышеизложенного следует, что учет количества газа должен осуществляться сертифицированным, поверенным приборам учета газа в соответствии с аттестованной методикой измерений, а также требованиями Правил поставки газа, Правил учета газа. При неисправности (отсутствии) прибора учета газа покупателя, его несоответствии требованиям нормативных актов, поставщик газа имеет право в соответствие с действующим гражданским законодательством осуществить расчет поставленного покупателю газа по мощности газопотребляющего оборудования. В этом случае на покупателе газа ложится бремя доказывания исправности его средств измерений требованиям технических нормативных документов. В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Данный принцип представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с арбитражного суда обязанности по сбору доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Сторона, ведущая учет газа в соответствии с порядком, утвержденным Министерством энергетики Российской Федерации, ежемесячно, до пятого числа месяца, следующего за расчетным периодом, составляет акт об объеме переданного газа, в котором отражаются ежесуточные объемы приема-передачи газа.
При несогласии одной из сторон с определением объема переданного газа она подписывает акт, изложив особое мнение.
06.11.2018 обществом проведена проверка технического состояния, исправности и соответствия узла учета газа (УУГ) предпринимателя, по результатам которой выявлено нарушения целостности пломбы поставщика газа.
Предприниматель не подписал названный акт.
На основании акта проверки узла учета газа от 06.11.2018 расчет объема газа произведен за ноябрь 2018 года.
14.11.2018 (после завершения проверки) произведена переопломбировка газового счетчика и остальных элементов узла учета.
Учитывая, что с 14.11.2018 узлы учета газа потребителя опломбированы и допущены к эксплуатации, суд пришел к выводу, что расчетный метод определения объема газа (по проектной мощности) подлежит применению только за период с 01.11.2018 (даты начала текущего расчетного периода) по 13.11.2018 (дату опломбировки УУГ). С 14.11.2018 по 30.11.2018 объемы потребленного газа подлежат учету по опломбированному (допущенному в эксплуатацию) прибору учета газа.
В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по представлению доказательств, достоверно свидетельствующих о неработоспособности в спорный период УУГ либо о допущении несанкционированного вмешательства ответчика в работу УУГ, лежала именно на обществе.
Судом апелляционной инстанции установлено, что акт проверки от 06.11.2018 отвечает критериям достоверного и объективного доказательства, посредством которого судом могут быть установлены выше описанные обстоятельства.
Суд первой инстанции самостоятельно произвел перерасчет газа по производительности газоиспользующего оборудования следующим образом: - за период с 01.11.2018 по 13.11.2018, за 13 дней исходя из потребления газа по величине газопотребления 24 часа в сутки; с 14.11.2018 по 30.11.2018 по показаниям УУГ.
Таким образом, за период с 01.11.2018 по 30.11.2018 объем потребленного газа составил 0,869 000 куб.м. на сумму 9 185 рублей 37 копеек.
Указанный расчет суда первой инстанции апелляционным судом проверен и признан верным.
Поскольку доказательства оплаты потребленного газа не представлено, суд правомерно взыскал с предпринимателя 9 185 рублей 37 копеек за период с 01.11.2018 по 30.11.2018.
Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за просрочку оплаты потребленного газа за период с 26.11.2018 по 20.06.2019 в размере 2 124 рублей 57 копеек.
В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с абзацем 2 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике", ответ на вопрос N 3), статьей 25 Закона о газоснабжении установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления ресурса, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.
Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.
Судом произведен расчет неустойки по договору от 20.10.2017 на сумму основного долга в размере 9 185 рублей 37 копеек, согласно которым размер составил 875, 44 руб. за период с 26.12.2018 по 20.06.2019.
Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции и не находит оснований для их переоценки.
Поскольку ответчиком в материалы дела не представлено доказательств надлежащего и своевременного исполнения обязательств оплаты долга, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о взыскании 875, 44 рублей неустойки.
Ссылка апелляционной жалобы на несоответствие узла учета газа ответчика требованиям действующих нормативно-технических документов, отклоняется, поскольку не опровергает выводы суда, основанные на конкретных обстоятельствах совершения правонарушения.
Кроме того, общество согласно пункту 4.8 договора N 39-2-11512/18-22 от 20.10.2017 при наличии сомнении в соответствии узла учета газа ответчика требованиям действующих нормативно-технических документов должен был указанный узел учета газа комиссионно изъять и передать на метрологическую экспертизу, о чем следовало составить акт, однако указанных действий обществом совершено не было.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований по существу является правильным. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции, не имеется.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 266, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 30.09.2019 по делу N А61-3751/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
З.М. Сулейманов
Судьи
И.Н. Егорченко
Г.В. Казакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
