Дата принятия: 23 декабря 2019г.
Номер документа: 16АП-5072/2019, А22-1907/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2019 года Дело N А22-1907/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 17.12.2019.
Постановление изготовлено в полном объеме 23.12.2019.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ткаченко А.А., в отсутствие лиц участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Корненко Татьяны Феодосьевны на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 02.10.2019 по делу N А22-1907/2019 (судья Садваев Б.Б.) по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Корненко Татьяны Феодосьевны (ОГРН 317774600057949, ИНН 054501577550) к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (ОГРН 1090816005587, ИНН 0816009907) об обязании пересчитать и уменьшить размер арендной платы и внести изменения в договоры аренды земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Корненко Т.Ф. (далее - Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Калмыкия с исковым заявлением к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее - Министерство) об обязании пересчитать и уменьшить размер арендной платы по договорам аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в связи с пересчетом и уменьшением арендной платы внести соответствующие изменения в договоры аренды.
Решением суда от 02.10.2019 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что размер арендной платы по результатам проведения торгов не является регулируемым.
Не согласившись с принятым решением, Предприниматель обжаловала его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.
Министерство в отзыве на апелляционную жалобу возражает по существу доводов апелляционной жалобы Предпринимателя.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, по результатам проведенного Министерством аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 08:09:470202:1 (лот N7) и 08:09:470202:31 (лот N8), аукцион признан несостоявшимся, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок подана единственная заявка Предпринимателя, соответствующая требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона. Министерству предложено направить Предпринимателю экземпляры подписанного проекта договора аренды земельных участков. При этом размер ежегодной арендной платы по договору земельного участка с кадастровым номером 08:09:470202:1 определен в размере, равном начальной цене аукциона - 321504р, по договору земельного участка с кадастровым номером 08:09:470202:31 определен в размере, равном начальной цене аукциона -103385,60р.
22.01.2018 между Предпринимателем и Министерством заключен договор N 21/2018-д/а аренды земельного участка с кадастровым номером 08:09:470202:1, площадью 2040000кв.м., расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, в границах ЭГМО, участок Лола, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.
Срок аренды устанавливается с 22.01.2018 по 21.01.2028 (пункт 2.1 договора).
Размер ежегодной арендной платы составляет 321504р (пункт 3.1 договора).
22.01.2018 между Предпринимателем и Министерством заключен договор N 22/2018-д/а аренды земельного участка с кадастровым номером 08:09:470202:31, площадью 820000кв.м., расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, восточнее п. Лола, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.
Срок аренды устанавливается с 22.01.2018 по 21.01.2028 (пункт 2.1 договора).
Размер ежегодной арендной платы составляет 129232р (пункт 3.1 договора).
25.06.2018 комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра Республики Калмыкия принято решение N 05-1644-ДБ, которым кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером с 08:09:470202:31, признана равной 368000р (т.1, л.д. 25.27). Соответствующие изменения внесены в Единый государственный реестр недвижимости (т.1, л.д. 22).
Решением Верховного Суда Республики Калмыкия от 25.12.2018 по делу N 3а-97/2018 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером с 08:09:470202:1 признана равной 875000р (т.1, л.д. 28-30).
Соответствующие изменения также внесены в Единый государственный реестр недвижимости (т.1, л.д. 23).
Ответным письмом от 12.03.2019 N АБ-101/2027 Министерство отказало Предпринимателю в изменении размера платы по договорам аренды земельных участков с кадастровыми номерами 08:09:470202:1 и 08:09:470202:31 (т.1, л.д. 73).
Отказ Министерства послужил основанием для обращения Предпринимателя в арбитражный суд с заявлением.
Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Постановление N 582).
Согласно пункту 4 Правил в случае заключения договора аренды земельного участка на торгах на право заключения договора аренды земельного участка ежегодный размер арендной платы за земельный участок или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этих торгов.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в силу которых судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.
В рассматриваемом случае, аукционы на право заключение договоров аренды спорных земельных участков с кадастровыми номерами 08:09:470202:1 и 08:09:470202:31 признаны не состоявшимися в связи с подачей на участие в аукционе единственной заявки Предпринимателя, при этом договоры аренды N 21/2018-д/а и N 22/2018-д/а заключены с Предпринимателем как с единственным участником аукциона с размером ежегодной арендной платы равном начальной цене предмета аукциона.
Снижение размера арендной платы предоставляет победителю аукциона преимущество перед другими участниками проведенного аукциона, предлагавшими большую цену за пользование спорными земельными участками.
Таким образом, требования Предпринимателя неправомерны. У суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований Предпринимателя.
Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку не опровергают выводы суда, изложенные в решении, а выражают лишь несогласие с ними и не являются основаниями для отмены обжалуемого судебного акта.
Подлежит отклонению довод Предпринимателя о том, что аукцион на право аренды земельных участков признан аукционной комиссией несостоявшимся, из чего следует вывод, что договор аренды не может быть признан заключенным по итогам аукциона. В пункте 5 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. По смыслу указанного положения объявление торгов несостоявшимися является результатом проведения таких торгов (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 2436/11).
Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права.
При таких обстоятельствах решение суда надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 02.10.2019 по делу N А22-1907/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий И.А. Цигельников
Судьи Л.В. Афанасьева
М.У. Семенов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
