Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2019 года №16АП-5067/2015, А61-1738/2015

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2019 года Дело N А61-1738/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 23.09.2019
Полный текст постановления изготовлен 30.09.2019
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Годило Н.Н., судей: Бейтуганова З.А., Сомова Е.Г.. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамаевым О.А.. при участии в судебном заседании: от общества с ограниченной ответственностью "РТ-Медстройпроект": представителя Келехсаевой Н.И. по доверенности от 31.05.2019, в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РТ-Медстройпроект" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 08.07.2019 по делу N А61-1738/2015 (судья Ясиновская Т.Д.),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "РТ-Медстройпроект" (далее по тексту - ООО "РТ-Медстройпроект") обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания (далее по тексту - Министерство здравоохранения РСО-Алания) о взыскании 12 344 000 рублей основного долга по государственному контракту от 10.09.2013 N 97 на выполнение работ для нужд Республики Северная Осетия - Алания и 2 316 557,33 рублей неустойки за период с 11.11.2013 по 03.06.2015.
Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 19.10.2015 исковые требования удовлетворены. Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2016 решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 19.10.2015 оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.04.2016 решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 19.10.2015 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2016 оставлены без изменения.
На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 19.10.2015 выдан исполнительный лист от 17.02.2016 серии ФС N007491694.
Определением от 02.08.2016 по заявлению ООО "РТ-Медстройпроект" суд произвел замену взыскателя по делу NА61-1738/2015 - ООО "РТ-Медстройпроект" (ОГРН 1137746088479, ИНН 7730680418) - на его правопреемника - общество с ограниченной ответственностью "Стройиндустрии" (ОГРН 1155047007235, ИНН 5047170663) (далее по тексту - ООО "Стройиндустрии")
Определением от 22.12.2016 по заявлению Министерства здравоохранения РСО-Алания суд приостановил исполнение по исполнительному листу от 17.02.2016 серии ФС N 007491694 по делу NА61-1738/2015.
06.05.2019 от Министерства здравоохранения РСО-Алания поступило заявление от 06.05.2019 N2239/и о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта по делу NА61-1738/2015, мотивированное признанием вступившим в законную силу приговором суда от 31.08.2018 по делу N1-255/2018 виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, Селиванова В.А., подписавшего акты сдачи-приемки выполненных работ по государственному контракту от 10.09.2013 N 97.
Решением от 08.07.2019 заявление Министерства здравоохранения РСО-Алания о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта по делу NА61-1738/2015 удовлетворено. Решение от 19.10.2015 по делу NА61-1738/2015 отменено. Исполнительный лист серии ФС N007491694 от 17.02.2016 признан не подлежащим исполнению. Назначено судебное заседание. Суд первой инстанции указал, что сведения о совершенном преступлении, о которых заявителю стало известно из приговора суда, являются вновь открывшимися обстоятельствами для целей пересмотра решения суда первой инстанции, поскольку установлена вина осужденного лица, эти обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения настоящего дела.
В апелляционной жалобе ООО "РТ-Медстройпроект" просит отменить решение суда первой инстанции, считая, что заявленные ответчиком обстоятельства отсутствуют. В жалобе апеллянт указывает на то, что заявителем пропущен срок для обращения с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.
Определением суда от 05.08.2019 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 23.09.2019.
Возражая относительно доводов жалобы, Министерство здравоохранения РСО-Алания в отзыве считает решение законным и обоснованным, просит оставить решение суда без изменения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителя лица, участвующего в деле, и проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ, Кодекс), арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 08.07.2019 по делу N А61-1738/2015 подлежит отмене, исходя из следующего.
В силу статьи 309 главы 37 Кодекса арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.
Основаниями пересмотра судебных актов по правилам данной главы являются вновь открывшиеся обстоятельства, указанные в части 2 статьи 309 и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу, либо новые обстоятельства, указанные в части 3 этой статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 311 Кодекса).
Обращаясь в суд с заявлением о пересмотре судебного акта от 19.10.2015 по вновь открывшимся обстоятельствам, ответчик в качестве вновь открывшегося обстоятельства указал на то, что приговором суда по уголовному делу установлен факт виновного в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, Селиванова В.А., подписавшего акты сдачи-приемки выполненных работ по государственному контракту от 10.09.2013 N 97.
Суд первой инстанции, сославшись на пункт 5 постановления N 52 и пункт 1 части 2 статьи 311 Кодекса, согласно которым существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения, отменил решение суда от 19.10.2015. Отклоняя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, суд первой инстанции исходил из того, что заявление подано с соблюдением трехмесячного срока, предусмотренного частью 1 статьи 312 АПК РФ, и подлежит рассмотрению по существу.
Суд первой инстанции указывая на то, что трехмесячный срок не пропущен исходил из того, что установленный частью 1 статьи 312 АПК РФ, начал течение для заявителя с 04.04.2019, когда Ленинским районным судом г.Владикавказ РСО-Алания получено заявление Министра здравоохранения РСО-Алания Гогичаева Т.К. о выдаче копии приговора, поскольку доказательств получения копии приговора 23.04.2019 заявитель не представил. С заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам ответчик обратился 06.05.2019, в связи с чем, процессуальный срок заявителем не пропущен.
Вместе с тем, данный вывод суда первой инстанции признается ошибочным, на основании следующего.
В силу части 1 статьи 312 АПК РФ заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта.
В соответствии с частью 2 статьи 312 АПК РФ по ходатайству лица, обратившегося с заявлением, пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен арбитражным судом при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра, и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.
В силу разъяснений, изложенных в пункте 19 Постановления Пленума ВАС РФ N 52, установленный частью 1 статьи 312 АПК РФ трехмесячный срок для обращения с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам исчисляется со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта. Днем открытия таких обстоятельств следует считать день, когда заявитель узнал или должен был узнать о наличии указанных обстоятельств.
Как указано в пункте 13 постановления N 52, при решении вопроса о соблюдении заявителем срока на обращение с таким заявлением судам следует исходить из того, что положения о процессуальных сроках, предусмотренные частями 1 и 3 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Кодекса, применяются в совокупности и взаимосвязи, при этом шестимесячный срок, на который указывается в части 3 статьи 312 данного Кодекса, восстановлению не подлежит. В связи с этим, если истек определенный частью 1 статьи 312 указанного Кодекса срок и отказано в его восстановлении (часть 2 статьи 312 Кодекса) и (или) истек предусмотренный частью 3 статьи 312 Кодекса шестимесячный срок, заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта возвращается заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 315 Кодекса.
Следовательно, по истечении шести месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра, право лица на обращение в арбитражный суд с таким заявлением прекращается.
Материалами дела подтверждается, что при вынесении приговора от 31.08.2018 по делу N 1-255/2018 в отношении Селиванова В.А., в судебном заседании Ленинского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания участвовал представитель Министерства (т.3, л.д. 74- 85).
При этом суд апелляционной инстанции считает, что днем открытия обстоятельств является дата вступления в законную силу приговора от 31.08.2018 по делу N 1-255/2018, то есть с 11.09.2018 (т.3, л.д. 74-85).
Указанная дата в силу положений пункта 6 части 3 статьи 311 АПК РФ может являться днем открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам, вместе с тем, заявление ответчика подано в арбитражный суд 06.05.2019, то есть заявителем пропущен и пресекательный шестимесячный срок на подачу такого заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.
При этом истечение полугодового срока препятствует подаче заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта (тем более, его удовлетворению), поскольку является пресекательным и возможность его восстановления нормами Кодекса не предусмотрена, независимо от причин пропуска срока (абзац 2 пункта 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам").
Вывод суда первой инстанции о том, что Гогичаев Т.К. назначен на должность Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания - Министра здравоохранения РСО-Алания указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 14.11.2018 N414, а также что в материалах дела отсутствуют доказательства извещения действующего Министра здравоохранения РСО-Алания Гогичаева Т.К. о вынесении приговора от 31.08.2018 по делу N 1-255/2018, суд апелляционной инстанции считает ошибочным, поскольку сами по себе факты смены руководителя не свидетельствуют о том, что Министерство было лишено возможности обратиться с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам.
Кроме того, суд первой инстанции установив то обстоятельство, что Гогичаев Т.К. назначен на должность 14.11.2018, не оценил невозможность подачи заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в пределах шестимесячного (пресекательного срока), учитывая что приговор вступил в законную силу 11.09.2018, то есть трехмесячный срок истекает 11.12.2018 в то время как Гогичаев Т.К. назначен на должность 14.11.2018.
Пресекательный шестимесячный срок истекает в марте 2019 года.
Вместе с тем, заявление о пересмотре решения от 19.10.2015 по делу NА61-1738/2015, по вновь открывшимся обстоятельствам подано только 06.05.2019, что подтверждается штампом проставленным судом первой инстанции (т.3, л.д. 70-73).
Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ участвующие в деле лица несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
По смыслу пункта 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных нормами названного кодекса или иным федеральным законом или арбитражным судом, то есть на рассмотрение спора по существу.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Министерство без уважительных причин пропустило сроки, установленные частями 1 и 2 статьи 312 АПК РФ.
С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 08.07.2019 по делу N А61-1738/2015 в силу пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неправильным применением норм процессуального права, подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления Министерства здравоохранения РСО-Алания о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда по делу NА61-1738/2015 от 19.10.2015.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов в любом случае, апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 08.07.2019 по делу N А61-1738/2015 отменить, принять по делу новый судебный акт.
В удовлетворении заявления Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания по делу NА61-1738/2015 от 19.10.2015 отказать.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий Н.Н. Годило
Судьи З.А. Бейтуганов
Е.Г. Сомов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка