Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2020 года №16АП-4914/2019, А61-2635/2019

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 февраля 2020 года Дело N А61-2635/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 13.02.2020.
Полный текст постановления изготовлен 20.02.2020.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Марченко О.В. и Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Денисовым В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владикавказ" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 27.09.2019 по делу N А61-2635/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владикавказ", г. Владикавказ (ИНН 1513061265 ОГРН 1161513054890) к индивидуальному предпринимателю Калашникову Виталию Александровичу, г. Владикавказ (ИНН 150100598276 ОГРНИП 304150307200060) о взыскании задолженности, при участии в судебном заседании представителя индивидуального предпринимателя Калашникова Виталия Александровича - Цахиловой Л.А. (по доверенности N 15АА0630771 от 01.06.2017), в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владикавказ", извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владикавказ" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Калашникову Виталию Александровичу (далее - ИП Калашников В.А., ответчик) о взыскании задолженности по оплате поставленного газа по договору N 39-2-0952/18-22 от 20.10.2017 в размере 234 368 руб. 99 коп., неустойки за период с 26.10.2018 по 16.04.2019 в сумме 24 171 руб. 56 коп.
Определением суда от 10.06.2019 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства без вызова сторон согласно статье 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением от 29.07.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Решением суда от 27.09.2019 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объёме. Судебный акт мотивирован недоказанностью факта безучетного потребления газа ответчиком.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции от 27.09.2019 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. По мнению заявителя, суд не оценил представленные обществом доказательства и его доводы; выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определениями от 12.12.2019, 21.01.2020 суд апелляционной инстанции откладывал судебное заседание в порядке статьи 158 АПК РФ.
Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 22.01.2020 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе "Картотека арбитражных дел" и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 АПК РФ и с этого момента является общедоступной.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу, одновременно дал пояснения по обстоятельствам спора.
Дело рассмотрено в отсутствие общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владикавказ" в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.
Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 и 272 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав пояснения представителя предпринимателя, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба общества не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела установлено, 20.10.2017 между ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ" (далее - поставщик) и ИП Калашниковым В.А. (далее - покупатель) заключен договор N 39-2-0952/18-22 от 20.10.2017, по условиям которого поставщик поставляет газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ООО "Газпром" и его аффилированными лицами либо газ, добытый независимым поставщиком, не являющимся аффилированным лицом ООО "Газпром", а покупатель - получает (выбирает) и оплачивает газ (том 1 л. д. 16 - 28).
Порядок учета газа определён сторонами в разделе 4 договора.
Согласно пункту 4.1. договора количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа (комплекту средств измерений и технических устройств, обеспечивающих учёт количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров) поставщика, установленного у покупателя.
При неисправности или отсутствии узлов учета газа поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов объем газа определяется по контрольно - измерительным приборам покупателя.
При отсутствии либо неисправности контрольно - измерительных приборов, по которым производится определение количества газа, а также отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов узла учета, наводных задвижках, несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, непредставлении покупателем данных о расходе газа, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения, либо по соглашению сторон.
Под неисправностью узла учета газа, стороны понимают такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующих знаков поверки.
Покупатель обеспечивает сохранность установленных на узле учета газа пломб госповерителя и поставщика.
В соответствии с пунктом 4.2. договора, определение количества газа (объема) производится по контрольно-измерительным приборам узла учета газа, указанного в техническом соглашении, подписанном сторонами (приложение N 4), в соответствии с требованиями ГОСТ 8.899-2015, ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ 8.741-2011, ГОСТ 8.740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-3-2015, с учётом ГОСТ 31369-2008 (ИСО 6976:1995) и ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715:1997) и иными нормативными документами, вступившими в силу в течение действия договора.
Поставка газа осуществляется только на оборудование, указанное в техническом соглашении (приложение N 4) по точкам подключения. Любые изменения, вносимые в состав газопотребляющего оборудования, в том числе и бытовые приборы, и/или в состав узла учета газа производятся только на основании проекта (внесения изменения в проект) и последующего согласования (пересогласования) с поставщиком газа.
Объёмы газа, выбранные/поставленные за месяц, отражаются в актах поданного-принятого газа по каждому месту передачи газа/по каждой точке подключения, которые подписываются сторонами (пункт 4.12 договора).
Месячный акт поданного - принятого газа является основанием для формирования товарной накладной на отпуск газа, конденсата ТОРГ-12 (газ), выставления счетов-фактур и дальнейшего проведения окончательных расчетов с поставщиком за поставленный газ, оказанные снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа в расчетном периоде.
23.09.2018 представителями гарантирующего поставщика на объекте покупателя по адресу: г. Владикавказ, ул. Защитников Осетии, д. 1 проведена проверка узла учета газа (далее - УУГ) состоящего из счетчика ВК - G25 N 26144152 и корректора ТС 210 N 9009919, по результатам которой составлен акт проверки N 3-180923-4, в котором зафиксировано: имеются следы вмешательства в свинцовую пломбу; голографические наклейки отсутствуют (том 1 л. д. 40).
Акт проверки узла учета газа подписан представителем покупателя без замечаний.
На основании указанного акта, гарантирующим поставщиком произведен расчет потребления газа за сентябрь 2018 в объеме 21,696 куб. м, из которых: 21,168 куб. м. - объем газа, рассчитанный по мощности газоиспользующего оборудования за период с 01.09.2018 по 30.09.2018; 0,528 куб. м. - объем по счетчику за сентябрь 2018 года (том 1 л. д. 41).
ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ" 24.10.2019 направил в адрес предпринимателя претензию с требованием погасить образовавшуюся задолженность (том 1 л. д. 42 - 43), которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца в суд за защитой нарушенного права.
Правоотношения сторон по договору поставки газа N 39-2-0952/18-22 от 20.10.2017 регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" с учётом изменений в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ (далее - Закон N 69-ФЗ).
Кроме того, отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки N 162), Правилами учета газа, утвержденными Минэнерго России 13.12.2013 N 961 (далее - Правила учета газа N 961), обязательными для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединённою сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно пункту 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Статьей 543 ГК РФ на потребителя возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами
Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно пункту 2.1 Правил поставки газа N 162 поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.
При неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором (пункт 23 Правил поставки газа N 162).
В соответствии с пунктом 1.6 Правил учета газа N 961 средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
В силу пунктом 2.9 Правил учета газа N 961 измерения объема газа выполняются по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений.
Отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, средствам измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, регулируются Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений" от 26.06.2008 N 102-ФЗ (далее - Закон об обеспечении единства измерений).
В силу части 1 статьи 9 Закона об обеспечении единства в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утверждённого типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.
Следовательно, учёт количества газа должен осуществляться сертифицированным, поверенным приборам учёта газа в соответствии с аттестованной методикой измерений, а также требованиями Правил поставки газа и Правил учёта газа, а при неисправности (отсутствии) прибора учёта газа покупателя, его несоответствии требованиям нормативных актов, поставщик газа имеет право в соответствие с действующим гражданским законодательством осуществить расчёт поставленного покупателю газа по мощности газопотребляющего оборудования.
Таким образом, в данном случае на покупателе газа лежит бремя доказывания исправности его средств измерений и соответствие требованиям технических нормативных документов.
Основанием для предъявления иска является акт проверки состояния средств измерений измерительного комплекса учёта газа N 3-180923-4 от 23.09.2018 согласно которому установлено, что заводская свинцовая пломба завода - изготовителя имеет следы вмешательства, что является нарушением требований Приказа N 1815 Минпромторга; голографические наклейки - пломбы поставщика отклеены.
Исследовав представленные ответчиком документы, суд установил, что 02.10.2018 ответчик в адрес истца направил заявление с просьбой о снятии на проверку УУГ.
Газовые счетчики ВК-610Т и ВК-G25 с корректором ТС210 были сняты ответчиком в присутствии представителей истца и отправлены на проверку 09.10.2018 в Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кабардино-Балкарской Республике".
Экспертами, проводившими независимую проверку узлов учета газа с корректором, не было обнаружено никаких вмешательств в работу приборов учета, приборы учета признаны соответствующими установленным требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, что подтверждается Свидетельствами о поверке N 2-5649, 2-5650, 2-5651, 2-5648 от 10.10.2018 (том 1 л. д. 95 - 98).
Указанные свидетельства действительны до 09.10.2028. При этом, как следует из свидетельств, УУГ поверены с применением: эталонов УПСГ-1000, термометра сопротивления эталонный ПТС - 100.
Таким образом, судом установлено, что УУГ является достоверным источником получения информации о потребленном объеме газа.
Истец также вменяет ответчику использование не согласованного с ним газопотребляющего оборудования в виде двух плит ПГ-4.
Материалами дела установлено, что всё газопотребляющее оборудование согласовано в проекте, разработанном ООО "АльКонПроект" в 2009 году и зарегистрированном в ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ". Основной комплект чертежей марки ГСН выполнен на основании задания на проектирование, письма заказчика и технических условий общества с ограниченной ответственностью "Аланиягаз" N 827 от 22.05.2009. В данном проекте указано следующее: "проектом решается газоснабжение кухни для разогрева полуфабрикатов с установкой 4-х конфорочных газовых плит для пищеприготовления. Расход газа на пищеприготовление - 1, 77 м3/час. Учет расхода газа осуществляется в проектируемом узле учета, расположенном в котельной" (том 1 л. д. 76-90).
Таким образом, суд пришел к верному выводу, что факт установки у ответчика и использования им в спорном периоде несанкционированного газопотребляющего оборудования, не согласованного с истцом, суммарное газопотребление которого превышает допустимый метрологический диапазон измерения применяемого ответчиком узла учета газа, истцом не подтвержден и опровергается материалами дела.
Судом установлено, что перечень газопотребляющего оборудования ответчика, а также номинальный расход газа оставался неизменным, начиная с 2009 года, о чем истцу было известно.
Поскольку спорное оборудование было согласованно сторонами и его количественные и качественные показатели оставались неизменными, в том числе, на момент проверки, а доказательства того, что фактические режимы потребления природного газа с учетом представленного режима работы газового оборудования превышают пределы пропускной способности счетчика газа, в материалы дела истцом не представлены, требования истца в соответствующей части не могут быть признаны обоснованными и правомерными.
Таким образом, на основании вышеизложенного, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции, что выявленные в ходе проверки нарушения не подтверждены истцом, в связи с чем, основания для расчета объемов потребленного газа по мощности газоиспользующего оборудования отсутствуют.
Поскольку в удовлетворении исковых требований в части основного долга отказано, основания для взыскания пеней за заявленный истцом период у суда также отсутствовали.
Иные доводы жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая оценка. Основания для пересмотра выводов суда первой инстанции у апелляционного суда отсутствуют.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на заявителя, но взысканию в федеральный бюджет не подлежит, поскольку уплачена в полном объеме.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 27.09.2019 по делу N А61-2635/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Ю.Б. Луговая
О.В. Марченко
З.М. Сулейманов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка