Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 октября 2020 года №16АП-4874/2016, А18-558/2016

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 октября 2020 года Дело N А18-558/2016
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Бейтуганова З.А., судей: Годило Н.Н., Джамбулатова С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марковой М.Е., при участии в судебном заседании представителя УФНС по Республике Ингушетия - Нижарадзе Д.А. (доверенность от 10.12.2019), представителя УФНС по Республике Ингушетия - Яндиева И.К. (доверенность от 14.02.2020), представителя ФНС России - Гутенева С.В. (доверенность от 06.12.2019), представителя Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетии - Ажигова Б.Х. (доверенность от 06.12.2019), представителя Правительства Республики Ингушетия - Плиева М.С. (доверенность от26.11.2019), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Правительства Республики Ингушетия и Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетии на определение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 19.11.2019 по делу N А18-558/2016, принятое по заявлению конкурсного управляющего ГУП "Ингушводоканал" Битиева М.А. о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующего должника лица, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) государственного унитарного предприятия "Ингушводоканал" (ИНН 0603000963, ОГРН 1110603001080),
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 27.12.2016 государственное унитарное предприятие "Ингушводоканал" (далее - Предприятие, Должник) признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Битиев М.А.
В рамках дела о банкротстве Предприятия конкурсный управляющий Битиев М.А. 03.10.2017 обратился в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующего Предприятия лица - Правительство Республики Ингушетия (стопроцентный учредитель (собственник) Должника).
Определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 06.10.2017 заявление конкурсного управляющего принято к производству, назначено судебное заседание.
Определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 13.02.2018 (оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2018) в удовлетворении заявления конкурсного управляющего отказано.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.08.2018 определение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 13.02.2018 и постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2018 отменены, обособленный спор направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Ингушетия. Отменяя судебные акты, суд кассационной инстанции указал, что нижестоящие суды при рассмотрении настоящего обособленного спора применили положения статьи 10 Закона о банкротстве, в то время, когда подлежат применению положения главы III.2 Закона о банкротстве (пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 29.07.2017 N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"), далее - Закон N 266- ФЗ, а именно: положения статей 9, 61.11, 61.12 Закона о банкротстве; не установили обстоятельства, входящие в предмет доказывания по настоящему обособленному спору, в нарушение части 4 статьи 170 и части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неполно исследовали доводы конкурсного управляющего и уполномоченного органа.
При новом рассмотрении, определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 19.11.2019 заявленные требования удовлетворены частично. Суд привлек Правительство Республики Ингушетия к субсидиарной ответственности в виде взыскания в конкурсную массу ГУП "Ингушводоканал" 180 710 511,04 руб., признал доказанным наличие оснований для привлечения контролирующего ГУП "Ингушводоканал" лица - Правительства Республики Ингушетия к субсидиарной ответственности. В остальной части в удовлетворении требований отказано. Судебный акт мотивирован наличием доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем контроле со стороны собственника имущества за финансово-хозяйственным состоянием Должником и непринятия необходимых мер по восстановлению его финансового состояния. Следовательно, имеются основания для привлечения правительства к субсидиарной ответственности. Отказывая в удовлетворении оставшейся части, суд исходил из недоказанности заявленных требований.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, Правительство Республики Ингушетия обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило определение суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных требований отменить, принять по делу в данной части новый судебный акт. Апеллянт ссылается на то, что оснований для привлечения его к субсидиарной ответственности не имеется. Привлекая к ответственности, суд не учел, что управляющим надлежащим образом не сформирована конкурсная масса, у должника имеется дебиторская задолженность, которая не взыскана, следовательно, при наличии дебиторской задолженности установит размер субсидиарной ответственности не представляется возможным.
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетии не согласившись с вынесенный определением обратилось в суд с жалобой, в которой просило определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Апеллянт ссылается на отсутствие оснований для привлечения Правительства к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.
Определением суда от 05.10.2020 в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Сомова Е.Г. на судью Годило Н.Н.
До судебного заседания от конкурсного управляющего Битиева М.А. и УФНС по Республике Ингушетия поступили ходатайства об отложении судебного заседания для возможности проведения совещания по вопросу утверждения мирового соглашения.
Представители УФНС по Республике Ингушетия, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетии, Правительства Республики Ингушетия поддержали ходатайства об отложении судебного заседания.
В силу статьи 138 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора. Стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или применяя другие примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации, если это не противоречит федеральному закону.
В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе" (далее - Постановление N 50) отмечено, что арбитражный суд при рассмотрении дела обязан принимать меры для примирения сторон, содействовать им в урегулировании спора, руководствуясь при этом интересами сторон и задачами судопроизводства в арбитражных судах.
Стороны могут использовать любые примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации, на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта, при этом предполагаются добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий.
К числу мер, направленных на примирение сторон и оказание содействия им арбитражным судом в урегулировании спора, относятся разъяснение сторонам права заключить мировое соглашение, обратиться за содействием к посреднику, в том числе медиатору, в порядке, установленном федеральным законом, использовать другие примирительные процедуры, а также разъяснение условий и порядка реализации данного права, существа и преимуществ примирительных процедур, правовых последствий совершения таких действий. При выявлении с учетом обстоятельств конкретного дела условий для примирения сторон суд должен предложить сторонам использовать примирительные процедуры.
Названные меры принимаются судом на всех стадиях арбитражного процесса (пункты 2 и 3 Постановления N 50).
Согласно части 2 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству обеих сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику, в том числе к медиатору, в целях урегулирования спора.
В силу части 7 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство может быть отложено на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, но не более чем на один месяц. В случае, указанном в части 2 этой статьи, судебное разбирательство может быть отложено на срок, не превышающий двух месяцев.
Учитывая ведение между сторонами переговоров на предмет урегулирования спора во внесудебном порядке и поступившее ходатайство, суд считает необходимым отложить судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы на срок, превышающий один месяц.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 158, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Судебное разбирательство по апелляционным жалобам Правительства Республики Ингушетия и Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетии на определение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 19.11.2019 по делу N А18-558/2016 отложить на 16 ноября 2020 года на 14 часов 50 минут в помещении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: город Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, зал судебных заседаний N 1.
2. Предложить лицам, участвующим в деле, принять меры для мирного урегулирования спора.
В случае заключения между сторонами мирового соглашения, предложить заблаговременно направить его в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Предложить лицам, участвующим в деле, обеспечить явку полномочных представителей в заседание суда или ходатайствовать о рассмотрении дела без их участия.
3. В случае не разрешения спора мирным путем сторонам (управляющему) не позднее 09.11.2020 представить в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд доказательства, подтверждающие какое именно имущество выбыло от должника по вине Правительства Республики Ингушетия.
Должнику представить доказательства подтверждающие размер активов, перечень имущества, переданного должнику.
Управляющему представить отчеты о проделанной работе за весь период; доказательства, подтверждающие выполнение мероприятий по взысканию дебиторской задолженности, обжалованию сделок должника, по обращению в соответствующие органы по установлению наличия (отсутствия) движимого или недвижимого имущества; перечень имущества, закрепленного за должником, доказательства подтверждающие наличие активов у должника, их объем; доказательства, подтверждающие наличие у должника дебиторской задолженности, ее объем; перечень имущества, закрепленного за должником.
Правительству Республики Ингушетия представить в суд доказательства, подтверждающие наличие у должника дебиторской задолженности, ее объем; доказательства, подтверждающие передачу имущества должнику, его объем и количество (передаточный акт).
4. Суд предлагает сторонам спора заблаговременно ознакомиться с документами, поступившими в суд, а также представить в канцелярию Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда (каб. 100, ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край) или почтовым отправлением по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, свои возражения на приобщенные к материалам дела доказательства (в случае если таковые имеются).
Телефон справочной службы тел. 8(87934) 6-09-16, факс: 8(87934) 6-09-14.
5. Разъяснить:
- в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом может быть наложен судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;
- в силу принципа состязательности, нормативно закрепленного в статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий;
6. С целью соблюдения процессуальных сроков рассмотрения апелляционной жалобы, лицам, участвующим в деле предлагается заблаговременно направить отзывы в электронном виде посредством вэб-сервиса "Мой арбитр" по адресу в сети Интернет: http://my.arbitr.ru.
7. Участвующим в деле лицам обеспечить явку в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями.
Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их статус и факт наделения их полномочиями.
Полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.
Полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом.
8. При неявке представителей в судебное заседание сообщить о возможности рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие путем подачи соответствующего ходатайства в письменной форме либо в электронном виде посредством вэб-сервиса "Мой арбитр" по адресу в сети Интернет: http://my.arbitr.ru.
9. Сторонам разъясняется, что документы, относящиеся к производству по судебным делам, могут быть поданы в электронном виде только с использованием сервиса подачи документов "Мой арбитр" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http: //my.arbitr.ru) в соответствии с Порядком подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.2016 N 252.
Материалы, относящиеся к производству по судебным делам и поступившие в адрес Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда по электронной почте и факсимильной связи, не рассматриваются в качестве процессуальных документов и не имеют юридической силы.
Председательствующий
З.А. Бейтуганов
Судьи
Н.Н. Годило
С.И. Джамбулатов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка