Дата принятия: 18 января 2021г.
Номер документа: 16АП-4809/2020, А15-5186/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2021 года Дело N А15-5186/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 11.01.2021.
Полный текст постановления изготовлен 18.01.2021.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей: Сомова Е.Г., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Руковицкой Е.О., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью "Диамант" - Джалалова В.Ю. (доверенность от 17.02.2020); от третьего лица - Шейхова А.Ш. - Джалалова В.Ю. (доверенность от 01.02.2020), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Заря", заинтересованного лица - Управления Росреестра по Республике Дагестан, третьих лиц: Кадастровая палата, администрация Кумторкалинского района, Омариева А.Г., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Заря" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.10.2020 по делу N А15-5186/2019,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Заря" (далее - ООО "Заря", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании действий отдела Управления Росреестра по РД по снятию с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 05:50:000082:72 незаконным и об обязании управления восстановить нарушенное право путем внесения сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:50:000082:72, и об обязании Кадастровой палаты восстановить аннулированные сведения в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:50:000072:72 (уточненные требования).
Решением от 29.10.2020, в удовлетворении требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что заявителем пропущен установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) трехмесячный процессуальный срок на обращение в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований. Заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней, заявитель просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судом норм права и несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела. Считает, что срок установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ им не пропущен, так как о нарушенном праве заявитель узнал 09.07.2019, с этого момента и начинает течь трехмесячный срок для обращения в суд. Также заявитель жалобы указал, что не согласен с выводом суда о том, что избран не надлежащий способ защиты.
В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Диамант" и Шейхов А.Ш. выразили мотивированное мнение об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Дело пересматривается в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие заявителя, заинтересованного лица, филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" Росреестра по РД, администрации Кумторкалинского района, Омариева А.Г., извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 05:50:000082:72 поставлен на государственный кадастровый учет 13.11.2013 (заявление N 05-0-1-65/3001/2013-131 от 06.11.2013).
Основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка послужило постановление от 18.09.2013 N 342-П "Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 10 га из земель сельскохозяйственного назначения" (копия постановления прилагается), вынесенное Главой МО "Новолакский район" Айдиевым Г.
30.12.2014 на основании постановления главы МО "Новолакский район" от 30.12.2014 N 622- П, между Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации Новолакского района и ООО "Диамант" заключен договор аренды земельного участка N 21-14 общей площадью 10000 кв.м. в аренду для развития прудового хозяйства из земель категории "земли сельскохозяйственного назначении", находящихся в ведении МО "с.Новокули" (Новострой), кадастровый номер 05:50:000082:72, сроком на 49 лет с 30.12.2014 по 30.12.2063 передан для использования ООО "Диамант".
16.03.2015 государственным регистратором Хасавюртовского районного отдела Управления на основании заявления ООО "Диамант" в отношении указанного земельного участка осуществлена государственная регистрация права аренды (весь объект), о чём в ЕГРН содержится запись об ограничении прав и обременениях N 05-05/024- 05/105/002/2015-936/1 от 16.03.2015 (заявление N 05/105/002/2015-936 от 11.03.2015).
17.03.2015 администрация МР "Кумторкалинский район", на основании заявления ООО "Заря" Джалалова М.А. от 11.02.2015, протокола N 4 от 10.03.2015 комиссии по организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права заключения договоров аренды земельных участков, издала распоряжение N 90-р, которым предоставила ООО "Заря" земельный участок с кадастровым номером 05:50:000082:72, площадью 100000 кв.м в долгосрочную аренду сроком на 49 лет, из земель сельскохозяйственного назначения, для развития прудового хозяйства, расположенного по адресу: РД, Кумторкалинский район.
17.03.2015 между администрацией MP "Кумторкалинский район" Республики Дагестан (арендодатель) и ООО "Заря" (арендатор) заключен договор аренды выше указанного земельного участка N 4/А.
02.04.2015 государственным регистратором Кумторкалинского районного отдела управления Магомедовым Г.О. осуществлена государственная регистрация права аренды (весь объект) на данный земельный участок, о чём в ЕГРН содержится запись об ограничении прав и обременениях N 05-05-05/150/001/2015-664/2 от 02.04.2015 г. и запись о сделках с объектами недвижимости, на основании которых возникают ограничения прав и обременения объектов недвижимости N 05-05-05/150/001/2015-664/1 от 02.04.2015 (заявление N 05/150/001/2015-664 от 23.03.2015).
15.04.2019 главой МО "Новолакский район" вынесено постановление N 132-П от "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории" (копия постановления прилагается).
26.04.2019 в управление поступило заявление ООО "Диамант"" за номером КУВД-001/2019-5255512, а также межевой план на образование 2 земельных участков путём раздела земельного участка с кадастровым номером 05:50:000082:72.
13.05.2019 регистратором произведены действия по снятию данного земельного участка с кадастрового учета в связи с образованием двух земельных участков, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 05:50:000082:72. Таким образом, образованы земельные участки с кадастровыми номерами 05:50:000082:605 (площадь - 79794 кв.м) и 05:50:000082:606 (площадь - 20204 кв.м).
Заявитель, не согласившись с действиями, выразившимися в снятии с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 05:50:000082:72, посчитав, что нарушаются его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд.
Принимая судебный акт, арбитражный суд правомерно руководствовался и обоснованно исходил из следующих обстоятельств.
В силу пункта 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе, муниципальных образований и органов местного самоуправления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплен правовой принцип судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 ГК РФ и не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 указанной статьи защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.
Гражданский кодекс Российской Федерации, в соответствии с вытекающими из Конституции Российской Федерации основными началами гражданского законодательства, не ограничивает граждан и юридических лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых способов. В силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.
Вместе с тем, в силу прямого указания в абзаце 13 статьи 12 ГК РФ в качестве иных способов защиты права могут быть использованы только те способы, которые предусмотрены законом.
Материалами дела подтверждается и установлено судом, что одновременно на один и тот же земельный участок с кадастровым номером 05:50:000082:72 осуществлены отделами управления действия по регистрации аренды в Хасавюртовском межмуниципальном отделе за ООО "Диамант" 16.03.2015 и в Кумторкалинском межмуниципальном отделе за ООО "Заря" - 02.04.2015.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество (пункт 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в данном случае обществом избран ненадлежащий способ защиты своего права.
Кроме того, судом первой инстанции с учетом положений части 4 статьи 198 АПК РФ правильно сделан вывод о пропуске срока оспаривания, поскольку оспоренные действия совершены заинтересованным лицом 13.05.2019, а заявление в суд подано 25.09.2019, то есть за пределами трехмесячного срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ, ходатайство о восстановлении срока в материалах дела отсутствует.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о необоснованности заявленных требований, доводы апелляционной жалобы основаны на неверном понимании норм материального права заявителем, апелляционный суд не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции.
Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.10.2020 по делу N А15-5186/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий М.У. Семенов
Судьи Е.Г. Сомов
И.А. Цигельников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
