Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2022 года №16АП-4763/2020, А15-1892/2019

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 апреля 2022 года Дело N А15-1892/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 13.04.2022.
Постановление изготовлено в полном объеме 20.04.2022.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Сомова Е.Г., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пучиновой Т.В., в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования сельского поселения "село Хив" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 03.02.2022 по делу N А15-1892/2019, принятое по иску Хивского районного потребительского общества (ОГРН 1020501802640, ИНН 0535000970) к администрации муниципального образования сельского поселения "село Хив" (ОГРН 1020501801429, ИНН 0535002649), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (ОГРН 1040502524391, ИНН 0561051226) и ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Дагестан (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) о признании отсутствующим права собственности администрации муниципального образования сельского поселения "село Хив" на земельный участок с кадастровым номером 05:18:000001:2788 в части его наложения на земельный участок с кадастровым номером 05:18:000001:1232, расположенный под "Дежурный магазин", об определении границ земельного участка площадью 132, 1 кв.м с кадастровым номером 05:18:000001:1232, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Хивский район, с.Хив, ул. Ленина, 25, под строением "Дежурный магазин", о понуждении к переносу местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 05:18:000001:1232, о признании недействительными результатов межевания земельного участка площадью 742 кв. м с кадастровым номером 05:18:000001:2788, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Хивский район, с. Хив, о понуждении к исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 05:18:000001:2788,
УСТАНОВИЛ:
Хивское районное потребительское общество (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (далее - управление Росреестра) об определении границ земельного участка площадью 132, 1 кв. м с кадастровым номером 05:18:000001:1232, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Хивский район, с. Хив, ул. Ленина, 25, под строением "Дежурный магазин" (далее - земельный участок с кадастровым номером 05:18:000001:1232, магазин), о понуждении к переносу местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 05:18:000001:1232, о признании недействительными результатов межевания земельного участка площадью 742 кв. м с кадастровым номером 05:18:000001:2788, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Хивский район, с. Хив (далее - земельный участок с кадастровым номером 05:18:000001:2788), о понуждении к исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 05:18:000001:2788 (с учетом изменения предмета иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - Арбитражный процессуальный кодекс).
К участию в деле в качестве соответчиков привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Дагестан (далее - кадастровая палата), администрация муниципального образования сельского поселения "село Хив" (далее - администрация поселения), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация муниципального образования "Хивский район" (далее - администрация района), государственное казенное учреждение Республики Дагестан "Управление автомобильных дорог Республики Дагестан" (далее - учреждение).
Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.10.2020, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2021, в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.08.2021 решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.10.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2021 по делу N А15-1892/2019 отменены. Дело N А15-1892/2019 направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан.
При направлении дела на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал следующее. Вывод об отсутствии у общества права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:18:000001:1232 и соответственно заинтересованности в удовлетворении заявленных им требований суды первой и апелляционной инстанций обосновали тем, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - Гражданский кодекс). При рассмотрении дел, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств, необходима оценка обстоятельств, свидетельствующих о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения (пункты 1, 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств"). Недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения (статья 167 Гражданского кодекса). Ничтожной считается сделка, нарушающая нормативные требования и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц (статья 168 Гражданского кодекса). Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность (пункт 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"; далее - постановление Пленума N 25). При этом суды не учли, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество определяется как акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Она является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (части 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ). Аналогичные нормы ранее содержались в статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснений (далее - постановление Пленумов N 10/22) разъяснена возможность оспаривания зарегистрированного права на недвижимое имущество только в судебном порядке. Такое оспаривание осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что кем-либо из ответчиков или иных заинтересованных лиц в судебном порядке оспорено зарегистрированное право собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 05:18:000001:1232. В материалах дела отсутствует вступивший в законную силу судебный акт, который в силу названных разъяснений Пленумов мог бы служить основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 05:18:000001:1232. Судебный акт, содержащий в мотивировочной части вывод о ничтожности договора от 28.10.2007 купли-продажи этого участка, таким основание являться не может. У общества имеется подлежащее судебной защите неоспоренное в установленном порядке зарегистрированное право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:18:000001:1232. Судебная защита прав заинтересованного лица и его законных интересов осуществляется установленными законодателем способами, соответствующими содержанию нарушенного права и характеру нарушения (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса, пункт 1 статьи 1, статьи 12 Гражданского кодекса). Судебная практика последовательно исходит из недопустимости создания судебным актом правовой неопределенности в спорных правоотношениях (определения Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2018 N 304-ЭС18-2923, от 17.06.2019 N 304-ЭС19-8312). Суд с учетом задач подготовки дела к судебному разбирательству должен самостоятельно квалифицировать спорные правоотношения и определить подлежащие применению нормы в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса (статьи 133, 168 Арбитражного процессуального кодекса, пункт 3 постановления Пленумов N 10/22). При заявлении не применимых в сложившейся ситуации требований, при незаявлении уместного требования, при ошибочной юридической оценке сторонами фактов суд вправе решить спор, исходя из иной правовой квалификации отношений (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в от 16.11.2010 N 8467/10, пункт 9 постановления Пленума N 25). Нормами Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) как в редакции, действовавшей в момент осуществления кадастрового учета земельных участков, так и в актуальной редакции право лица, являющегося собственником расположенного на земельном участке здания, на приобретение этого участка в собственность признается исключительным и подлежащим ограничению только федеральным законом (статья 36 в действовавшей до 01.03.2015 редакции, подпункт 9 пункта 2 статьи 39.6, статья 39.20 в действующей с 01.03.2015 редакции). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (части 8, 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ). Статьей 61 Закона N 218-ФЗ реестровая ошибка определена как ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим законом. Такая ошибка может быть исправлена на основании вступившего в законную силу решения суда о ее исправлении. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Исправление реестровой ошибки, создающее угрозу причинения вреда или нарушения законных интересов правообладателей или третьих лиц, полагавшихся на соответствующие записи в Едином государственном реестре недвижимости, производится только по решению суда. По смыслу данных в пунктах 2, 52, 53, 56 постановления Пленумов N 10/22 разъяснений иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка (иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения), должно рассматриваться в исковом порядке. Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16.07.2015 N 1789-О отметил, что федеральное законодательство с учетом необходимого баланса частных и публичных интересов обеспечивает, с одной стороны, возможность оперативного исправления ошибок органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, а с другой стороны, в случае спора между смежными собственниками земельных участков или землепользователями о границах земельных участков - гарантии судебной защиты их прав от произвольного изменения сведений государственного кадастрового учета. Федеральным законодательством не предусмотрено право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке не являющегося его правообладателем лица на основании того, что, по его мнению, при постановке на кадастровый учет этого земельного участка допущена кадастровая ошибка (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.12.2013 N 8410/13). Вместе с тем, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в ее прохождении при наличии возражений иного заинтересованного лица. Итоговым судебным актом по указанному требованию устанавливается смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек их границ. На основании этого судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2017 по делу N 310-ЭС16-10203). При принятии обжалуемых судебных актов суды не привели корректную квалификацию заявленных обществом требований, не определили подлежащие в рассматриваемом случае применению нормы при очевидности преследуемого обществом материально-правового интереса. В этой связи судам следовало оценить доводы общества о том, что наложение земельных участков с кадастровыми номерами 05:18:000001:1232, 05:18:000001:2788 явилось следствием уточнения границ последнего, что границы земельного участка с кадастровым номером 05:18:000001:1232 смещены на северо-восток относительно здания магазина, что управление Росреестра подтвердило наличие реестровой ошибки, что межевание земельного участка с кадастровым номером 05:18:000001:2788 проведено без согласования местоположения его границ с обществом как собственником смежного земельного участка с кадастровым номером 05:18:000001:1232, что целью обращения общества в суд является последующее внесение в Единый государственный реестр недвижимости достоверных сведений о земельном участке с кадастровым номером 05:18:000001:1232.
Определением от 13.12.2021 к производству суда приняты уточненные требования истца.
Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 03.02.2022 по делу N А15-1892/2019 уточненные требования удовлетворены. Суд признал отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности администрации муниципального образования сельского поселения "село Хив" на земельный участок с кадастровым номером 05:18:000001:2788 в части наложения указанного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 05:18:000001:1232, в соответствии с координатами указанной части, приведенными в заключении кадастрового инженера от 26.08.2019 (площадь наложения земельных участков с кадастровыми номерами 05:18:000001:2788 и 05:18:000001:1232 составляет 131, 68 кв.м.): каталог координат точек площади наложения земельного участка с кадастровым номером 05:18:000001:2788 на границы земельного участка с кадастровым номером 05:18:000001:1232. Аннулировал аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости сведений о части площадью 131,68 кв. м с вышеуказанными координатами земельного участка с кадастровым номером 05:18:000001:2788 и изменения сведений Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:18:000001:2788 (площади и координат границ), с учетом исключения из его состава указанной части. Признал реестровой ошибкой сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 05:18:000001:1232, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Хивский район, с.Хив, ул. Ленина, 25. Установил координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 05:18:000001:1232, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Хивский район, с.Хив, ул. Ленина, 25, в соответствии с каталогом координат.
Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 03.02.2022 по делу N А15-1892/2019 администрации муниципального образования сельского поселения "село Хив" обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.
В отзыве на апелляционную жалобу Хивское районное потребительское общество, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.
Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Правильность решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 03.02.2022 по делу N А15-1892/2019 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 03.02.2022 по делу N А15-1892/2019 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, на основании решения N 104 от 27.07.1966 исполкома Хивского районного Совета народных депутатов ДАССР, Хивскому райпо выделен земельный участок под строительство продовольственного магазина в с.Хив на базарной площади по центральной улице в размере 0, 12га (т. 3, л.д. 133).
Распоряжением главы администрации МО "Хивский район" от 20.09.2007 N 178-р "О разграничении земельных участков под объектами недвижимости Хивской райпотребкооперации" переоформлено право постоянного пользования земельными участками Хивское райпо на право собственности общей площадью 3984 кв. м, в том числе земельного участка расположенного в с. Хив ул. Ленина 25 под магазин "Дежурный магазин" 132 кв. м в кадастровом квартале N 05:18:000001.
28.10.2007 между главой администрации МО "Хивский район" (продавец) и Хивское райпо (покупатель) заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец передает в собственность покупателя земельный участок, находящийся в ведении администрации МО "Хивский район", площадью 132 кв. м с кадастровым номером 05:18:000001:1232, расположенный под магазином "Дежурный магазин", а покупатель - принимает земельный участок и уплачивает за него 382, 80 р.
Земельный участок передан покупателю по акту приема-передачи земельного участка от 30.10.2007.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.06.2019 N КУВИ-001/2019-12928191 (далее - ЕГРН) на земельный участок с кадастровым номером 05:18:000001:1232 зарегистрировано право собственности Хивское райпо 18.03.2019, номер записи регистрации 05:18:000001:1232-05/188/2019-1.
Из справки администрации МО "Хивский район" от 04.07.2012 N 810 следует, что объекты, указанные в распоряжении главы администрации МО "Хивский район" от 20.09.2007 N 178-р, в том числе Дежурный магазин по ул. Ленина, 25, являются собственностью Хивского райпо.
Магазин "Дежурный магазин" (год ввода в эксплуатацию 1969) площадью 90 кв. м согласно сведениям выписки из ЕГРН от 19.11.2019 N КУВИ-001/2019-28209474 поставлен на кадастровый учет 17.07.2012, зданию присвоен кадастровый номер 05:18:000001:1433. Магазин расположен на земельном участке с кадастровым номером 05:18:000001:1232.
Из письма Управления Росреестра по РД от 16.01.2020 следует, что в отношении объекта с кадастровым номером 05:18:000001:1433 государственная регистрация права не проводилась, указанный объект состоит лишь на кадастровом учете.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.11.2019 N КУВИ-001/2019-28209474 (далее - ЕГРН) на земельный участок с кадастровым номером 05:18:000001:2788 зарегистрировано право собственности МО сельского поселения "село Хив" 30.01.2019, номер записи регистрации 05:18:000001:2788-05/188/2019-1.
Ссылаясь на незаконность перенесения границы земельного участка с кадастровым номером 05:18:000001:1232 (под магазин "Дежурный магазин") на земельный участок с кадастровым номером 05:18:000001:2788, принадлежащий на праве собственности муниципальному образованию сельское поселение "с. Хив" Хивского района Республики Дагестан, Хивское райпо обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.
Рассмотрев требование истца о признании отсутствующим права собственности администрации муниципального образования сельского поселения "село Хив" на земельный участок с кадастровым номером 05:18:000001:2788 в части его наложения на земельный участок с кадастровым номером 05:18:000001:1232, расположенный под "Дежурный магазин", суд первой инстанции исходил из того, что Хивское райпо является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:18:000001:1232. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество определяется как акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Она является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (части 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ). Аналогичные нормы ранее содержались в статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что кем-либо из ответчиков или иных заинтересованных лиц в судебном порядке оспорено зарегистрированное право собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 05:18:000001:1232. В материалах дела отсутствует вступивший в законную силу судебный акт, который в силу пункта 52 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" мог бы служить основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 05:18:000001:1232. Судебный акт, содержащий в мотивировочной части вывод о ничтожности договора от 28.10.2007 купли-продажи этого участка, таким основание являться не может.
Магазин "Дежурный магазин" (год ввода в эксплуатацию 1969) площадью 90 кв. м согласно сведениям выписке из ЕГРН от 19.11.2019 N КУВИ-001/2019-28209474 поставлен на кадастровый учет 17.07.2012, зданию присвоен кадастровый номер 05:18:000001:1433. Магазин расположен на земельном участке с кадастровым номером 05:18:000001:1232.
Факт владения Хивским райпо земельным участком с кадастровым номером 05:18:000001:1232 и расположенным на нем магазином "Дежурный магазин" с кадастровым номером 05:18:000001:1433 подтверждается распоряжением главы администрации МО "Хивский район" от 20.09.2007 N 178-р "О разграничении земельных участков под объектами недвижимости Хивской райпотребкооперации", справкой администрации МО "Хивский район" от 04.07.2012 N 810, а также распоряжениями райпо о возложении обязанностей заведующего магазином с 1989-2013 годы.
Кроме того, факт владения подтверждается заключением кадастрового инженера от 26.08.2019 Нурова А.
Доказательства о том, что земельный участок с кадастровым номером 05:18:000001:1232 и расположенный на нем магазин "Дежурный магазин" с кадастровым номером 05:18:000001:1433, не находятся во владении истца, ответчиками вопреки требованиям ст. 65 АПК РФ не представлены.
Сведения, указанные в заключении кадастрового инженера от 26.08.2019 Нурова А,. ответчиками не опровергнуты и не оспорены.
Таким образом, исковые требования о признании отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности администрации муниципального образования сельского поселения "село Хив" на земельный участок с кадастровым номером 05:18:000001:2788 в части наложения указанного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 05:18:000001:1232, в соответствии с координатами указанной части, приведенными в заключении кадастрового инженера от 26.08.2019 (площадь наложения земельных участков с кадастровыми номерами 05:18:000001:2788 и 05:18:000001:1232 составляет 131, 68 кв. м), являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом.
Требования истца об определении границ земельного участка площадью 132, 1 кв. м с кадастровым номером 05:18:000001:1232, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Хивский район, с.Хив, ул. Ленина, 25, под строением "Дежурный магазин"; о понуждении к переносу местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 05:18:000001:1232; о признании недействительными результатов межевания земельного участка площадью 742 кв. м с кадастровым номером 05:18:000001:2788, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Хивский район, с. Хив; о понуждении к исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 05:18:000001:2788, правомерно удовлетворены судом на основании следующего.
Нормами Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) как в редакции, действовавшей в момент осуществления кадастрового учета земельных участков, так и в актуальной редакции право лица, являющегося собственником расположенного на земельном участке здания, на приобретение этого участка в собственность признается исключительным и подлежащим ограничению только федеральным законом (статья 36 в действовавшей до 01.03.2015 редакции, подпункт 9 пункта 2 статьи 39.6, статья 39.20 в действующей с 01.03.2015 редакции).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (части 8, 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).
Статьей 61 Закона N 218-ФЗ реестровая ошибка определена как ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим законом. Такая ошибка может быть исправлена на основании вступившего в законную силу решения суда о ее исправлении. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Исправление реестровой ошибки, создающее угрозу причинения вреда или нарушения законных интересов правообладателей или третьих лиц, полагавшихся на соответствующие записи в Едином государственном реестре недвижимости, производится только по решению суда.
По смыслу данных в пунктах 2, 52, 53, 56 постановления Пленумов N 10/22 разъяснений иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка (иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения), должно рассматриваться в исковом порядке.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16.07.2015 N 1789-О отметил, что федеральное законодательство с учетом необходимого баланса частных и публичных интересов обеспечивает, с одной стороны, возможность оперативного исправления ошибок органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, а с другой стороны, в случае спора между смежными собственниками земельных участков или землепользователями о границах земельных участков - гарантии судебной защиты их прав от произвольного изменения сведений государственного кадастрового учета.
Требования об определении границ земельного участка площадью 132, 1 кв. м с кадастровым номером 05:18:000001:1232, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Хивский район, с.Хив, ул. Ленина, 25, под строением "Дежурный магазин", о понуждении к переносу местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 05:18:000001:1232, о признании недействительными результатов межевания земельного участка площадью 742 кв. м с кадастровым номером 05:18:000001:2788, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Хивский район, с. Хив, о понуждении к исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 05:18:000001:2788, суд первой инстанции правомерно квалифицировал как как требования о признании реестровой ошибкой сведения ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером 05:18:000001:1232, об установлении поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 05:18:000001:1232 в соответствии с каталогом координат, приведенными в заключении кадастрового инженера от 26.08.2019.
В абзаце третьем пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество. Аналогичное разъяснение содержит абзац второй пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество".
Материалами дела установлено, что общество является правообладателем в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:18:000001:1232.
Из заключения кадастрового инженера от 26.08.2019 и приложенных к нему чертежей, видно, что участок истца с КН 05:18:000001:1232. фактически находится в границах участка ответчика с кадастровым номером 05:18:000001:2788.
Таким образом, произошло наложение на кадастровой карте (плане) территории границ земельного участка с кадастровым номером 05:18:000001:1232 с границами земельного участка с кадастровым номером 05:18:000001:2788.
Согласно ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Одним из принципов ведения государственного земельного кадастра, закрепленного в статье 4 Закона о кадастре недвижимости является обеспечение общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимость кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Положениями части 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. При этом в течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.
В этой связи наложение земельных участков с кадастровыми номерами 05:18:000001:1232, 05:18:000001:2788 явилось следствием уточнения границ последнего, в связи с чем границы земельного участка с кадастровым номером 05:18:000001:1232 смещены на северо-восток относительно здания магазина.
На основании изложенного требования истца о признании реестровой ошибкой сведения ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером 05:18:000001:1232, об установлении поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 05:18:000001:1232 в соответствии с каталогом координат, приведенными в заключении кадастрового инженера от 26.08.2019, являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежащей удовлетворению.
Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального, процессуального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.
Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ) не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 03.02.2022 по делу N А15- 1892/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.В. Жуков
Судьи
Е.Г. Сомов
И.А. Цигельников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка