Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2019 года №16АП-4525/2019, А18-585/2019

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 2019 года Дело N А18-585/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 07.11.2019.
Полный текст постановления изготовлен 11.11.2019.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Егорченко И.Н. и Казаковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Денисовым В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Назрань" на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 20.08.2019 по делу N А18-585/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Назрань", г. Назрань (ИНН 0608042967 ОГРН 1160608052714) к обществу с ограниченной ответственностью "УРС", г. Назрань (ИНН 0608027430 ОГРН 1140608000851) о взыскании задолженности в размере 303 469 руб. 94 коп., при участии в судебном заседании: от общества с ограниченной ответственностью "УРС" директора Цицкиева И.А. (лично), в отсутствие общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Назрань", надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Назрань" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Назрань", истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "УРС" (далее - ООО "УРС", ответчик) о взыскании задолженности за поставленный газ в июле 2018 года в размере 303 469 руб. 94 коп., объем которого определен истцом из нормативного расчета объемов поставки газа, ввиду отсутствия у потребителя узла учета потребления газа, отвечающего требованиям действующего законодательства.
Определением суда от 04.04.2019 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства без вызова сторон согласно статье 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением от 15.05.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Решением суда от 20.08.2019 в удовлетворении требований истца отказано в полном объеме. Суд пришел к выводу, что у истца не имелось оснований для определения количества газа расчетным методом, поскольку на момент проверки средства измерения УУГ были исправны. Суд не принял в качестве доказательства акт проверки узла учета газа от 23.07.2018, поскольку данный акт составлен с нарушениями требований постановления Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации" (далее - Правила N 162).
Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции от 20.08.2019, исковые требования удовлетворить в полном объеме. По мнению подателя жалобы, суд не учел, что имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют о вмешательстве ответчика в работу прибора учета газа. Акт проверки от 23.07.2018 составлен комиссионно в присутствии представителя потребителя.
В отзыве на апелляционную жалобу ООО "УРС" просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу общества без удовлетворения.
Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 08.10.2019 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе "Картотека арбитражных дел" и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с этого момента является общедоступной.
В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и возражения на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба общества не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, между ООО "Газпром межрегионгаз Назрань" (поставщик) и ООО "УРС" (покупатель) заключен договор поставки газа N 14-2-0359/18 от 14.11.2017 (далее - договор) по условиям которого поставщик передает, а покупатель принимает и оплачивает коммунальный ресурс в порядке и сроки, установленный в договоре (том 1 л. д. 17-26).
Суточный договорной объем газа рассчитывается путем деления месячного договорного объема газа, указанного в пункте 2.2 договора по каждой точке подключения на количество дней в соответствующем месяце поставки газа или устанавливается диспетчерским графиком или соглашением сторон (пункт 2.3 договора).
В силу пункта 4.2 договора определение количества газа (объема) производится по контрольно-измерительным приборам узла учета газа, в соответствии с требованиями ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ 8.741-2011, ГОСТ 8.740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.0-3-96, с учетом ГОСТ 31369-2008 (ИСО 6976:1995) и ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715:1997) и иными нормативными документами.
В соответствии с пунктом 4.4 договора период времени, в течении которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя в соответствии с пунктом 4.1 договора, исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается:
в случае отсутствия у покупателя узла учета газа - с момента начала работы неопломбированных газопотребляющих установок, а при невозможности определения времени начала работы оборудования, с момента последней проверки;
в случае несоответствия узла учета газа покупателя действующим нормативным документам (ГОСТ 8.586.1-5-2055, ГОСТ 8.740-2011) - с даты начала текущего расчетного периода;
в случае наличия неповеренного средства измерения узла учета газа - с момента окончания срока поверки прибора, входящего в состав узла учета;
в случае неисправности любого из средств измерения, входящего в состав узла учета газа, отсутствия или нарушения пломб поставщика - с момента неисправности средства измерения, а при невозможности определения времени неисправности - с даты начала текущего расчетного периода;
в случае недопуска представителей поставщика к проверке газопотребляющего оборудования и узла учета, отсутствия регистрационной отметки поставщика на диаграммах - с даты начала текущего расчётного периода;
при не предоставлении покупателем данных о ежесуточном расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т. д.) поставщику на бумажном носителе (заверенные подписью и печатью покупателя) за текущий период о количестве поданного газа при закрытии объемов месяца - с даты начала текущего расчетного периода.
Пунктом 4.8 договора предусмотрено, что покупатель обязан в любое время предоставить представителям поставщика возможность проверки правильности работы средств измерения расхода и количества газа, ведения необходимой документации, осмотра газопотребляющего оборудования и документации на него и обеспечить при этом присутствие уполномоченных ответственных лиц покупателя, по итогам проверки представители сторон составляют акт проверки.
Раздел 5 договора определяет цену и порядок расчетов за полученный ресурс.
Согласно пункта 5.5.1 договора покупатель оплачивает поставщику стоимость планируемых месячных поставок газа в следующем порядке:
- авансовый платеж в размере 35 % от стоимости планируемой месячной поставки газа в срок до 18 числа текущего месяца поставки газа;
- авансовый платеж в размере 50 % от стоимости планируемой месячной поставки газа в срок до последнего числа текущего месяца поставки газа.
В случае, если покупатель оплачивает поставщику авансовый платеж свыше суммы, рассчитанной в соответствии с пунктом 5.5.1 договора, поставщик вправе учитывать данную оплату как авансовый платеж по договору.
Договор действует с 01.01.2018 по 31.12.2018.
23.07.2018 на объекте ответчика была проведена проверка узла учета газа, по результатам которой составлен акт проверки N 4-1807-23-2, в котором зафиксированы следующие нарушения (том 1 л. д. 15):
- обнаружены следы воздействия на свинцовую пломбу завода-изготовителя;
-установка двух несертифицированных печей, используемые для обогрева производственных помещений;
- многочисленные не заглушенные опуски после узла учета газа;
- не представлена проектно-техническая документация и договор поставки газа.
На основании акта проверки, расчет поставляемого природного газа за июль 2018 года определен по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок на сумму 303 469 руб. 94 коп. (том 1 л. д. 16).
В адрес ответчика направлена претензия от 13.09.2018 N 1705 об оплате образовавшейся задолженности (том 1 л. д. 11), которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.
Руководствуясь статьями 307, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Правилами N 162, а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила N 961), суд первой инстанции пришел к выводу о том, что размер задолженности в заявленном размере не подтвержден надлежащими доказательствами, в связи с чем отказал в удовлетворении иска.
Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело с учетом доводов апелляционной жалобы, не нашел оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, согласно пункта 1 статьи 544 ГК РФ.
Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа, согласно пунктов 22 и 23 Правила N 162.
При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем отпущенного газа учитывается по контрольноизмерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов или иным методом, предусмотренным договором
В подтверждение факта неисправности контрольно-измерительного прибора, установленного у ответчика, истец представил акт N 4-1807-23-2 от 23.07.2018.
В силу статей 64, 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. При этом все представленные доказательства оцениваются арбитражным судом на предмет их относимости к рассматриваемому делу, допустимости и достоверности.
Действующим законодательством не регламентирован порядок оформления акта проверки состояния и применения средств измерений узла учета газа, в связи с чем, суд первой инстанции на основании статьи 6 ГК РФ счел возможным применить нормативный акт, регулирующий сходные отношения, касающийся иных видов энергоресурсов.
Основные правила организации коммерческого учета на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).
В силу положений пунктов 167, 172 Основных положений гарантирующий поставщик вправе проводить проверки приборов учета и впоследствии предъявлять ко взысканию с потребителя стоимости безучетно потребленного ресурса.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений, и содержать данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту
Из толкования пунктов 192, 193 Основных положений N 442 следует, что достоверным и допустимым доказательством факта безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений N 442.
При составлении акта о неучтенном потреблении должен присутствовать потребитель или его уполномоченное лицо. Отказ лица от подписания акта должен быть зафиксирован в акте в присутствии двух незаинтересованных лиц.
Стороны, согласно статьям 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.
Акт проверки N 4-1807-23-2 от 23.07.2018 подписан только представителями истца. Доказательств извещения ООО "УРС" о проводимых контрольных мероприятиях в материалах дела отсутствует.
В условиях ненадлежащего оформления акта о безучетном потреблении электроэнергии доводы подателя жалобы о доказанности факта безучетного потребления газа со стороны ответчика, подлежат отклонению.
Истец не представил суду относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о вмешательстве в прибор учета газа, установленного на объекте ответчика, либо наличии иных обстоятельств, подтверждающих возможность произвести растёт коммунального ресурса расчетным методом.
Ответчик в опровержение факта непригодности к коммерческому учету установленного у него счетчика, 21.08.2018 самостоятельно отправил счётчик газа N 30863391 на метрологическое испытание, по результатам которого составлено свидетельство о поверке N 2-4119 согласно которому счетчик является пригодным к эксплуатации. Оснований сомневаться в результатах поверки в отношении газового счетчика не имеется, поскольку она проведена в соответствии с ГОСТ 8.324-2002 ГСИ (том 1 л. д. 74).
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии, составленный истцом 23.07.2018 не может являться допустимым и достоверным доказательством факта и объема безучетного и потребления ответчиком электроэнергии.
Кроме того, в данном акте не указано на наличие признаков вмешательства в схему учета и подключении посторонних устройств, влияющих на работу прибора учета и искажающих его данные, а также какие-либо иные нарушения, подпадающие под случаи безучетного потребления газа.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку правильно установленных судом первой инстанции по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку.
Учитывая, что заявитель в апелляционной жалобе не ссылается на доказательства, и не приводит доводы, которые бы не были учтены и оценены судом первой инстанции, равно как и доказательства, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к мнению о том, что спор рассмотрен судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем, не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции признает решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 20.08.2019 по делу N А18-585/2019 соответствующим нормам материального и процессуального права. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на ее заявителя и подлежит взысканию в федеральный бюджет в размере 3 000 руб. поскольку при подаче апелляционной жалобы госпошлина обществом не оплачивалась.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 20.08.2019 по делу N А18-585/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Назрань", г. Назрань (ИНН 0608042967 ОГРН 1160608052714) в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Ю.Б. Луговая
И.Н. Егорченко
Г.В. Казакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка