Дата принятия: 22 ноября 2019г.
Номер документа: 16АП-4314/2019, А61-1080/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2019 года Дело N А61-1080/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 18.11.2019
Полный текст постановления изготовлен 22.11.2019
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Белова Д.А., судей: Афанасьевой Л.В., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Курганской Т.А., при участии в судебном заседании представителей Северо-Осетинской таможни - Шигаевой С.С. (по доверенности от 17.01.2019) и Андиевой М.С. (по доверенности от 21.10.2019); представителей ООО "ТСЛ-Сервис" - Кузнецова А.С. (по доверенности от 01.02.2019) и Толстопята В.А. (по доверенности от 01.02.2019), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Северо - Осетинской таможни на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 15.08.2019 по делу N А61-1080/2019 (судья Базиева Н.М.),
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания обратилось общество с ограниченной ответственностью "ТСЛ-СЕРВИС" (далее по тексту - заявитель, Общество) с заявлением к Северо-Осетинской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) о признании незаконными и отмене уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 01.02.2019 NN 10803000/Ув2019/0000017, 10803000/Ув2019/0000019, 10803000/Ув2019/0000021, 10803000/Ув2019/0000023, 10803000/Ув2019/0000025, 10803000/Ув2019/0000027, 10803000/Ув2019/0000029, 10803000/Ув2019/0000031, 10803000/Ув2019/0000033, 10803000/Ув2019/0000035, 10803000/Ув2019/0000037, 10803000/Ув2019/0000039, 10803000/Ув2019/0000041, 10803000/Ув2019/0000043, 10803000/Ув2019/0000045, 10803000/Ув2019/0000047, 10803000/Ув2019/0000049, 10803000/Ув2019/0000051, 10803000/Ув2019/0000053, 10803000/Ув2019/0000055, 10803000/Ув2019/0000057, 10803000/Ув2019/0000059, 10803000/Ув2019/0000061, 10803000/Ув2019/0000063, 10803000/Ув2019/0000065, 10803000/Ув2019/0000067, 10803000/Ув2019/0000069.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Электро Д.А.".
Заявленные требования мотивированы тем, что Северо-Осетинской таможней при проведении корректировки таможенной стоимости нарушены положения Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г., (далее - Соглашение), Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавших на момент таможенного декларирования товаров, Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376, поскольку обществом при декларировании товаров были представлены достаточные документы, подтверждающие правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости.
Решением от 15.08.2019 требования Общества с ограниченной ответственностью "ТСЛ-СЕРВИС" удовлетворены, признаны недействительными уведомления Северо-Осетинской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 01.02.2019 NN 10803000/Ув2019/0000017, 10803000/Ув2019/0000019, 10803000/Ув2019/0000021, 10803000/Ув2019/0000023, 10803000/Ув2019/0000025, 10803000/Ув2019/0000027, 10803000/Ув2019/0000029, 10803000/Ув2019/0000031, 10803000/Ув2019/0000033, 10803000/Ув2019/0000035, 10803000/Ув2019/0000037, 10803000/Ув2019/0000039, 10803000/Ув2019/0000041, 10803000/Ув2019/0000043, 10803000/Ув2019/0000045, 10803000/Ув2019/0000047, 10803000/Ув2019/0000049, 10803000/Ув2019/0000051, 10803000/Ув2019/0000053, 10803000/Ув2019/0000055, 10803000/Ув2019/0000057, 10803000/Ув2019/0000059, 10803000/Ув2019/0000061, 10803000/Ув2019/0000063, 10803000/Ув2019/0000065, 10803000/Ув2019/0000067, 10803000/Ув2019/0000069.
В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда от 15.08.2019 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В отзыве на апелляционную жалобу общество просило оставить решение суда без изменения, полагает, что суд первой инстанции правильно установил все юридически значимые обстоятельства по делу и применил нормы права, подлежащие применению.
В судебном заседании представители таможни поддержали апелляционную жалобу.
Представители общества в судебном заседании возражали против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просили оставить решение суда без изменения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствии иных лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте проведения судебного заседания.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности материалы дела, находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене, апелляционную жалобу - удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается.
общество с ограниченной ответственностью "ТСЛ-СЕРВИС" (далее - ООО "ТСЛ-СЕРВИС", Заявитель, Общество, таможенный представитель), выступая в качестве таможенного представителя (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей N 0099/01 от 29.11.2011) на основании договора об оказании услуг таможенного представителя от 22.08.2016 N0099/01-16-250, заключенного с ООО "Электро Д.А." (ИНН 2012004250, КПП 201201001, ОГРН 1112034000352, Чеченская республика, с. Автуры, ул. Набережная, д. 20), в период с 2016 по 2017 годы произвело таможенное декларирование на Владикавказском таможенном посту Северо-Осетинской таможни по декларациям на товары (далее - ДТ) NN 10803010/060617/0003758, 10803010/100117/0000081, 10803010/160117/0000184, 10803010/200117/0000281, 10803010/080217/0000566, 10803010/210217/0000811, 10803010/030317/0001064, 10803010/090317/0001181, 10803010/130317/0001258, 10803010/230317/0001567, 10803010/130417/0002145, 10803010/200417/0002276, 10803010/051216/0005685, 10803010/231216/0006102, 10803010/301216/0006382, 10803010/111016/0004508, 10803010/101016/0004480, 10803010/071016/0004437, 10803010/080916/0003897, 10803010/060117/0000022, 10803010/260816/0003653, 10803010/310517/0003604, 10803010/180517/0003221, 10803010/110517/0002971, 10803010/050517/0002851, 10803010/020517/0002694, 10803010/240417/0002375, товара - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1-3 по ГОСТ 2695-83..., доска обрезная из бука: размеры: 2500х200х50 мм", классифицируемого кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407 92 0000, страна происхождения Россия, в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта, вывозимого с территории Российской Федерации в рамках внешнеторговых контрактов, заключенных между ООО "Электро Д.А.", Россия (Продавец) и ООО "РАШ", Грузия (Покупатель), ООО "ФЕЛИ", Грузия (Покупатель), ООО "РАШ 2015 Кутаиси ТИЗ", Грузия (Покупатель), ООО "ТАБРИЗ 2012", Грузия (Покупатель).
По вышеуказанным ДТ были оформлены:
1. По ДТ N10803010/260816/0003653 на условиях поставки CPT Даба-Жинвали был оформлен товар - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1-3 по ГОСТ 2695-83, доска обрезная из бука: размеры: 2500х200х50 мм", объем - 24 м3, вес нетто 22 000 кг, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407 92 0000, изготовитель ООО "Электро Д.А.", таможенная стоимость 1 м3 9300 рублей.
2. По ДТ N10803010/080916/0003897 на условиях поставки CPT Даба-Жинвали был оформлен товар - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1-3 по ГОСТ 2695-83, доска обрезная из бука: размеры: 2500x200x50 мм", объем -24м3, вес нетто 22000 кг, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407 92 0000, изготовитель ООО "Электро Д.А.", таможенная стоимость 1 м3 10 000 рублей.
3. По ДТ N10803010/071016/0004437 на условиях поставки CPT Даба-Жинвали был оформлен товар - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1-3 по ГОСТ 2695-83,..., доска обрезная из бука: размеры: 2500x200x50 мм", объем - 48м3, вес нетто 44000 кг., классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407 92 0000, страна направления товара Грузия, изготовитель ООО "Электро Д.А.", таможенная стоимость 1 м3 9500 рублей.
4. По ДТ N10803010/101016/0004480 на условиях поставки CPT Даба-Жинвали был оформлен товар - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1-3 по ГОСТ 2695-83, доска обрезная из бука: размеры: 2500x200x50 мм", объем - 24 м3, вес нетто 22000 кг, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407 92 0000, изготовитель ООО "Электро Д.А.", таможенная стоимость 1 м3 9500 рублей.
5. По ДТ N10803010/111016/0004508 на условиях поставки CPT Даба-Жинвали был оформлен товар - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1-3 по ГОСТ 2695-83, доска обрезная из бука: размеры: 2500x200x50 мм", объем - 24м3, вес нетто 22000 кг, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407 92 0000, изготовитель ООО "Электро Д.А.", таможенная стоимость 1 м3 9500 рублей.
6. По ДТ N10803010/051216/0005685 на условиях поставки CPT Даба-Жинвали был оформлен товар - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1 -3 по ГОСТ 2695-83, доска обрезная из бука: размеры: 2500x200x50 мм", объем - 24 м3, вес нетто 22000 кг, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407 92 0000, изготовитель ООО "Солдатское ХПП", таможенная стоимость 1 м3 9500 рублей.
7. По ДТ N10803010/231216/0006102 на условиях поставки CPT Даба-Жинвали был оформлен товар - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1 -3 по ГОСТ 2695-83, доска обрезная из бука: размеры: 2500х200х50 мм", объем - 48м3, вес нетто 44000 кг, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407 92 0000, изготовитель ООО "Солдатское ХПП", таможенная стоимость 1 м3 9500 рублей.
8. По ДТ N10803010/301216/0006382 на условиях поставки CPT Даба-Жинвали был оформлен товар - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1 -3 по ГОСТ 2695-83, доска обрезная из бука: размеры: 2500х200х50 мм", объем - 48м3, вес нетто 44000 кг, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407 92 0000, изготовитель ООО "Солдатское ХПП", таможенная стоимость 1 м3 9500 рублей.
9. По ДТ N10803010/060117/0000022 на условиях поставки CPT Даба-Жинвали был оформлен товар - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1 -3 по ГОСТ 2695-83, доска обрезная из бука: размеры: 2500х200х50 мм", объем - 48м3, вес нетто 44000 кг, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407 92 0000, изготовитель ООО "Солдатское ХПП", таможенная стоимость 1 м3 9500 рублей.
10. По ДТ N10803010/100117/0000081 на условиях поставки CPT Даба-Жинвали был оформлен товар - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1 -3 по ГОСТ 2695-83, доска обрезная из бука: размеры: 2500х200х50 мм", объем - 48м3, вес нетто 44000 кг, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407 92 0000, изготовитель ИП Балкаров А.Ю., таможенная стоимость 1 м3 9500 рублей.
11. По ДТ N10803010/160117/0000184 на условиях поставки CPT Кутаиси был оформлен товар - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1-3 по ГОСТ 2695-83..., доска обрезная из бука: размеры: 2500х200х50 мм", объем - 50м3, вес нетто 46000 кг, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407 92 0000, изготовитель ИП Балкаров А.Ю., таможенная стоимость 1 м3 9500 рублей.
12. По ДТ N10803010/200117/0000281 на условиях поставки CPT Кутаиси был оформлен товар - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1 -3 по ГОСТ 2695-83, доска обрезная из бука: размеры: 2500х200х50 мм", объем - 50м3, вес нетто 46000 кг, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407 92 0000, изготовитель ИП Балкаров А.Ю., таможенная стоимость 1 м3 9500 рублей.
13. По ДТ N10803010/080217/0000566 на условиях поставки CPT Кутаиси был оформлен товар - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1-3 по ГОСТ 2695-83, доска обрезная из бука: размеры: 2500х200х50 мм", объем -50м3, вес нетто 46000 кг, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407920000, изготовитель ИП Балкаров А.Ю., таможенная стоимость 1 м3 9500 рублей.
14. По ДТ N10803010/210217/0000811 на условиях поставки CPT Кутаиси был оформлен товар - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1 -3 по ГОСТ 2695-83, доска обрезная из бука: размеры: 2500х200х50 мм", объем - 50м3, вес нетто 46000 кг, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407 92 0000, изготовитель ИП Балкаров А.Ю., таможенная стоимость 1 м3 9500 рублей.
15. По ДТ N10803010/030317/0001064 на условиях поставки CPT Кутаиси был оформлен товар - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1 -3 по ГОСТ 2695-83, доска обрезная из бука: размеры: 2500х200х50 мм", объем - 75м3, вес нетто 69000 кг, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407 92 0000, изготовитель ИП Балкаров А.Ю., таможенная стоимость 1 м3 9500 рублей.
16. По ДТ N10803010/090317/0001181 на условиях поставки CPT Кутаиси был оформлен товар - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1 -3 по ГОСТ 2695-83, доска обрезная из бука: размеры: 2500х200х50 мм", объем - 50м3, вес нетто 46000 кг, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407 92 0000, изготовитель ИП Балкаров А.Ю., таможенная стоимость 1 м3 9500 рублей.
17. По ДТ N10803010/130317/0001258 на условиях поставки CPT Кутаиси был оформлен товар - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1 -3 по ГОСТ 2695-83, доска обрезная из бука: размеры: 2500х200х50 мм", объем - 50м3, вес нетто 46000 кг, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407 92 0000, изготовитель ИП Балкаров А.Ю., таможенная стоимость 1 м3 9500 рублей.
18. По ДТ N10803010/230317/0001567 на условиях поставки CPT Квитири был оформлен товар - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1 -3 по ГОСТ 2695-83, доска обрезная из бука: размеры: 2500х200х50 мм", объем - 75м3, вес нетто 82400 кг, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407 92 0000, изготовитель ИП Балкаров А.Ю., таможенная стоимость 1 м3 9500 рублей.
19. По ДТ N10803010/130417/0002145 на условиях поставки CPT Квенаткоца был оформлен товар - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1 -3 по ГОСТ 2695-83, доска обрезная из бука: размеры: 2500x200x50 мм", объем - 50м3, вес нетто 55300 кг, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407920000, изготовитель ИП Балкаров А.Ю., таможенная стоимость 1 м3 9500 рублей.
20. По ДТ N10803010/200417/0002276 на условиях поставки CPT Квенаткоца был оформлен товар - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1 -3 по ГОСТ 2695-83, доска обрезная из бука: размеры: 2500x200x50 мм", объем - 50м3, вес нетто 52000 кг, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407 92 0000, изготовитель ИП Балкаров А.Ю., таможенная стоимость 1 м3 9500 рублей.
21. По ДТ N10803010/240417/0002375 на условиях поставки CPT Даба-Жинвали был оформлен товар - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1 -3 по ГОСТ 2695-83, доска обрезная из бука: размеры: 2500x200x50 мм", объем - 75 м3, вес нетто 78 000 кг, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407 92 0000, изготовитель ИП Балкаров А.Ю., таможенная стоимость 1 м3 9500 рублей.
22. По ДТ N10803010/020517/0002694 на условиях поставки CPT Даба-Жинвали был оформлен товар - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1 -3 по ГОСТ 2695-83, доска обрезная из бука: размеры: 2500x200x50 мм", объем - 50м3, вес нетто 54960 кг, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407 92 0000, изготовитель ИП Балкаров А.Ю., таможенная стоимость 1 м3 9500 рублей.
23. По ДТ N10803010/050517/0002851 на условиях поставки CPT Даба-Жинвали был оформлен товар - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1 -3 по ГОСТ 2695-83, доска обрезная из бука: размеры: 2500x200x50 мм", объем - 50м3, вес нетто 53800 кг, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407 92 0000, изготовитель ИП Балкаров А.Ю., таможенная стоимость 1 м3 9500 рублей.
24. По ДТ N10803010/110517/0002971 на условиях поставки CPT Даба-Жинвали был оформлен товар - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1 -3 по ГОСТ 2695-83, доска обрезная из бука: размеры: 2500x200x50 мм", объем - 50м3, вес нетто 55500 кг, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407 92 0000, изготовитель ИП Балкаров А.Ю., таможенная стоимость 1 м3 9500 рублей.
25. По ДТ N10803010/180517/0003221 на условиях поставки CPT Даба-Жинвали был оформлен товар - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1 -3 по ГОСТ 2695-83., доска обрезная из бука: размеры: 2500х200х50 мм", объем - 75м3, вес нетто 80740 кг, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407 92 0000, изготовитель ИП Балкаров А.Ю., таможенная стоимость 1 м3 9500 рублей.
26. По ДТ N10803010/310517/0003604 на условиях поставки CPT Даба-Жинвали был оформлен товар - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1 -3 по ГОСТ 2695-83., доска обрезная из бука: размеры: 2500х200х50 мм", объем - 25м3, вес нетто 26700 кг, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407 92 0000, изготовитель ИП Балкаров А.Ю., таможенная стоимость 1 м3 9500 рублей.
27. По ДТ N10803010/060617/0003758 на условиях поставки CPT Даба-Жинвали был оформлен товар - "доска обрезная из бука, обыкновенной (FAGUS SPP) распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1 -3 по ГОСТ 2695-83., доска обрезная из бука: размеры: 2500х200х50 мм", объем - 50м3, вес нетто 55180 кг, классифицируемый кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4407 92 0000, изготовитель ИП Балкаров А.Ю., таможенная стоимость 1 м3 9500 рублей.
Таможенная стоимость товаров, задекларированных в указанных ДТ, была определена Обществом по первому методу определения таможенной стоимости - по стоимости сделки с вывозимыми товарами, предусмотренному пунктом 1 статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение) и Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 N 191 (далее - Правила).
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ 10803010/260816/0003653, 10803010/080916/0003897, 10803010/071016/0004437, 10803010/101016/0004480, 10803010/111016/0004508, 10803010/051216/0005685, 10803010/231216/0006102, 10803010/301216/0006382, 10803010/060117/0000022, 10803010/100117/0000081, 10803010/160117/0000184, 10803010/200117/0000281, 10803010/080217/0000566, 10803010/210217/0000811, 10803010/030317/0001064, 10803010/090317/0001181, 10803010/130317/0001258, 10803010/230317/0001567, 10803010/130417/0002145, 10803010/200417/0002276, 10803010/240417/0002375, 10803010/020517/0002694, 10803010/050517/0002851, 10803010/110517/0002971, 10803010/180517/0003221, 10803010/310517/0003604, 10803010/060617/0003758, таможенным представителем ООО "ТСЛ-СЕРВИС" в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшего на момент регистрации ДТ, а также в соответствии с п.1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были представлены следующие документы:
1. По ДТ N10803010/260816/0003653: счет-фактура N2 от 26.08.2016 на сумму 223 200,00 рублей на условиях СРТ Даба -Жинвали, CMR N1304067 от 26.08.2016, контракт N 2 от 26.08.2016;
2. По ДТ N10803010/080916/0003897: счет-фактура N3 от 05.09.2016 на сумму 240 000,00 рублей на условиях СРТ Даба -Жинвали, CMR N1319129 от 05.09.2016, контракт N 3 от 05.09.2016;
3. По ДТ N10803010/071016/0004437: счет-фактура N5 от 30.09.2016 на сумму 456 000,00 рублей на условиях СРТ Даба -Жинвали, CMR N001821 от 30.09.2016, N 3926089 от 30.09.2016, контракт N 5 от 30.09.2016;
4. По ДТ N10803010/101016/0004480: счет-фактура N6 от 10.10.2016 на сумму 228 000,00 рублей на условиях СРТ Даба -Жинвали, CMR N1 от 10.10.2016, контракт N 5 от 30.09.2016;
5. По ДТ N10803010/111016/0004508: счет-фактура N7 от 11.10.2016 на сумму 228 000,00 рублей на условиях СРТ Даба -Жинвали, CMR N1 от 11.10.2016, контракт N 5 от 30.09.2016;
6. По ДТ N10803010/051216/0005685: счет-фактура N8 от 05.12.2016 на сумму 228 000,00 рублей на условиях СРТ Даба -Жинвали, CMR N1345447 от 05.12.2016, контракт N 5 от 30.09.2016;
7. По ДТ N10803010/231216/0006102: счет-фактура N9 от 22.12.2016 на сумму 456 000,00 рублей на условиях СРТ Даба -Жинвали, CMR NN000033,002202 от 22.12.2016, контракт N 5 от 30.09.2016;
8. По ДТ N10803010/301216/0006382: счет-фактура N10 от 28.12.2016 на сумму 456 000,00 рублей на условиях СРТ Даба -Жинвали, CMR NN002293, 002339 от 26.08.2016, контракт N 5 от 30.09.2016;
9. По ДТ N10803010/060117/0000022: счет-фактура N1 от 06.01.2017 на сумму 456 000,00 рублей на условиях СРТ Даба -Жинвали, CMR NN 002293, 1898331 от 06.01.2017, контракт N 1 от 06.01.2017;
10. По ДТ N10803010/100117/0000081: счет-фактура N2 от 09.01.2017 на сумму 456 000,00 рублей на условиях СРТ Даба -Жинвали, CMR NN000033, 002339 от 09.01.2017, контракт N 1 от 06.01.2017;
11. По ДТ N10803010/160117/0000184: счет-фактура N3 от 16.01.2017 на сумму 475 000,00 рублей на условиях СРТ Кутаиси, CMR NN1342807, 1335593 от 16.01.2017, контракт N 2 от 16.01.2017;
12. По ДТ N10803010/200117/0000281: счет-фактура N4 от 20.01.2017 на сумму 475 000,00 рублей на условиях СРТ Кутаиси, CMR NN1335593, 1342807 от 20.01.2017, контракт N 2 от 16.01.2017;
13. По ДТ N10803010/080217/0000566: счет-фактура N5 от 05.02.2017 на сумму 475 000,00 рублей на условиях СРТ Кутаиси, CMR N1317166, 1335693 от 08.02.20017, контракт N 3 от 07.02.2017;
14. По ДТ N10803010/210217/0000811: счет-фактура N6 от 21.02.2017 на сумму 475 000,00 рублей на условиях СРТ Кутаиси, CMR NN 002037, 1335745 от 21.02.2017, контракт N 4 от 21.02.2017;
15. По ДТ N10803010/030317/0001064: счет-фактура N7 от 01.03.2017 на сумму 712 500,00 рублей на условиях СРТ Кутаиси, CMR NN 002542, 1335745, 1991196 от 01.03.2017, контракт N 5 от 01.03.2017;
16. По ДТ N10803010/090317/0001181: счет-фактура N8 от 07.03.2017 на сумму 475 000,00 рублей на условиях СРТ Кутаиси, CMR NN1333110, 1991420 от 07.03.2017, контракт N 6 от 07.03.2017;
17. По ДТ N10803010/130317/0001258: счет-фактура N9 от 13.03.2017 на сумму 475 000,00 рублей на условиях СРТ Кутаиси, CMR NN 1333194,1333195 от 13.03.2017, контракт N 7 от 13.03.2017;
18. По ДТ N10803010/230317/0001567: счет-фактура N11 от 23.03.2017 на сумму 712 500,00 рублей на условиях СРТ Квитири, CMR NN 1319071, 1335700, 1956842 от 23.03.2017, контракт N 9 от 23.03.2017;
19. По ДТ N10803010/130417/0002145: счет-фактура N 12 от 13.04.2017 на сумму 475 000,00 рублей на условиях СРТ Квенаткоца, CMR N1991391, 1991392 от 13.04.2017, контракт N 10 от 13.04.2017;
21. По ДТ N10803010/200417/0002276: счет-фактура N 13 от 19.04.2017 на сумму 475 000,00 рублей на условиях СРТ Квенаткоца, CMR NN 1338128, 1343018 от 19.04.2017, контракт N 11 от 19.04.2017;
22. По ДТ N10803010/240417/0002375: счет-фактура N 15 от 21.04.2017 на сумму 712 500,00 рублей на условиях СРТ Даба -Жинвали, CMR N1991346, 3926178, 3926179 от 21.04.2017, контракт N 13 от 21.04.2017;
23. По ДТ N10803010/020517/0002694: счет-фактура N 16 от 02.05.2017 на сумму 475 000,00 рублей на условиях СРТ Даба -Жинвали, CMR NN 1991393, 3851204 от 02.05.2017, контракт N 2 от 02.05.2017;
24. По ДТ N10803010/050517/0002851: счет-фактура N 17 от 05.05.2017 на сумму 223 200,00 рублей на условиях СРТ Даба -Жинвали, CMR NN 1956843, 1956844 от 05.05.2017, контракт N 15 от 05.05.2017;
25. По ДТ N10803010/110517/0002971: счет-фактура N 18 от 10.05.2017 на сумму 475 000,00 рублей на условиях СРТ Даба -Жинвали, CMR NN 1991515, 1991516 от 10.05.2017, контракт N 16 от 10.05.2017;
26. По ДТ N10803010/180517/0003221: счет-фактура N 19 от 15.05.2017 на сумму 712 500,00 рублей на условиях СРТ Даба -Жинвали, CMR NN 1991496, 1991497, 1991517 от 15.05.2017, контракт N 17 от 15.05.2017;
27. По ДТ N10803010/310517/0003604: счет-фактура N 20 от 24.05.2017 на сумму 237 500,00 рублей на условиях СРТ Даба -Жинвали, CMR N 1991518 от 24.05.2017, контракт N 18 от 24.05.2017;
28. По ДТ N10803010/060617/0003758: счет-фактура N 22 от 02.06.2017 на сумму 475 000,00 рублей на условиях СРТ Даба -Жинвали, CMR N 1956951, 1956957 от 02.06.2017, контракт N 18 от 24.05.2017.
Помимо вышеуказанных документов ООО "ТСЛ-СЕРВИС" к каждой ДТ были приложены сертификаты о происхождении товара по форме СТ-1, подтверждающие, что страной происхождения вывозимый товаров является Российская Федерация и фитосанитарные сертификаты, выданные Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия - Алания для представления в государственные органы по карантину и защиты растений Республики Грузия.
Товары по указанным ДТ, после осуществления мер таможенного контроля, были выпущены Владикавказским таможенным постом Северо-Осетинской таможни в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта.
На основании акта N 10013000/210/090618/А000019 от 13.09.2018 30.01.2019 по результатам камеральной таможенной проверки Северо-Осетинской таможней внесены изменения в сведения, указанные в ДТ NN 10803010/260816/0003653, 10803010/080916/0003897, 10803010/071016/0004437, 10803010/101016/0004480, 10803010/111016/0004508, 10803010/051216/0005685, 10803010/231216/0006102, 10803010/100117/0000081, 10803010/080217/0000566, 10803010/090317/0001181, 10803010/130417/0002145, 10803010/020517/0002694, 10803010/180517/0003221, 10803010/301216/0006382, 10803010/160117/0000184, 10803010/210217/0000811, 10803010/130317/0001258, 10803010/200417/0002276, 10803010/050517/0002851, 10803010/060117/0000022, 10803010/200117/0000281, 10803010/030317/0001064, 10803010/230317/0001567, 10803010/240417/0002375, 10803010/110517/0002971, 10803010/310517/0003604, 10803010/060617/0003758, на основании которых у ООО "Электро Д.А.", как декларанта, возникла обязанность дополнительно уплатить таможенные платежи.
В связи с тем, что в соответствии со ст.ст. 55, 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенный представитель - ООО "ТСЛ-СЕРВИС" несет с декларантом - ООО "Электро Д.А." солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов 01.02.2019 Северо-Осетинской таможней в адрес ООО "ТСЛ-СЕРВИС" направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 01.02.2019 NN 10803000/Ув2019/0000017, 10803000/Ув2019/0000019, 10803000/Ув2019/0000021, 10803000/Ув2019/0000023, 10803000/Ув2019/0000029, 10803000/Ув2019/0000035, 10803000/Ув2019/0000041, 10803000/Ув2019/0000047, 10803000/Ув2019/0000053, 10803000/Ув2019/0000059, 10803000/Ув2019/0000065, 10803000/Ув2019/0000025, 10803000/Ув2019/0000031, 10803000/Ув2019/0000037, 10803000/Ув2019/0000043, 10803000/Ув2019/0000049, 10803000/Ув2019/0000055, 10803000/Ув2019/0000061, 10803000/Ув2019/0000027, 10803000/Ув2019/0000033, 10803000/Ув2019/0000039, 10803000/Ув2019/0000045, 10803000/Ув2019/0000051, 10803000/Ув2019/0000057, 10803000/Ув2019/0000063, 10803000/Ув2019/0000067, 10803000/Ув2019/0000069, по которым у ООО "ТСЛ-СЕРВИС" возникла обязанность уплатить таможенные платежи и пени.
В качестве обоснования для направления вышеуказанных уведомлений в адрес заявителя таможенным органом на решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 06.11.2018 по ДТ NN 10803010/260816/0003653, 10803010/080916/0003897, 10803010/071016/0004437, 10803010/051216/0005685, 10803010/060117/0000022, 10803010/200117/0000281, 10803010/030317/0001064, 10803010/230317/0001567, 10803010/240417/0002375, 10803010/101016/0004480, 10803010/231216/0006102, 10803010/100117/0000081, 10803010/080217/0000566, 10803010/090317/0001181, 10803010/130417/0002145, 10803010/111016/0004508, 10803010/301216/0006382, 10803010/160117/0000184, 10803010/210217/0000811, 10803010/130317/0001258, 10803010/200417/0002276, 10803010/050517/0002851, 10803010/310517/0003604, 10803010/020517/0002694, 10803010/110517/0002971, 10803010/180517/0003221, 10803010/060617/0003758 (далее - Решения о корректировке таможенной стоимости), принятые по результатам проведения камеральной таможенной проверки в отношении декларанта ООО "Электро Д.А." (Акт камеральной таможенной проверки N 10803000/210/130918/А00048/00 от 13.09.2008) и внесенные Северо-Осетинской таможней изменения в сведения, указанные вышеуказанные ДТ от 30.01.2019.
Считая, незаконными корректировку таможенной стоимости товаров, оформленный по ДТ NN 10803010/260816/0003653, 10803010/080916/0003897, 10803010/071016/0004437, 10803010/051216/0005685, 10803010/060117/0000022, 10803010/200117/0000281, 10803010/030317/0001064, 10803010/230317/0001567, 10803010/240417/0002375, 10803010/111016/0004508, 10803010/301216/0006382, 10803010/160117/0000184, 10803010/210217/0000811, 10803010/130317/0001258, 10803010/200417/0002276, 10803010/050517/0002851, 10803010/310517/0003604, 10803010/101016/0004480, 10803010/231216/0006102, 10803010/100117/0000081, 10803010/080217/0000566, 10803010/090317/0001181, 10803010/130417/0002145, 10803010/020517/0002694, 10803010/110517/0002971, 10803010/180517/0003221, 10803010/060617/0003758, внесение изменений в сведения, указанные ДТ от 30.01.2019 и направление уведомлений Северо-Осетинской таможни о не уплаченный в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальный антидемпинговый, компенсационный пошлин, процентов и пени от 01.02.2019 NN 10803000/Ув2019/0000017, 10803000/Ув2019/0000019, 10803000/Ув2019/0000021, 10803000/Ув2019/0000023, 10803000/Ув2019/0000029, 10803000/Ув2019/0000035, 10803000/Ув2019/0000041, 10803000/Ув2019/0000047, 10803000/Ув2019/0000053, 10803000/Ув2019/0000059, 10803000/Ув2019/0000025, 10803000/Ув2019/0000031, 10803000/Ув2019/0000037, 10803000/Ув2019/0000043, 10803000/Ув2019/0000049, 10803000/Ув2019/0000055, 10803000/Ув2019/0000061, 10803000/Ув2019/0000027, 10803000/Ув2019/0000033, 10803000/Ув2019/0000039, 10803000/Ув2019/0000045, 10803000/Ув2019/0000051, 10803000/Ув2019/0000057, 10803000/Ув2019/0000063, 10803000/Ув2019/0000065, 10803000/Ув2019/0000067, 10803000/Ув2019/0000069, заявитель - ООО "ТСЛ-СЕРВИС" обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия- Алания с заявлением о признании недействительными указанных уведомлений Северо-Осетинской таможни.
Судом первой инстанции, при удовлетворении заявленных обществом требований, не в полной мере учтены следующие обстоятельства.
Заявитель, ООО "ТСЛ-Сервис", в 2016-2017 годах выступая в качестве таможенного представителя, неоднократно декларировало от имени и по поручению ООО "Электро Д.А." на основании заключенного между ними договора товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта, вывозимые с таможенной территории в то время Таможенного союза (из РФ в Республику Грузия) - "доска обрезная из бука (FAGUS SPP) распиленная вдоль, не строганная, не лущеная, не обтесанная, не шлифованная, не имеющая соединения в шип, сорт 1-3 по ГОСТ 2695-83,...", код ТН ВЭД ЕАЭС 4407920000.
В соответствии с графой 54 "Сведения о лице, заполнившем ДТ" проверяемых ДТ, они заполнены специалистами по таможенным операциям ООО "ТСЛ-Сервис" (ИНН 7730114116, г. Москва, 3-й Силикатный проезд, д.4, корп.1, подъезд 3, офис 29)) на основании договоров таможенного представителя с декларантом ООО "Электро Д.А.".
ООО "ТСЛ-Сервис", при совершении таможенных операций от имени ООО "Электро Д.А." сведения о таможенной стоимости проверяемых товаров были заявлены в декларациях таможенной стоимости и декларациях на товары согласно методу определения по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1).
На основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), отделом таможенного контроля после выпуска товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Северо-Осетинской таможни (далее - ОТКПВТ СТКПВТ), в 2018 году проведена камеральная таможенная проверка ООО "Электро Д.А."
Соответственно таможенный контроль проведен по вопросу проверки достоверности заявленных при совершении таможенных операций сведений о таможенной стоимости товаров, помещенных под таможенную процедуру "экспорт" и направленных в адреса покупателей, зарегистрированных в Республике Грузия.
В соответствии с пунктом 7 статьи 214 ТК ЕАЭС, при выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками.
В процессе осуществления подготовительных мероприятий к таможенному контролю, анализе и сопоставлении сведений содержащихся в документах представленных декларантами товаров в таможенный орган и имеющихся в распоряжении, установлены рисковые ситуации, связанные с возможным уклонением от уплаты таможенных платежей путем занижения сведений о таможенной стоимости товаров.
В адрес проверяемого лица, в целях объективного и всестороннего исследования вопроса проверки, в соответствии со статьями 331, 332 ТК ЕАЭС было направлено требование о предоставлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке, позволяющие произвести дополнительный контроль сведений о ценовой структуре товаров заявленных в ДТ.
При этом, затребованные документы и сведения (информация) в таможню не поступили, согласно почтовому уведомлению, указанное требование было получено ООО "Электро Д.А." 19.07.2018 г.
У контрагентов ООО "Электро ДА.", в ходе проведения проверки таможней была запрошена информация, а также у иных производителей однородных товаров, министерств и ведомств с целью подтверждения либо опровержения сомнений в недостоверном декларировании таможенной стоимости товаров и сведениях об их производителях. Полученная информация позволила сделать вывод о недостоверном декларировании.
Таможней был сделан вывод об отсутствии оснований для принятия таможенной стоимости по 1 методу и на основании результатов проверки принято решение о необходимости корректировки таможенной стоимости по 27 ДТ. На основании принятых таможней решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ декларанту, а также лицу, на которого в силу ст. 405 ТК ЕАЭС возложена солидарная с декларантом ответственность - таможенному представителю (ООО "ТСЛ-Сервис") были направлены уведомления Северо-Осетинской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.
Пунктом 1 ст. 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных при помещении товаров под таможенную процедуру, и иных сведений, имеющихся у таможенного органа, с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и другой информацией, полученной в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.
В соответствии с п. 1 ст. 332 ТК ЕАЭС определено, что камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств - членов ЕАЭС, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.
При проведении таможенной проверки Северо-Осетинской таможней исследовались и сопоставлялись документы и сведения, заявленные ООО "Электро Д.А." при совершении таможенных операций на таможенном посту, со сведениями, имеющимися в распоряжении таможенных органов, а также полученными в процессе проведения таможенного контроля после выпуска товаров от иных контролирующих органов и организаций.
В материалах камеральной таможенной проверки имеются документы, представленные ООО "ТСЛ-Сервис": копии деклараций на товары, внешнеторговых контрактов, счетов-фактур, товаро-сопроводительных документов, а также пояснение, что договоры на покупку товара "доска обрезная из бука..." на внутреннем рынке Российской Федерации таможенным представителем не запрашивались у декларанта и им не предоставлялись.
В графе 31 ДТ "Грузовые места и описание товара" декларантом указаны следующие производители товара: ООО "Электро Д.А.", ИП Балкаров А.Ю., Солдатское ХПП. Указанные сведения не только не подтверждены, но и опровергнуты.
Так, в ходе проведения таможенной проверки установлено, что наличие договорных отношений на куплю-продажу товара "доска обрезная из бука.." у ООО "Электро Д.А." с ИП Балкаровым А.Ю. и Солдатское ХПП исключается в силу следующих обстоятельств.
В соответствии с базой данных налоговых органов, содержащей сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, российские изготовители (производители) декларируемой продукции, в качестве лиц, осуществляющих свою деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и зарегистрированных в ЕГРИП и ЕГРЮЛ не значатся, либо у схожих по фамилиям лиц и зарегистрированных в ЕГРИП и ЕГРЮЛ основной и дополнительные виды деятельности не связаны с куплей-продажей, изготовлением, обработкой и заготовкой лесопромышленной продукции.
Кроме того, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная-Осетия-Алания, Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики сообщили об отсутствии вышеуказанных производителей товара, а также ООО "Электро Д.А." в реестре лесопользователей регионов.
Соответственно, сведения о производителях товаров опровергаются, следовательно, они недостоверны, и обратное декларантом не доказано.
В материалах камеральной таможенной проверки имеются запросы грузинским контрагентам ООО "Электро Д.А.". Однако факт заключения сделок указанными лицами с декларантом не был подтвержден, ответы от контрагентов в таможню не поступили.
При этом, в ходе таможенной проверки установлено, что в оговоренные контрактами сроки денежные средства за товары на расчётные счёта ООО "Электро Д.А." от указанных в контрактах контрагентов в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2017 г. не поступали, т.е. якобы заключенные декларантом сделки своевременно до окончания сроков их действия не исполнены.
Следовательно, вышеуказанные факты вкупе с недостоверными данными о производителях позволяют судить о несостоятельности довода заявителя о том, что цена декларируемого товара является результатом переговорного процесса, подтвержденного товаросопроводительными документами и фактом реального существования сделки.
Согласно п. 5 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле. Однако, как указано выше, помимо существенного занижения декларантом цены, у таможенного органа имелось сразу несколько оснований усомниться в ее достоверности, провести проверку и потребовать у декларанта пояснений о причинах отклонения заявленной цены от цен, заявленных иными декларантами на однородные товары.
В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 судам необходимо учитывать, что одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля (статья 17 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994, пункт 5 статьи 2 Соглашения).
Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 183 ТК ТС декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.
В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 Соглашения лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18).
Согласно п. 10 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 г. N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", при сохранении сомнений в достоверности, заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам дополнительной проверки, по смыслу п. 4 ст. 69 ТК ТС, решение о корректировке таможенной стоимости товаров может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение выявленных признаков недостоверности.
Так, согласно федеральной базе данных процессов таможенного декларирования используемых таможенными органами (Информационно-аналитическая система "Мониторинг-Анализ"), индекс таможенной стоимости (далее - ИТС) проверяемых товаров является самым низким по ФТС России и составляет 130,87 $ за 1 м3.
ИТС товаров того же класса, вида, декларируемых в таможенных органах ФТС России в сопоставимый период времени составил:
- ИТС по товарам позиции 4407920000 ТН ВЭД задекларированным в регионе деятельности Уральского таможенного управления составил 633,53 $ за 1 м3;
- ИТС по товарам позиции 4407920000 ТН ВЭД задекларированным в регионе деятельности Южного таможенного управления составил 324,26 $ за 1 м3.
- ИТС по товарам позиции 4407920000 ТН ВЭД задекларированным в регионе деятельности Северо-Кавказского таможенного управления составил в среднем 239,09 $ за 1 м3.
Подлежит отклонению довод заявителя об отсутствии оснований, предусмотренных ТК ТС, для корректировки таможенной стоимости товаров, поскольку основанием для корректировки таможенной стоимости послужило заявление декларантом недостоверных сведений о товаре (его таможенной стоимости), что подтверждается следующими обстоятельствами:
- декларантом в ответ на требование таможенного органа не представлены документы, необходимые для проведения таможенного контроля таможенной стоимости после выпуска товаров;
- факт совершения внешнеэкономической сделки не подтвержден (контрагенты не ответили на запрос таможни, в то же время, оплата за товар ими своевременно не перечислена);
- российские изготовители (производители) экспортируемых ООО "Электро Д.А." товаров, в качестве лиц, осуществляющих свою деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и зарегистрированных в ЕГРИП и ЕГРЮЛ, не значатся, также они не зарегистрированы в реестре лесопользователей регионов; указанные обстоятельства свидетельствуют о недостоверности заявленных сведений о производителях товаров; между тем, условия приобретения декларантом вывозимых товаров имеют определяющее значение для определения таможенной стоимости товаров; недостоверные сведения о производителях товаров ставят под сомнение достоверность сведений о стране их происхождения (стране вывоза);
- стоимость товаров того же класса, вида, декларируемых в таможенных органах ФТС России в сопоставимый период времени, в несколько раз превышает стоимость товаров, оформленных в режиме экспорта проверяемыми лицами;
- полученная информация от организаций - изготовителей однородного товара указывает на значительное отклонение в сторону уменьшения стоимости экспортированной ООО "Электро Д.А." продукции.
Согласно ст. 67 ТК ТС по результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.
На основании изложенного, Северо-Осетинской таможней правомерно и обоснованно осуществлена корректировка таможенной стоимости задекларированных товаров.
Таможенный орган, установив недостоверность заявленных обществом сведений, правомерно и обоснованно произвел корректировку таможенной стоимости товара, применив шестой (резервный) метод определения цены товара, задекларированного по спорным ДТ, на основании имеющихся в его распоряжении индексов таможенной стоимости.
При выборе основы таможней были избраны декларации на товары, оформленные по процедуре "экспорт" и наиболее подходящие для корректировки таможенной стоимости товаров, указанных в ДТ, что подтверждается отчетами, сформированными посредством ИАС "Мониторинг-Анализ БД ДТ".
При принятии решений о корректировке таможенной стоимости товаров, таможенным органом была соблюдена последовательность применения методов. У таможни отсутствовала информация для применения 2-5 методов определения таможенной стоимости в соответствии с Соглашением об определении таможенной стоимости товаров от 25 января 2008 г. В связи с чем, принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров в рамках ст. 10 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров.
При выборе основ таможней были избраны декларации на товары, оформленные по процедуре "экспорт" и наиболее подходящие для корректировки товаров, указанных в ДТ, что подтверждается отчетами, сформированными посредством ИАС "Мониторинг-Анализ БД ДТ".
Согласно подпункту 34 пункта 1 статьи 4 и пункту 1 статьи 12 ТК ТС таможенный представитель - это юридическое лицо, которое признается таможенным представителем после включения в реестр таможенных представителей и совершающее в рамках таможенного законодательства таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц на договорной основе.
В соответствии со статьей 4 ТК ТС таможенные операции представляют собой действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза. К таким действиям, в том числе относится декларирование товара и уплата таможенных платежей.
Следовательно, лицо, совершающее таможенные операции и заявляющее в ходе их совершения сведения о товаре, подлежащем таможенному оформлению, в том числе его таможенную стоимость, самостоятельно определяет полноту, достоверность таких сведений и, тем самым, непосредственно влияет на обоснованность и достоверность исчисления размера таможенных платежей, подлежащих перечислению в бюджет.
При этом, уплата таможенных платежей - необходимое условие таможенного оформления товаров представляет собой, по существу не гражданско-правовое обязательство, а публично-правовую обязанность, лежащую на лицах, участвующих в таможенных операциях, прежде всего непосредственно на декларантах - лицах, перемещающих товары, и таможенном брокере (посреднике), декларирующих, представляющих и предъявляющих товары от собственного имени (определение Конституционного суда Российской Федерации в от 27.11.2001 N 202-О).
Так, в основу установленной таможенным законодательством имущественной обязанности таможенного представителя, связанной с внесением таможенных платежей, положен сложный юридический состав, который образуют договор, заключенный таможенным представителем с декларантом (заинтересованным лицом), и императивное единолично и в полном объеме, а использует конструкцию солидарной обязанности, которая не только гарантирует удовлетворение фискального интереса государства, но и учитывает специфику договорных отношений между таможенным представителем и его контрагентом.
Таким образом, правовое регулирование, при котором на таможенного представителя возложена обязанность за результат проведения таможенных операции, в том числе за уплату таможенных платежей, обусловлено специальным статусом данного лица, как осуществляющего таможенные операции на профессиональной основе.
Кроме того, деятельность, осуществляемая обществом с ограниченной ответственностью "ТСЛ-СЕРВИС" на момент декларирования товара, является предпринимательской, направленной на систематическое получение прибыли и по своей природе носит рисковый характер.
На основании акта N 10013000/210/090618/А000019 от 13.09.2018 30.01.2019 по результатам камеральной таможенной проверки Северо-Осетинской таможней факт занижения таможенной стоимости задекларированных обществом с ограниченной ответственностью "ТСЛ-СЕРВИС" от имени ООО "Электро Д.А." и внесены изменения в сведения, указанные в ДТ.
Из положений статьи 80 ТК ТС следует, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в следующих случаях:
1) уплаты или взыскания таможенных пошлин, налогов в размерах, установленных настоящим Кодексом;
2) помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;
3) уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;
4) если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную 5 (пяти) евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;
5) помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла до регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;
6) обращения товаров в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства - члена таможенного союза;
7) обращения взыскания на товары, в том числе за счет стоимости товаров, в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза;
8) отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;
9) при признании ее безнадежной к взысканию и списании в порядке, определяемом законодательством государств - членов таможенного союза;
10) возникновения обстоятельств, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
Согласно статье 322 ГК РФ солидарная обязанность возникает, если солидарность обязанности предусмотрена договором или установлена законом. Обязанности нескольких должников по обязательству связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.
В соответствии со статьей 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнение как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, при том, как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.
Таким образом, начисление таможенных платежей в ходе проведения таможенного контроля после выпуска товара в свободное обращение не освобождает таможенного представителя от обязанности по уплате таможенных платежей. Законодатель не ограничил пределы солидарной обязанности таможенного представителя периодом декларирования товара и (или) его выпуском.
ООО "ТСЛ-СЕРВИС" на момент декларирования товара являлось профессиональным участником на рынке реализации услуг по таможенному оформлению товара, произвело декларирование товара от имени ООО "Электро Д.А." и как таможенный представитель несет солидарную ответственность с указанными лицами по уплате таможенных платежей.
Согласно части 1 статьи 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) возникает, если солидарность обязанности предусмотрена договором или установлена законом.
Апелляционная коллегия судей полагает, что оспариваемыми уведомлениями не нарушаются права таможенного представителя, обладающего правом регрессных требований к ООО "Электро Д.А.".
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что обществом не предоставлено доказательств незаконности решений о корректировке таможенной стоимости по 27 ДТ и выданных на их основе уведомления Северо-Осетинской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.
В силу вышеизложенных обстоятельств, учитывая, что материалами дела подтверждается занижение таможенной стоимости, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оспариваемые уведомления Северо-Осетинской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, не нарушают прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "ТСЛ-Сервис", в связи с чем требования общества удовлетворению не подлежат.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (неполное выяснение обстоятельств по делу), а апелляционная жалоба таможни - удовлетворению.
Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, не допущено.
Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Апелляционную жалобу Северо - Осетинской таможни - удовлетворить.
Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 15.08.2019 по делу N А61-1080/2019 - отменить.
В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью "ТСЛ-СЕРВИС" - отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Д.А. Белов
Судьи Л.В. Афанасьева И.А. Цигельников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
