Дата принятия: 29 января 2020г.
Номер документа: 16АП-4143/2019, А25-1893/2018
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2020 года Дело N А25-1893/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 22.01.2020.
Постановление изготовлено в полном объеме 29.01.2020.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Джамбулатова С.И., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марковой М.Е., в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу департамента имущественных отношений Краснодарского край на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 29.07.2019 по делу N А25-1893/2018, принятое по иску департамента имущественных отношений Краснодарского край (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399) к индивидуальному предпринимателю Ахба Газраилу Анатольевичу (ИНН 091001162130, ОГРНИП 309091824000020) о взыскании задолженности и пени, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - администрация муниципального образования Отрадненского района (ИНН 2345003133, ОГРН 1022304448396),
УСТАНОВИЛ:
департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - истец, департамент) обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Ахба Газраилю Анатольевичу (далее - ответчик, предприниматель) о взыскании 1 416 899 руб. 37 коп. задолженности за период с 01.07.2015 по 31.12.2018 и пени в сумме 53 708 руб. 28 коп.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация муниципального образования Отрадненского района (далее - администрация).
Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 29.07.2019 по делу N А25-1893/2018 исковое заявление удовлетворено частично. С главы крестьянского фермерского хозяйства Ахбы Газраиля Анатольевича (ОГРН 309091824000020, ИНН 091001162130) взыскано в пользу Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН 1022301228399, ИНН 2308077553) задолженность в размере 452 258 руб. 46 коп., пеню в размере 49 244 руб. 15 коп., а всего 501 502 руб. 61 коп. (пятьсот одна тысяча пятьсот два рубля шестьдесят одна копейка).
Не согласившись с решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 29.07.2019 по делу N А25-1893/2018 истец обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт.
В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.
В отзыве на апелляционную жалобу индивидуальный предприниматель Ахба Г.А., просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, и просил изменить решение суда первой инстанции путем снижения взыскиваемой задолженности.
17.12.2019 от Департамента имущественных отношений Краснодарского края поступили письменные обоснования изложенных в апелляционной жалобе.
22.01.2020 Департамента имущественных отношений Краснодарского края поступил подробный расчет по заявленным требованиям.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.
Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Правильность определения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 29.07.2019 по делу N А25-1893/2018 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 29.07.2019 по делу N А25-1893/2018 следует изменить по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, на основании протокола о результатах аукциона от 17.11.2015 N 4-сх/20 между администрацией муниципального образования Отрадненский район и Ахба Газраилом Анатольевичем заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 03.12.2015 N 8823000206 (далее - договор).
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 22.04.2016 в Едином государственном реестре недвижимости, о чем сделана регистрационная запись N 23-23/039/002/2016-2429/1.
Согласно пункту 1.1 договора арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:23:1303000:477, общей площадью 523 281 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, участок в границах СГЖ к-п "Удобненский", для сельскохозяйственного производства.
Пунктом 2.2 договора аренды размер арендной платы, определенной по результатам аукциона, устанавливается сроком на 12 месяцев со дня государственной регистрации настоящего договора. По истечении 12 месяцев со дня государственной регистрации настоящего договора размер арендной платы за земельный участок пересматривается в одностороннем порядке арендодателем в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и муниципального образования Отрадненский район, регулирующим соответствующие правоотношения, а также в связи с вносимыми в него изменениями.
В силу пункта 2.3 договора арендная плата вносится ответчиком в 2 срока: за первое полугодие не позднее 15 сентября текущего года, за второе полугодие не позднее 15 ноября отдельными платежными документами.
Неиспользование участка арендатором не может служить основанием для прекращения внесения арендной платы (пункт 2.7 договора).
Согласно выписке из ЕГРН от 31.05.2018 N 23/001/074/2018-6860 на земельный участок зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 13.01.2012 сделана запись государственной регистрации N 23-23-39/054/2011-244.
В соответствии с пунктами 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4, 4.3.5 договора аренды ответчик обязался в полном объеме выполнять все условия договора аренды, своевременно вносить арендную плату в полном размере за участок, предоставлять арендодателю копии платежных документов, ежегодно производить с арендодателем сверку расчетов по арендной плате.
Таким образом, сторонами договора согласованы условия о размере арендной платы, порядке её оплаты и изменении расчёта в связи с изменением действующего законодательства.
На основании статей 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с частью 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Как следует из положений пункта 5 статьи 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункту 1 статьи 424 ГК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, соответственно стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, и не вправе применять иной размер арендной платы.
Расчет размера арендной платы производился истцом в соответствии с протоколом о результатах аукциона от 17.11.2015 N 4-сх/20.
Согласно представленному департаментом расчету, задолженность за период с 01.07.2016 по 31.12.2018 составляет 1 416 899,37 руб.
Однако суд первой инстанции не согласился с указанным расчетом, указав на необходимость применения в расчете за период с 23.04.2017 по 31.12.2018 положений постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 "О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов" (Постановление N 121).
По мнению суда первой инстанции, задолженность по арендной плате за период с 23.04.2017 по 31.12.2018 необходимо рассчитывать исходя из положений пункта 3.5.1 Постановление N 121, то есть исходя из 2% от кадастровой стоимости земельного участка.
Между тем суд первой инстанции не учел следующие.
В соответствии с пунктом 4 статьи 447 ГК РФ торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.
Кроме этого, пунктом 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" предусмотрено, что судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.
Согласно пункту 2 статьи 39.7 ЗК РФ в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.
Согласно результатам аукциона по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером 23:23:1303000:477, утвержденным протоколом от 17.11.2015 N 4-сх/20, победителем аукциона признан Ахба Газраил Анатольевич, предложивший последнее предложение о цене предмета аукциона в сумме 593 207,57 рублей.
Поскольку арендная плата по заключенному на торгах договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, не подлежит нормативному регулированию со стороны публичного образования и складывается в ходе торгов в зависимости от рыночных цен, оснований для применения в расчете размера годовой арендной платы ставки в размере 2% от кадастровой стоимости у суда не имелось.
Следовательно, выполненный департаментом расчет задолженности по арендной плате выполнен верно, а положения пунктов 2.1, 3.5.1 Постановления N 121 не подлежат применению к спорным правоотношениям.
Суд апелляционной инстанции обязал департамент представить апелляционному суду подробный расчет задолженности и пени с правовым обоснованием периода и суммы их начисления.
В соответствии с пунктом 1.3 договора земельный участок с кадастровым номером 23:23:1303000:477 передан ответчику с 17.11.2015, соответственно начисления по арендной плате по договору произведены также с 17.11.2015.
1) За период с 17.11.2015 по 31.12.2015 начислена арендная плата в размере 73 135,18 руб. (593 207,57 руб. / 365 дней * 45 дней = 73 135,18 руб.).
2) За период с 01.01.2016 по 30.06.2016 начислена арендная плата в размере 294 983,00 руб. (593 207,57 руб. / 366 дней * 182 дня = 294 983,00 руб.).
3) За период с 01.07.2016 по 31.12.2016 начислена арендная плата в размере 298 224,57 руб. (593 207,57 руб. / 366 дней * 184 дней + 4 667,86 руб. (доначисление с учетом инфляции) = 302 892,43 руб.).
Расчет суммы доначисления с учетом инфляции: задолженность за период с 17.11.2016 по 31.12.2016 с применением инфляции - задолженность за период с 17.11.2016 по 31.12.2016 без применения инфляции = сумма доначисления с учетом инфляции 77 603,22 руб. (593 207,57 руб. / 366 дней * 45 дней * 1,06400 коэффициент инфляции) - 72 935,36 руб. (593 207,57 руб. / 366 дней * 45 дней) = 4 667,86 руб.
Итого задолженность: 225 089,39 руб. (сумма задатка) - 302 892,43 руб. (начисления за период с 01.07.2016 по 31.12.2016) = 77 803,04 руб. (задолженность по состоянию на 01.01.2017)
1) За период с 01.01.2017 по 30.06.2017 начислена арендная плата в размере 325 512,27 руб.
2) За период с 01.04.2017 по 31.12.2017 начислена арендная плата в размере 330 907,50 руб.
Итого: 77 803,04 руб. (задолженность за предыдущий период) + 656 419,77 руб. (начисления за период с 01.01.2017 по 31.12.2017) = 734 222,81 руб. (задолженность по состоянию на 01.01.2018).
1) За период с 01.01.2018 по 30.06.2018 начислена арендная плата в размере 338 532,76 руб.
2) За период с 01.04.2018 по 31.12.2018 начислена арендная плата в размере 344 143,80 руб.
Итого: 734 222,81 руб. (задолженность за предыдущий период) + 682 676,56 руб. (начисления за период с 01.01.2018 по 31.12.2018) = 1 416 899,37 руб. (задолженность по состоянию на 01.01.2019)
Таким образом, общая сумма задолженности по арендной плате по договору аренды от 03.12.2015 N 8823000206, с учетом частичного погашения задолженности за второе полугодие 2016 года составляет 1 416 899,37 руб.
Истец также просил взыскать неустойку за период с 16.11.2016 по 31.12.2018 в сумме 53 708 руб. 28 коп.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
Согласно пункту 5.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы, установленных договором, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.
Задолженность по пене за период с 16.11.2016 по 17.06.2018 составила 53 708,28 руб.
Расчет проверен судом апелляционной инстанции и признан арифметически верным.
При таких обстоятельствах, сумма неустойки, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 53 708,28 руб. 28 коп.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции, подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.
В силу части 3 статьи 15 АПК РФ согласно которой принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Оценив представленные в суд доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности суд апелляционной инстанции считает, заявленное требование подлежит удовлетворению.
При данных обстоятельствах обжалуемое решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 29.07.2019 по делу N А25-1893/2018 подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ) не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 29.07.2019 по делу N А25-1893/2018 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Принять по делу новый судебный акт.
Исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края к главе крестьянского фермерского хозяйства Ахбы Газраиля Анатольевича удовлетворить.
Взыскать с главы крестьянского фермерского хозяйства Ахбы Газраиля Анатольевича (ОГРН 309091824000020, ИНН 091001162130) в пользу Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН 1022301228399, ИНН 2308077553) задолженность в размере 1 416 899 руб. 37 коп., пеню в размере 53 708 руб. 28 коп., а всего 1 470 607 руб. 65 коп.
Взыскать с главы крестьянского фермерского хозяйства Ахбы Газраиля Анатольевича (ОГРН 309091824000020, ИНН 091001162130) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 27 706 руб. по иску и 3000 рублей по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.В. Жуков
Судьи
С.И. Джамбулатов
Е.Г. Сомов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
