Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2019 года №16АП-4143/2018, А63-6231/2017

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 2019 года Дело N А63-6231/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2019 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Белова Д.А., судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковалевой З.С., при участии в судебном заседании представителя Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска - Хворост Т.В. по доверенности от 09.01.2019, в отсутствии иных лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Центр управления активами" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.03.2019 по делу N А63-6231/2017 (судья В.Л. Карпель) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Центр управления активами", г. Пятигорск, ОГРН 1052600237755, к управлению архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска, г-к. Кисловодск, ОГРН 1022601949644, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ "Санаторий "Красные камни", г. Кисловодск, ОГРН 1022601311380, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН 1102635006462, Управление делами Президента Российской Федерации, г. Москва, о признании недействительным распоряжения
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Центр управления активами" (далее - общество, ООО "ЦУА") обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к управлению архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска (далее - управление архитектуры) о признании недействительными распоряжения управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска от 10.02.2017 N 15 "Об отмене разрешения на строительство" от 02.09.2010 N Ru26305000-80, от 10.02.2017 N 16 "Об отмене разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" от 12.10.2010 N Ru 26305000-13-7 9-ти этажного, 86 квартирного жилого дома, поз. 7 со встроенно-пристроенным магазином на земельном участке с кадастровым номером 26:34:100102:0017, по адресу: г. Кисловодск, пр. Победы, 83.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГБУ "Санаторий "Красные камни" Управления делами Президента Российской Федерации (далее - санаторий), территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю (далее - ТУ Росимущества).
Решением от 26.09.2017, вступившем в законную силу, суд в удовлетворении требований ООО "ЦУА" отказал.
04 июня 2018 года в Арбитражный суд Ставропольского края ООО "ЦУА" подало заявление о пересмотре решения от 26.09.2017 по настоящему делу по новым обстоятельствам, которым, по мнению общества, является определение судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда российской Федерации от 27.03.2018 по делу N 308-ЭС17-18062 об отмене судебных актов по делу N А63-12005/2016.
Решением от 03.08.2018, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2018, заявление общества о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам удовлетворено, решение от 26.09.2017 по настоящему делу отменено.
При новом рассмотрении суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление делами Президента Российской Федерации.
Решением от 20.03.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В отзывах на апелляционную жалобу ТУ Росимущества, санаторий и Управление делами Президента Российской Федерации просят оставить решение суда от 20.03.2019 без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
До начала судебного заседания от ФГБУ "Санаторий "Красные камни" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.
В судебном заседании представитель управления архитектуры просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствии иных лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте проведения судебного заседания.
Изучив и оценив в совокупности все материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в соответствии с решением исполкома городского Совета от 21.08.1978 N 694, решением исполнительного комитета Кисловодского городского Совета народных депутатов от 27.04.1981 N 340, решением исполнительного комитета Кисловодского городского Совета народных депутатов от 11.07.1984 N 440, решением исполнительного комитета Кисловодского городского Совета народных депутатов от 20.05.1987 N 395, постановлением главы администрации города Кисловодска Ставропольского края от 23.02.2000 N 147, приказом Управления делами Президента Российской Федерации от 22.02.2001 N36 о реорганизации государственного учреждения Территориальное медицинское объединение на КМВ путем присоединения к государственному учреждению санаторий "Красные камни" Медицинского центра Управления делами Президента Российской Федерации, свидетельством от 11.05.2001 N 02092 о регистрации изменений в учредительные документы, постановлением главы администрации города Кисловодска Ставропольского края от 24.07.2001 N 1021, договором аренды от 30.07.2001 N 08000 санаторию предоставлен земельный участок с кадастровым номером 26:34:100102:004, площадью 3 668 кв.м по адресу: г. Кисловодск, проспект Победы, для строительства III очереди 209 квартирного жилого дома.
Зземельному участку с кадастровым номером 26:34:100102:004 в последующем присвоен кадастровый номер 26:34:100102:17 с уменьшением площади до 3 496 кв.м (кадастровые планы земельного участка от 23.08.2004 N 34-2/04-01-2872, от 08.11.2005 N 34-2/05-03-4580).
17.09.2005 Распоряжением Правительства Российской Федерации N 1459-р (официально опубликовано в "Собрании законодательства Российской Федерации" 03.10.2005 N 40) утверждены перечни земельных участков, расположенных на территории Ставропольского края, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, в одном из которых указан земельный участок с кадастровым номером 26:34:100102:004 площадью 0,3668 га.
На основании названного распоряжения 24.07.2006 в государственный реестр внесена запись о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 26:34:100102:17 площадью 3 496 кв.м с разрешенным использованием - земельный участок под строительство III очереди 209 - квартирного жилого дома, по улице Победы в городе Кисловодске. В сентябре 2008 года зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования санатория на спорный земельный участок.
16.02.2006 общество и санаторий заключили договор N 3, предметом которого является реализация инвестиционного проекта по осуществлению сторонами деятельности по инвестированию внебюджетных средств для строительства объекта недвижимого имущества. Пунктом 2.2 договора определены характеристики объекта, создаваемого в результате реализации инвестиционного проекта: 86-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Кисловодск, проспект Победы, общей площадью 4 200 кв.м, этажностью - 9 этажей. Строительство объекта осуществляется на земельном участке с кадастровым номером 24:34:199102:17, вид разрешенного использования: под строительство III очереди 209 квартирного жилого дома. По условиям названного договора санаторий обязался предоставить земельный участок для строительства объекта, а общество обязалось обеспечить финансирование объекта и строительство объекта с правом привлечения сторонних компаний.
В соответствии с пунктом 5.1 договора в результате реализации договора санаторий приобретает 252 кв.м общей площади объекта, что в процентном соотношении составляет 6% от общей площади объекта, а общество приобретает 3948 кв.м общей площади объекта, что в процентном соотношении составляет 94 % от общей площади объекта.
13 ноября 2007 года санаторию выдано разрешение на строительство 9-этажного 86-ти квартирного жилого дома, позиция 7, со встроенно-пристроенным магазином "Бытовая техника" в микрорайоне С-2 на срок до 13.11.2010.
ООО "ЮгГлавСтрой", действующее на основании договора от 11.01.2008 в качестве заказчика-застройщика при строительстве 86-квартирного жилого дома в г. Кисловодске, пр-т. Победы, 83, заключенного с обществом, 24.09.2008 направило в Управление Ставропольского края по жилищному контролю и строительному надзору извещение от 26.05.2008 N 57ж о начале строительства 9-этажного 86-квартирного жилого дома, позиция 7, со встроенно-пристроенным магазином "Бытовая техника" в микрорайоне С-2 в г. Кисловодске, пр. Победы, 83.
11 сентября 2008 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) внесена запись о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования санатория на земельный участок площадью 3 496 кв.м с кадастровым номером 26:34:100102:0017.
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 23.03.2009 по делу N А63-1156/09-С1-40 с учетом определения от 04.05.2009 об исправлении опечатки увеличена доля общества в праве собственности на незавершенный строительством объект до 98/100, за обществом признано право собственности на долю в размере 98/100 от общей площади незавершенного строительством объекта в г. Кисловодске, пр-т Победы.
25 мая 2009 года за обществом зарегистрировано право общей долевой собственности (доля в праве 98/100, регистрационный номер 26-26-34/009/2009-682) на объект незавершенного строительства - "9-ти этажный 86-ти квартирный жилой дом, позиция 7 со встроенно-пристроенным магазином "Бытовая техника" в микрорайоне С2" степень готовности 91 % (кадастровый номер 26:34:000000:4023, инвентарный номер 07:415:002:000013750:А:20000).
В связи с государственной регистрацией права долевой собственности на незавершенный строительством объект распоряжением ТУ Росимущества от 15.06.2009 N 287 земельный участок с кадастровым номером 26:34:100102:17 площадью 3 496 кв.м предоставлен в аренду обществу на 11 месяцев с 25.05.2009.
13.07.2009 на основании указанного распоряжения между ТУ Росимущества и обществом заключен договор аренды N 327 на срок до 24.04.2010. Согласно дополнительному соглашению от 13.07.2010 N 1 к договору от 16.02.2006 N 3 стороны согласовали прекращение действия инвестиционного договора N 3 и компенсацию обществом санаторию стоимости его доли на возведенный объект. На основании дополнительного соглашения от 13.07.2010 обществу выдано свидетельство от 11.08.2010 (серия 26-АЗ N 070900) о праве единоличной собственности на объект незавершенного строительства - "9-ти этажный 86-ти квартирный жилой дом, позиция 7 со встроенно-пристроенным магазином "Бытовая техника" в микрорайоне С 2" степень готовности 91% (кадастровый номер 26:34:000000:4023, инвентарный номер 07:415:002:000013750:А:20000), площадь 869,70 кв.м.
02 сентября 2010 года управление архитектуры выдало ООО "ЦУА" разрешение N Ru26305000-80 на строительство 9-ти этажного 86-ти квартирного жилого дома поз. 7 со встроенно-пристроенным магазином "Бытовая техника" в микрорайоне С2, площадь застройки - 1279,6 кв. м, общая площадь - 8297,8 кв. м, общая площадь встроенно-пристроенных помещений - 1367,8 кв. м.
12 октября 2010 года управлением архитектуры обществу выдано разрешение на ввод в эксплуатацию N Ru 26305000-13-7 9-ти этажного 86-ти квартирного жилого дома поз.7 со встроенно-пристроенными помещениями общей площадью 8 203,2 кв.м, площадь встроенно-пристроенных помещений 1339,5 кв.м.
Постановлением администрации города-курорта Кисловодска от 14.10.2010 N 1352 введенному в эксплуатацию 9-ти этажному 86-ти квартирному жилому дому поз. 7 в микрорайоне С-2 со встроенно-пристроенными помещениями, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 26:34:100102:17, площадью 3 496 кв.м присвоен почтовый адрес: Российская Федерация, Ставропольский край, г. Кисловодск, проспект Победы, 83-А.
Согласно кадастровому паспорту здания от 19.12.2011 инвентарный (ранее присвоенный номер 07:415:002:000013750:А:10000) 9-ти этажный 86-ти квартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общей площадью 8 203,2 кв.м имеет этажей 11 (из них один цокольный, один технический), подземных - 0, введен в эксплуатацию в 2010 году, имеет адрес: г. Кисловодск, пр-т Победы, 83-А, расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:34:100102:0017.
Из судебных актов по делу N А63-13226/2012 следует, что 27.03.2012 общество предпринимало меры к регистрации права собственности на вновь созданный объект - квартиру N 1, расположенную по адресу: г. Кисловодск, проспект Победы, 83 А. Вместе с тем обществу отказано в регистрации права собственности в связи с отсутствием прав на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, и регистрацией права собственности на земельный участок за Российской Федерацией и права постоянного (бессрочного) пользования за санаторием.
17 января 2017 года прокуратурой города Кисловодска вынесены протесты N 7-16/1-2017, на основании которых управлением архитектуры приняты распоряжение от 10.02.2017 N 15 "Об отмене разрешения на строительство" от 02.09.2010 N Ru26305000-80 9-ти этажного 86-ти квартирного жилого дома со встроенно-пристроенным магазином, сроком действия до 02.03.2011, и распоряжение от 10.02.2017 N 16 "Об отмене разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" от 10.02.2017 N Ru 26305000-13-7.
Полагая, что распоряжения управления архитектуры от 10.02.2017 N 15 и N 16 нарушают принадлежащие обществу права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 1 статьи 48 Закона N 131-ФЗ предусмотрено, что муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.
Из содержания оспариваемых распоряжений управления архитектуры от 10.02.2017 N 15 и N 16 следует, что разрешение на строительство от 02.09.2010 N Ru 26305000-80 и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 12.10.2010 NRu 26305000-13-7 отменены в связи с тем, что на момент выдачи указанных разрешений у ООО "ЦУА" отсутствовали правоустанавливающие документы на земельный участок.
Частью 7 статьи 51 ГрК РФ (здесь и далее по тексту - в редакции, действовавшей на момент выдачи разрешения на строительство) установлен перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на строительство. Обязательными к представлению документами в силу пункта 1 части 7 названной статьи являются правоустанавливающие документы на земельный участок. Согласно части 13 статьи 51 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Согласно части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является: отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи. Часть 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо представление в числе прочих документов разрешения на строительство.
Правоустанавливающими документами на земельный участок с кадастровым номером 26:34:100102:17 ООО "ЦУА" считает договор аренды от 13.07.2009 N 327 и инвестиционный договор от 16.02.2006 N 3.
Распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, осуществляет Российская Федерация в лице своих уполномоченных органов (статья 9 Земельного кодекса Российской Федерации) ввиду нахождения на земельном участке возведенного санаторием объекта незавершенного строительства.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.11.2012 N 1473 "Об утверждении перечня федеральных государственных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации, и перечня организаций, созданных при Президенте Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации, а также иных организаций, финансовое обеспечение которых осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации" санаторий (его правопредшественник) включен в перечень федеральных государственных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации.
Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.2009 N 290 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 17.09.2008 N 1370" на Управление делами Президента Российской Федерации возложены полномочия собственника имущества федеральных государственных учреждений, включая полномочия по управлению и распоряжению находящимися в федеральной собственности земельными участками, предоставленными управлению и подведомственным организациям, в том числе по предоставлению земельных участков этим организациям. Управление делами Президента Российской Федерации, являющееся федеральным органом исполнительной власти, от имени Российской Федерации осуществляло и по настоящее время осуществляет функции учредителя и права собственника в отношении имущества подведомственных ему организаций.
Следовательно, Управление делами Президента Российской Федерации осуществляло и осуществляет распоряжение объектами федеральной собственности, включая имущество, закрепленное за подведомственным ему санаторием.
Таким образом, доказательств получения от надлежащего представителя собственника земельного участка, а также согласия на возведение объекта недвижимого имущества общество не представило.
Кроме того, на момент принятия ТУ Росимуществом распоряжения о предоставлении обществу в аренду земельного участка и подписания договора аренды от 13.07.2009 N 327 в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:34:100102:17 в государственном реестре имелась запись о праве собственности Российской Федерации и праве постоянного (бессрочного) пользования санатория. Доказательств того, что в установленном законом порядке земельный участок был изъят у санатория, в материалы дела не представлено.
Следовательно, у ТУ Росимущества отсутствовали какие-либо права по распоряжению указанным земельным участком и передаче его в аренду ООО "ЦУА" по договору от 13.07.2009 N 327.
Заключение инвестиционного договора от 16.02.2006 N 3 не согласовывалось с Управлением делами Президента Российской Федерации, осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества. Вместе с тем названным договором санаторий фактически передал в собственность обществу земельный участок, находящийся в федеральной собственности. Данная сделка совершена в обход закона, поэтому ничтожна в силу статей 10 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 10 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.
Также судом учтено, что в рамках дела N А63-13226/2012 обществу отказано в регистрации права собственности на вновь созданный объект - квартиру N 1, расположенную по адресу: г. Кисловодск, пр. Победы, 83А в связи с отсутствием прав на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, и ввиду наличия государственной регистрации права собственности на земельный участок за Российской Федерацией и права постоянного (бессрочного) пользования за санаторием.
Таким образом, учитывая отсутствие у общества правоустанавливающих документов на земельный участок, при выдаче разрешения на строительство от 02.09.2010 N Ru26305000-80 и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 12.10.2010 N Ru26305000-13-7 орган местного самоуправления нарушил действующее законодательство.
Указанные разрешения отменены в связи с вынесением прокуратурой города Кисловодска протестов от 17.01.2017 N 7-16/1-2017.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.
Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме. Таким образом, протест является мерой прокурорского реагирования, имеющей целью устранение нарушений закона, их причин и способствующих им условий.
Кроме того, по смыслу статьи 51 ГрК РФ обращение за получением разрешения на строительство производится до начала строительства. Однако, при рассмотрении в Арбитражном суде Ставропольского края дела N А63-1156/2009 установлено, что согласно выписке от 11.02.2009 N 54 из реестра объектов капитального строительства, выданной Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, готовность объекта - незавершенный строительством объект "9-ти этажный 86-ти квартирный жилой дом" составляла 91%.
Разрешение на строительство является основанием для начала строительства указанного в нем объекта, следовательно, выдача такого разрешения должна предшествовать проведению строительных работ.
Из положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в совокупности следует, что отменен или приостановлен органом местного самоуправления может быть не любой ненормативный акт, а лишь не соответствующий действующему законодательству.
Иными словами, органы местного самоуправления отвечают за законность принимаемых муниципальных правовых актов, поэтому обязаны проверить наличие правовых оснований для их принятия. Муниципальные правовые акты могут быть отменены в порядке самоконтроля органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, в случае принятия ненормативного правового акта с нарушением или в противоречие с действующим законодательством.
С учетом названных обстоятельств, суд пришел к верному выводу, что управлением архитектуры правомерно в порядке самоконтроля отменены незаконно выданные разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию.
В нарушение части 5 статьи 200 АПК РФ заявитель не доказал, что оспариваемые решения органа местного самоуправления нарушают его права и законные интересы.
В спорном случае удовлетворение требований общества не приведет к восстановлению его нарушенных прав и охраняемых законом интересов, в связи с тем, что изначально общество получило разрешение на строительство от 02.09.2010 N RU 26305000-80, не обладая этом правами в отношении спорного земельного участка.
На основании вышеизложенного судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.
Доводы апелляционной жалобы не подтвердились.
В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.03.2019 по делу N А63-6231/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Д.А. Белов
Судьи Л.В. Афанасьева
М.У. Семенов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка