Дата принятия: 16 октября 2019г.
Номер документа: 16АП-4059/2019, А61-3251/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2019 года Дело N А61-3251/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 15.10.2019.
Полный текст постановления изготовлен 16.10.2019.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Курганской Т.В., в отсутствие представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания на определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 22.07.2019 по делу N А61-3251/2019 (судья Носенко М.С.), об обеспечении иска по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Эко-Альянс" (г. Москва, ОГРН 1147746523176, ИНН 7701395335) к Министерству жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики РСО-Алания (г. Владикавказ, ОГРН 1161513050027, ИНН 1513057692) о признании недействительным уведомления от 20.06.2019 N 01-07/1323,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Эко-Альянс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением к Министерству жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики РСО-Алания (далее - Министерство) о признании недействительным уведомления от 20.06.2019 N01-07/1323.
19.07.2019 Общество обратилось в суд с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия уведомления Министерства от 20.06.2019 N01- 07/1323 о лишении Общества статуса регионального оператора и запретить осуществлять действия по отбору нового регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами до вступления решения суда в законную силу.
22.07.2019 определением суд удовлетворил заявленные обеспечительные меры.
Не согласившись с указанным определением, Министерство обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит определение суда от 22.07.2019 и принятые обеспечительные меры отменить.
В письменных пояснениях к апелляционной жалобе Общество указывает на прекращение судом первой инстанции производства по делу на основании отказа Общества от заявленных требований.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
Апелляционная жалоба рассматривается судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично (абзац второй части 2 статьи 272 АПК РФ, абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В подтверждение необходимости применения обеспечительных мер Обществом указано, что уведомлением о лишении Общества статуса регионального оператора, Министерство препятствует осуществлению национального проекта "Экология" на территории РСО-Алания. Лишение Общества статуса регионального оператора, может привести к экологической катастрофе на территории РСО-Алания. Региональный оператор с момента лишения такого статуса несет убытки в сфере предпринимательской деятельности, что выражается в отказе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей заключать с Обществом договоры на обращение с ТКО, делает невозможным исполнение Обществом своих обязательств, как перед контрагентами (операторами, перевозчиками), а также несвоевременной оплате налогов и выплате заработной платы работникам.
Судом первой инстанции установлено, что Обществом заключены договоры с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами: ООО "Кристалл", ИП Дзапарова, ООО "Экосервис", ООО "Артсервис", ООО "ДСК утилизация", ООО "ЧистоГрадАлания" и ООО "Барс". Непринятие обеспечительной меры в виде приостановления действия уведомления Министерства от 20.06.2019 N 01-07/1223 о лишении Общества статуса регионального оператора приведет к обязанности Общества расторгнуть договора со своими контрагентами, что затрагивает как интересы самого Общества, так и интересы его контрагентов. Невозможность исполнения Обществом своих обязательств может повлечь убытки, как Общества, так и его контрагентов.
Общество обосновало необходимость принятия обеспечительных мер, представило доказательства, подтверждающие, что их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, причинить Обществу значительный ущерб.
Приостановление действия уведомления Министерства не влечет его недействительность.
Суд первой инстанции в целях предотвращения причинения Обществу значительного ущерба сделал правомерный вывод о наличии оснований для принятия заявленных обеспечительных мер.
Принятые судом первой инстанции обеспечительные меры соответствуют требованиям статьи 91 и пункта 3 статьи 199 АПК РФ, являются разумными, обоснованными, необходимыми и достаточными для предотвращения значительного ущерба Обществу, а также направлены на обеспечение баланса публичных и частных интересов и на обеспечение исполнения судебного решения. Обеспечительные меры являются достаточной мерой необходимой для обеспечения исполнения судебного акта в рамках заявленного требования, указанные Обществом обеспечительные меры связаны с предметом заявленного требования, соразмерны ему и обоснованны. Признание недействительным уведомления Министерства от 20.06.2019 N01-07/1323 о лишении Общества статуса регионального оператора после заключения соглашения не восстановит прав Общества в случае удовлетворения его требований.
При таких обстоятельствах определение суда о принятии обеспечительной меры надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кроме того, судом апелляционной инстанции принимается во внимание, что производство по делу прекращено судом первой инстанции (определение о прекращении производства по делу от 08.10.2019).
Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 22.07.2019 по делу N А61-3251/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Судья И.А. Цигельников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
