Дата принятия: 22 октября 2019г.
Номер документа: 16АП-3893/2019, А18-844/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2019 года Дело N А18-844/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2019 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Луговой Ю.Б., Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наниковым Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице филиала ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго" на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 09.07.2019 по делу N А18-844/2019, по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице филиала ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго", г. Пятигорск (ИНН 2632082033 ОГРН 1062632029778) к государственному бюджетному образовательному учреждению "Основная общеобразовательная школа с.п. Долаково", с. Долаково (ИНН 0602079640 ОГРН 1020601371328) о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии,
при участии в судебном заседании представителей публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице филиала ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго" Хидриева Х.М-Б. (доверенность N 263-юр от 25.12.2018), Дзаурова Ж.А. (доверенность N 280-юр от 16.07.2019), представителя государственного бюджетного образовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа с.п. Долаково" Тангиевой Ф.А. (директор),
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице филиала публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" - "Ингушэнерго" (далее - ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго") обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением к государственному бюджетному образовательному учреждению "Основная общеобразовательная школа с.п. Долаково" (далее - ГБОУ "Основная общеобразовательная школа с.п. Долаково", учреждение) о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 1 792 362 рубля 21 копейка.
Решением суда от 09.07.2019 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что факт безучетного потребления не подтвержден материалами дела, акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен в нарушение порядка, установленного Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), в связи с чем, основания для удовлетворения иска отсутствуют.
Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго" подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что факт безучетного потребления учреждением электрической энергии подтверждается материалами дела.
В судебном заседании 09.10.2019 представитель ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго" поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии плана - графика проведения проверок в отношении учреждения, который приобщен к материалам дела.
В судебном заседании объявлен перерыв до 14.10.2019. Информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.
В судебном заседании 14.10.2019 представитель ГБОУ "Основная общеобразовательная школа с.п. Долаково" возражал против доводов апелляционной жалобы, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела акта сверки. Указанный документ приобщен к материалам дела.
Представителем ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго" заявлено ходатайство об отказе от иска в части взыскания объема безучетного потребления электроэнергии в количестве 219 600 кВт/ч на сумму 1 464 404 рублей 87 копеек. Также пояснил, что предъявленный к оплате объем электрической энергии состоит из объема электрической энергии, рассчитанного на основании акта о безучетном потреблении электрической энергии, а также объема электрической энергии, рассчитанного исходя из показаний прибора учета, за январь 2019 года. Объем потребленной электрической энергии в январе 2019 года по показаниям прибора учета составил 5 260 кВт/ч на сумму 35 076 рублей 36 копеек. Также заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела акта сверки, документ приобщен к материалам дела.
В судебном заседании объявлен перерыв до 16.10.2019. Информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.
В судебном заседании 16.10.2019 представители ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго" поддержали частичный отказ от иска, указав, что задолженность составляет 327 957 рублей 34 копейки.
Представитель ГБОУ "Основная общеобразовательная школа с.п. Долаково" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, не возражал против принятия судом частичного отказа от иска. Пояснил, что, заместитель директора по АХЧ Шаухалова А.С., участвующая при проведении проверки в качестве представителя школы, указала на отсутствие пломбы на боксе прибора учета и на ее наличие на клеммной крышке.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу. При этом одновременно с прекращением производства по делу в силу части 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене принятое судом первой инстанций решение по существу спора.
В данном случае, отказ истца от исковых требований в части взыскания задолженности по оплате объема безучетного потребления электроэнергии в количестве 219 600 кВт/ч на сумму 1 464 404 рублей 87 копеек не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает прав других лиц, в связи с чем, принимается апелляционным судом.
В отношении остальной части исковых требований, апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 09.07.2019 по делу N А18-844/2019 подлежит отмене, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, 28.12.2018 между ПАО "МРСК Северного Кавказа" (гарантирующий поставщик) и ГБОУ "Основная общеобразовательная школа с.п. Долаково" (потребитель) заключен договор электроснабжения N 0602072000043, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям в точках поставки потребителя, согласованных в приложении 1 и (или) приложении 3 к настоящему договору, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.
В соответствии с пунктом 3.1, 3.2 договора для учета электрической энергии, в целях определения обязательства потребителя по оплате приобретенной электрической энергии, должны использоваться расчетные средства учета, установленные потребителем в соответствующих точках поставки на границе балансовой принадлежности, которые должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.
Согласно пункту 4.1 договора фактический объем потребления электрической энергии в расчетном периоде определяется по данным потребления электрической энергии за расчетный период исходя из показаний расчетных средств учета электрической энергии, а также расчетным способом, в случаях, предусмотренных действующим законодательством и договором.
Расчетные способы определения объемов потребления электрической энергии определены сторонами в пункте 4.6, которые применяются при самовольном присоединении потребителем электрической мощности, минуя исправные расчетные приборы учета - по максимальной мощности энергетических установок в периоде неучтенного потребления электроэнергии определяется с даты предыдущей проверки точки поставки на предмет выявления фактов безучетного потребления до даты составления акта неучтенного потребления, исходя из условий круглосуточной работы потребителя, но не более 8 760 часов.
26.01.2019 представителями ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго" проведена внеплановая проверка состояния прибора учета по точке поставки - ГБОУ "ООШ с.п. Долаково", расположенного по адресу: Республика Ингушетия, с.п. Долаково, ул. Дахкильгова, 9, прибор учета Каскад 310 МТ N 46272.
По результатам проверки, составлен акт N 000420 о неучтенном потреблении электрической энергии, из которого следует, что представителями сетевой организации: старшим инспектором ПАО "Ставропольэнерго" Каитовым И.М. и электромонтером Назрановского РЭС Ахильговым А.Д. в присутствии представителей потребителя - заместителя директора по АХЧ Шаухаловой А.С. проведена проверка правильности работы средств учета и режима электропотребления - электросчетчика Каскад 310 МТ N 46272. В акте отражен выявленный факт безучетного потребления электроэнергии, выразившийся в отсутствии ранее установленных пломб на боксе прибора учета и на клеммной крышке прибора учета.
На основании акта о безучетном потреблении электрической энергии произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии, который составляет 263 520 кВт/ч.
Согласно показаниям прибора учета Каскад 310 МТ N 46272 ответчиком потреблена электрическая энергия в объеме 5 260 кВт/ч на сумму 35 076 рублей 36 копеек.
Таким образом, с учетом объема безучетного потребления ответчика выставлена счет-фактура и акт приема-передачи N 0604/Э000656 от 31.01.2019 на сумму 1 792 362 рубля 21 копейка.
28.02.2019 сотрудниками ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго" составлен акт допуска в эксплуатацию нового прибора учета электрической энергии потребителя в связи с заменой прибора учета.
26.02.2019 в адрес учреждения направлена претензия с требованием об оплате задолженности, которая оставлена последним без удовлетворения.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании суммы основного долга в размере 1 792 362 рубля 21 копейка, руководствовался тем, что сведений о том, когда установлен прибор учета и проверялся ли он когда-либо, суду не представлено, в акте указано на отсутствие пломб, но не указано каким способом выразилось их отсутствие. В представленном расчете объема безучетного потребления электроэнергии расчет количества объема неучтенной электроэнергии произведен исходя из условий круглосуточной работы потребителя более, чем 8 760 часов, что не соответствует условиям договора и действующему законодательству. Акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен в нарушение порядка, установленного Основными положениями N 442, поскольку составлен в отсутствие уведомления потребителя о проводимой проверке и составлении акта о неучтенном потреблении. Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих факт безучетного потребления учреждением электрической энергии и отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения N 442 и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила N 442), которые применяются при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) и розничных рынках, начиная с апреля 2012 года.
Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также по соблюдению режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений N 442).
В силу положений статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Иное предусмотрено, в частности, для случаев безучетного потребления электрической энергии, которое пунктом 2 Основных положений N 442 характеризуется как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Следствием указанного нарушения является расчет объема ресурса исходя из максимально возможного его потребления абонентом, неправомерные действия (бездействие) которого были направлены на занижение объема полученной электрической энергии (абзацы 1 и 2 пункта 195 Основных положений N 442).
По смыслу пункта 193 Основных положений N 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация).
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
На основании изложенного, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442.
Материалами дела установлено, что ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго" проведена проверка состояния прибора учета учреждения, по результатам которой выявлен факт безучетного потребления электрической энергии и составлен акт о безучетном потреблении, в котором указано что на момент проверки узла учета отсутствуют установленные пломбы на боксе прибора учета и на клеммной крышке прибора учета.
Таким образом, неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета.
Акт о безучетном потреблении электрической энергии от 26.01.2019 составлен представителями сетевой организации: старшим инспектором ПАО "Ставропольэнерго" Каитовым И.М. и электромонтером Назрановского РЭС Ахильговым А.Д., в присутствии представителя потребителя - заместителя директора по АХЧ Шаухаловой А.С.
Действующее законодательство, регулирующее взаимоотношения на розничном рынке электроэнергии, в числе которых Федеральный закон "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 года N 35-ФЗ, Основные положения N 442, "Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года N 861 не содержат положений, которые регламентируют оформление или подтверждение полномочий представителя потребителя при участии в фиксации безучетного/бездоговорного режима потребления электроэнергии.
Таким образом следует, что при фиксации безучетного режима потребления электроэнергии подлежат применению общие нормы главы 10 раздела I части I Гражданского кодекса Российской Федерации о представительстве.
Согласно пункту 1 статьи 182 Гражданского кодекса РФ, сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.
В рассматриваемом случае для проверяющих лиц полномочия заместителя директора по АХЧ Шаухаловой А.С., предоставившей доступ на территорию школы, указавшей место установки прибора учета, следовали из обстановки, в которой они действовали, что не противоречит пункту 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктом 177 Основных положений N 442 предусмотрено, что если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.
В рассматриваемом случае доступ был обеспечен лицом, обладающим необходимыми полномочиями, то есть эффективность проверки была обеспечена без заблаговременного извещения.
Необходимо отметить, что при ином понимании указанной нормы, как требующей заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке во всех случаях, ее применение приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и сокрытия от контролирующей отбор энергии сетевой организации факта безучетного потребления.
Таким образом, данное требование имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и расчетным приборам учета, что необходимо для проведения полноценной проверки и снятия контрольных показаний.
При таких обстоятельствах, оснований для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии от 26.01.2019 составленным с нарушением требований действующего законодательства, без извещения полномочного представителя учреждения и в отсутствие уполномоченного лица ответчика, не имеется.
В соответствии с пунктом 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.
Согласно пункту 195 Основных положений N 442, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
На основании акта о безучетном потреблении электрической энергии произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии, исходя из максимально возможного его потребления абонентом, неправомерные действия (бездействие) которого были направлены на занижение объема полученной электрической энергии (абзацы 1 и 2 пункта 195 Основных положений N 442). Объем потребления электрической энергии составил 263 520 кВт/ч.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, если в силу специфики объектов права лицо ограничено как в возможности контролировать соблюдение его имущественных прав и выявлять допущенные нарушения, так и в возможности установить точную или по крайней мере приблизительную величину понесенных им убытков, введение законодателем специальных способов защиты нарушенного права, включая компенсацию, которая может превышать размер фактически причиненных убытков, нельзя признать мерой, несовместимой с основными началами гражданского законодательства (Постановление от 13.12.2016 N 28-П, Определение от 10.10.2017 N 2256-О).
Вместе с тем период, используемый в расчете стоимости безучетно потребленной электрической энергии (мощности) абзацем 3 пункта 195 Основных положений N 442, ограничен и определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Приведенные положения пункта 195 Основных положений N 442, устанавливающие способ и порядок расчета платы за неучтенный ресурс, с одной стороны, направлены на стимулирование потребителей энергетических ресурсов к энергосбережению путем удержания от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и в случае причинения реального имущественного вреда поставщику ресурса (сетевой организации) служат допустимым механизмом его возмещения, а с другой - стимулируют сетевую организацию (гарантирующего поставщика) к своевременному и надлежащему исполнению вытекающих из требований законодательства обязанностей по проведению проверок приборов учета потребителей, принятию мер к выявлению нарушений и уменьшению потерь. Таким образом, указанное правовое регулирование в случаях безучетного потребления электрической энергии направлено на обеспечение баланса интересов потребителя и энергоснабжающей (ресурсоснабжающей) организации.
В соответствии с абзацем 2 пункта 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета должны проводиться не реже 1 раза в год.
Императивно установленный максимальный срок для проведения следующей проверки, исходя из положений статей 190 - 192 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинает течь со следующего дня после проведения предыдущей проверки и истекает в соответствующие число и месяц года, следующего за годом последней проверки.
Буквальное содержание названных пунктов позволяет сделать вывод о том, что при установлении факта безучетного потребления совокупный период неучтенного потребления должен определяться с даты предыдущей проверки (если она была проведена и соответствующая дата не выходит за пределы 12 месяцев) или с даты, не позднее которой проверка приборов учета должна была быть проведена (если она не проведена и/или дата проверки выходит за пределы 12 месяцев) до даты выявления факта и составления акта о неучтенном потреблении.
Судом апелляционной инстанции установлено, что в акте о безучетном потреблении электрической энергии от 26.01.2019 указана дата предыдущей проверки технического состояния прибора учета потребителя - 25.01.2018.
Однако согласно плану-графику проведения технических (инструментальных) проверок приборов учета потребителя, представленного в суд апелляционной инстанции истцом, предыдущая проверка технического состояния прибора учета потребителя должна была состояться 26.11.2018.
Принимая во внимание положения пунктов 172 и 195 Основных положений N 442, период безучетного потребления должен исчисляться с 26.11.2018 (дата, не позднее которой сетевая компания должна была произвести следующую проверку) по 26.01.2019 (дата выявления факта неучтенного потребления) с определением объема и стоимости электрической энергии (мощности) за указанный период.
Указанное подтверждается письменными пояснениями ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго", согласно которым, в акте о безучетном потреблении ошибочно указана дата предыдущей проверки - 25.01.2018, в то время как проверка должна была состояться 26.11.2018. Количество дней безучетного потребления в расчете ошибочно указано 366 дней, вместо 61 дня.
На основании изложенного, истцом заявлено ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания задолженности по оплате объема безучетного потребления электроэнергии в количестве 219 600 кВт/ч на сумму 1 464 404 рублей 87 копеек, который принят судом апелляционной инстанции, поскольку не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает права других лиц.
Судом апелляционной инстанции из пояснений представителя истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции также установлено, что предъявленный к оплате объем электрической энергии состоит из объема электрической энергии, рассчитанного на основании акта о безучетном потреблении электрической энергии, а также объема электрической энергии, рассчитанного исходя из показаний прибора учета, за январь 2019 года. Объем потребленной электрической энергии в январе 2019 года по показаниям прибора учета составил 5 260 кВт/ч на сумму 35 076 рублей 36 копеек.
В то же время, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено определение объема потребленной электрической энергии за один расчетный период двумя способами одновременно: учетным и расчетным.
Определение объемов потребленной электроэнергии в заявленном периоде должно осуществляться либо с использованием приборов учета либо расчетным способом.
В рассматриваемом случае показания прибора учета лишают достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета в связи с установлением факта безучетного потребления учреждением электрической энергии.
Таким образом, расчет объема потребления электроэнергии должен исчисляться, исходя из максимально возможного его потребления абонентом, на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии в соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442, без учета показаний прибора учета.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению только в части взыскания задолженности по оплате безучетно потребленной электрической энергии на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии в размере 292 880 98 копеек. Оснований для удовлетворения остальной части исковых требований у суда апелляционной инстанции не имеется.
При таких обстоятельствах, в связи с принятием апелляционным судом отказа истца от иска в части взыскания задолженности в размере 1 464 404 рубля 87 копеек, решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 09.07.2019 по делу N А18-844/2019 в указанной части подлежит отмене, а производство по делу в указанной части - прекращению.
В остальной части решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 09.07.2019 по делу N А18-844/2019 в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с нарушением норм материального права, подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта о частичном удовлетворении исковых требований.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
принять отказ публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице филиала ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго" от исковых требований в части взыскания задолженности в размере 1 464 404 рубля 87 копеек.
Решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 09.07.2019 по делу N А18-844/2019 в указанной части отменить, производство по делу - прекратить.
В остальной части решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 09.07.2019 по делу N А18-844/2019 отменить, принять по делу новый судебный акт.
Исковые требования публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице филиала ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго" удовлетворить частично.
Взыскать с государственного бюджетного образовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа с.п. Долаково", с. Долаково (ИНН 0602079640, ОГРН 1020601371328) в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице филиала ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго", г. Пятигорск (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778) задолженность за безучетное потребление электрической энергии в размере 292 880 98 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 2 929 рублей, по апелляционной жалобе - 2 679 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Возвратить публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице филиала ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго", г. Пятигорск (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778) из средств федерального бюджета государственную пошлину в размере 27 644 рубля, уплаченную по платежному поручению N 22576 от 07.05.2019.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий И.Н. Егорченко
Судьи Ю.Ю. Луговая З.М. Сулейманов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
