Дата принятия: 30 октября 2020г.
Номер документа: 16АП-3406/2020, А15-5027/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2020 года Дело N А15-5027/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2020 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Джамбулатова С.И., судей: Бейтуганова З.А., Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Апостоловой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Дагестанская сетевая компания" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.08.2020 по делу N А15-5027/2019, по иску АО "Дагестанская сетевая компания" (ОГРН 1112651005037) к ФГУП "Почта России" (ОГРН 1037724007276) о взыскании 184800,85 руб. неосновательного обогащения, при участии в судебном заседании представителя акционерного общества "Почта России" Магомедова М.А. (доверенность от 03.10.2019); в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
АО "Дагестанская сетевая компания" (далее - истец, акционерное общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к ФГУП "Почта России" в лице филиала по РД (ныне АО "Почта России" в лице УФПС Республики Дагестан) (далее - ответчик, АО "Почта России") о взыскании 177527,11 руб. неосновательного обогащения за бездоговорное потребление электрической энергии, 7273,74 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами с начислением по день фактической оплаты долга.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечено ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" (далее - ПАО "ДЭСК", гарантирующий поставщик).
Решением суда первой инстанции от 05.08.2020 в удовлетворении исковых требованиях акционерного общества отказано. Судебный акт мотивирован тем, что наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и факт сложившихся фактических договорных отношений. Кроме того, судом первой инстанции установлен факт оплаты ответчиком фактически потребленной электроэнергии согласно показаниям прибора учета.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, акционерное общество обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Апеллянт ссылается на то, что вывод суда первой инстанции о фактически сложившихся договорных отношениях между истцом и ответчиком, является ошибочным и связан с неправильной оценкой обстоятельств дела. Кроме того, по мнению апеллянта, факт отсутствия заключенного договора электроснабжения по точке поставки электроэнергии является достаточным основанием для вывода о бездоговорном потреблении электроэнергии.
От ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу.
В судебном заседании представитель АО "Почта России" заявил, что поддерживает решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем на основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в их отсутствие.
Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 22.09.2020 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://arbitr.ru/ в соответствии с положениями статьи 121 АПК РФ.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителя ответчика, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.08.2020 по делу N А15-5027/2019 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии потребителям на основании договора оказания услуг по передаче электроэнергии, заключенного с ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания".
05.03.2019 сотрудниками акционерного общества составлен акт N ДэФ000519Юбд о бездоговорном потреблении отделением ответчика, расположенного по адресу: РД, Карабудахкентский район, с.Гурбуки электрической энергии.
Согласно расчету объема бездоговорного потребления электроэнергии от 05.03.2019 по акту N ДэФ000519Юбд стоимость потребленного за период с 14.09.2018 по 05.03.2019 электроэнергии составляет 177527,11 руб.
10.04.2019 истец направил начальнику почтового отделения АО "Почта России" в с. Гурбуки претензию об оплате стоимости электроэнергии в сумме 177527,11 руб., которая была оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с данным иском.
Отказывая акционерному обществу в удовлетворении заявленных исковых требованиях, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами, к числу которых относятся Основные положения, Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.
Согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.
В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. При этом факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
Пунктом 193 Основных положений N 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.
Из системного анализа указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442.
Согласно пункту 196 Основных положений N 442 предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.
Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.
Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.
При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.
Бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.
При этом для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации.
Отсутствие хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств свидетельствует об отсутствии факта бездоговорного потребления электрической энергии.
В силу пункта 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Правилами N 861 определен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям.
Пунктом 19 Правил N 861 предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения.
Согласно пункту 2 Правил N 861 акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон 6 за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.
Таким образом, акт об осуществлении технологического присоединения является техническим документом, отражающим существующую схему технологического присоединения к электрическим сетям.
Обязательным критерием составления акта об осуществлении технологического присоединения является выполнение сторонами процедуры технологического присоединения, предусмотренной Правилами N 861.
Помимо этого, акт технологического присоединения определяет границы балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, при этом порождая у сторон соответствующие гражданские права и обязанности, в том числе обязанность сетевой организации передавать электрическую энергию надлежащего качества в установленном актом технологического присоединения размере мощности, а также обязанность сторон по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В настоящем споре в качестве обоснования заявленных требований истец ссылается на неоплату ответчиком стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, рассчитанной по акту о бездоговорном потреблении от 05.03.2019 N ДэФ000519Юбд за период с 14.09.2018 по 05.03.2019.
При этом бездоговорное потребление ответчиком электрической энергии определено истцом в виду отсутствия заключенного с ответчиком договора энергоснабжения в отношении точки присоединения, расположенной в с.Гурбуки, ул.Октябрьская, 1 Карабудахкентского района.
Между тем, из материалов дела следует и сторонами по делу не оспаривается, что между обществом (потребитель) и ПАО "ДЭСК" (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения от 01.01.2013 N 1005102-124-Ц (27/13р), действующий по настоящее время.
О включении в указанный договор новой точки, расположенной в с.Гурбуки, ул.Октябрьская, 1 Карабудахкентского района, ответчиком в адрес гарантирующего поставщика были направлены письма от 04.10.2018, 21.12.2019, 29.03.2019, 05.02.2019.
В материалах дела также имеются технические условия от 12.02.2019 для присоединения к электрическим сетям АО "Дагестанская сетевая компания" отделения почтовой связи с.Гурбуки Карабудахкентского района максимальной мощностью энергопринимающих устроств 10кВт, категория надежности 3-я, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется ТП-0,4 кВ, год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя - 2019г., точка присоединения энергопринимающих устройств: ВЛ 0,4 кВ КТП 4/250 кВА ВЛ-10-1, основной источник питания ПС 35/10 кВ Гурбуки; акт о выполнении технических условий в рамках выполнения технических условий от 12.02.2019 N 3258/2019/ДГ/КараРЭС к договору об осуществлении технологического присоединения N 3258/2019/ДГ/КараРЭС, акт об осуществлении технологического присоединения N 3258/2019/ДГ/КараРЭС, согласно которому выполнено присоединение ВЛ 0,4 от КТП 4/205 кВА ВЛ-10-1, источник питания ПС 35/10 кВ Гурбуки и договор об осуществлении технологического присоединения от 12.03.2019.
Таким образом, материалами дела подтверждается и судом первой инстанции установлено отсутствие факта несанкционированного подключения к сетям акционерного общества со стороны потребителя.
При осуществлении технологического присоединения энергопринимающего оборудования потребителя к сетям сетевой организации бездоговорное потребление, как правило, характеризуется несовершением потребителем действий по заключению договора с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) после подачи напряжения и мощности в сеть и составления акта о технологическом присоединении как этапов, завершающих процедуру технологического присоединения (пункты 7 и 19(1) Правил N 861).
Из материалов дела видно, что ответчик неоднократно обращался к гарантирующему поставщику с заявлением о включении уже в заключенный договор энергоснабжения от 01.01.2013, однако в нарушение п. 32 Постановления N 442, в соответствии с которым гарантирующий поставщик в течение 5-ти рабочих дней со дня обращения к нему потребителя (покупателя) для заключения договора обязан в письменной форме уведомить обратившегося к нему потребителя (покупателя) об отказе от заключения договора энергоснабжения с указанием причин такого отказа, ПАО "ДЭСК" указанные заявления оставлены без ответа. Доказательств обратного ни истцом, ни третьим лицом в суд не представлено и в материалах дела не содержится.
По смыслу пункта 2 Основных положений N 442 бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.
Следовательно, для признания факта бездоговорного потребления судом должно было быть установлено наличие двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации. Отсутствие хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств свидетельствует об отсутствии факта бездоговорного потребления электрической энергии.
Указанный вывод нашел свое отражение в судебной практике, в том числе в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.11.2018 по делу N А18-85/2018.
В рассматриваемом споре материалами дела подтверждается наличие действующего договора энергоснабжения от 01.01.2013, заключенного между ответчиком и гарантирующим поставщиком, а также отсутствие со стороны ответчика процедуры технологического присоединения в отношении спорной точки.
Относимых и допустимых доказательств того, что ответчиком потреблялась электроэнергия в спорной точке, но оплата за потребленный ресурс не производилась, истцом в материалы дела не представлено.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 08.02.2018 N 305-ЭС17/14967, само по себе наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и факт сложившихся фактических договорных отношений.
Имеющийся в материалах дела акт о бездоговорном потреблении от 05.03.2019 N ДэФ000519Юбд, составленный с нарушением положений пунктов 192 и 193 Основных положений N 442 и подписанный со стороны ответчика неуполномоченным лицом, не может быть признан достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления.
Таким образом, апелляционный суд считает верным вывод суда первой инстанции об отсутствии факта бездоговорного потребления электрической энергии со стороны ответчика.
Кроме того, апелляционная коллегия учитывает, что исходя из особенностей рассматриваемых правоотношений именно истец должен доказать, что у ответчика имелись фактические (подача напряжения и мощности) и юридические (составление соответствующих документов) основания для заключения договора энергоснабжения (купли-продажи), однако ответчик уклонился от исполнения этой обязанности.
Ввиду того, что применительно к обстоятельствам настоящего дела истцом не исполнена возложенная на него обязанность доказать те обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование свои требований, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.
Повторно исследовав материалы дела, апелляционная коллегия установила, что апелляционная жалоба не содержит ссылок на иные обстоятельства, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и могли повлиять на обоснованность и законность принятого по делу судебного акта, либо опровергнуть выводы суда.
Несогласие заявителя с выводами судебных инстанций, основанными на оценке доказательств и нормах законодательства, не свидетельствует о неправильном применении ими норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству; нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно; судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.08.2020 по делу N А15-5027/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий С.И. Джамбулатов
Судьи З.А. Бейтуганов
Е.В. Жуков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
