Дата принятия: 03 ноября 2020г.
Номер документа: 16АП-3321/2020, А61-1163/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 2020 года Дело N А61-1163/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 27.10.2020.
Постановление изготовлено в полном объеме 03.11.2020.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старковой А.А., в отсутствие лиц участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива "Заря" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 03.08.2020 по делу N А61-1163/2019 (судья Базиева Н.М.) по исковому заявлению Администрации местного самоуправления муниципального образования Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания (ИНН 1510007380, ОГРН 1021500002556) к сельскохозяйственному потребительскому обслуживающему кооперативу "Заря" (ИНН 1510014010 ОГРН 1071510000374) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 822097р,
УСТАНОВИЛ:
Администрация местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания (далее - Администрация района) обратилась в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением к СПОК "Заря" (далее - Кооператив) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 822097р за период с 17.03.2016 по 31.12.2016 за пользование земельным участком.
Решением суда от 03.08.2020 заявленные требования Администрации района удовлетворены. С Кооператива в пользу Администрации района взыскана задолженность по арендной плате. Судебный акт мотивирован наличием нарушений обязательств по внесению Кооперативом арендной платы за спорный период.
Не согласившись с принятым решением, Кооператив обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Считает, что спорная задолженность погашена Кооперативом в полном объеме, что подтверждается материалами дела N А61-2811/2018. Уведомление об изменении арендной платы является ненадлежащим.
Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.
Администрация района в отзыве на апелляционную жалобу возражает по существу доводов Кооператива, считает решение суда законным и обоснованным. Доводы Кооператива не подлежащими удовлетворению.
От Администрации района поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
До начала судебного заседания от Кооператива поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела на другой срок, которое мотивировано ожиданием представителей Кооператива результатов теста ПЦР, в связи с чем представители не могут обеспечить участие в заседании суда.
Протокольным определением суда в удовлетворении ходатайства Кооператива об отложении судебного заседания, по изложенным в ходатайстве мотивам, отказано.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020, вопрос о необходимости отложения разбирательства дела, приостановлении производства по делу, продлении срока рассмотрения дела должен решаться судом, арбитражным судом, в производстве которого находится дело, самостоятельно применительно к каждому конкретному делу с учетом необходимости соблюдения сроков рассмотрения дела судом соответствующей инстанции и разумного срока судопроизводства (статья 61 ГПК РФ, статья 61 АПК РФ, статья 10 КАС РФ, статья 61 УПК РФ).
В соответствии с пунктом 1.1.1.1. Распоряжения Губернатора Ставропольского края от 05.10.2020 N 482-р "О некоторых мерах по обеспечению соблюдения гражданами, прибывающими на территорию Ставропольского края, ограничительных мер" прибывающим гражданам (за исключением граждан, указанных в подпункте 6.5 и пункте 7 постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 N 119 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края" необходимо обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня выезда из неблагополучной территории (далее - режим самоизоляции) и незамедлительно обратиться за медицинской помощью по месту пребывания без посещения медицинских организаций при появлении первых симптомов простудного заболевания.
Подпунктом 7 Постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 N 119 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края" установлено, что вышеуказанные ограничения не распространяются на граждан, проживающих за пределами территории Ставропольского края, направляемых в служебные командировки на территорию Ставропольского края, - при пересечении ими административной границы Ставропольского края в целях следования к месту командирования.
Таким образом, карантин в течение двух недель вводится в отношении лиц, которые имеют намерение остаться на территории Ставропольского края.
Поездка в Ставропольский край для участия в судебном заседании носит служебный характер и не преследует цели длительного пребывания на территории указанного субъекта. Необходимость в получении результатов ПЦР - отсутствует.
Судебная коллегия также учитывает, что указанные в ходатайстве об отложении судебного заседания доводы не препятствовали рассмотрению дела. Кооперативом не приведены обстоятельства, указывающие на то, что явка его представителя будет способствовать более полному и объективному исследованию обстоятельств дела. Не указано на наличие конкретных документов (доказательств), имеющих значение для правильного рассмотрения дела, а также обоснование причины непредставления документов (доказательств) заблаговременно, до начала судебного заседания. В ходатайстве не содержится сведений о возможности представления новых доказательств с обоснованием невозможности их заблаговременно до начала судебного заседания. Заявление Администрации района принято к производству суда 20.03.2019. Таким образом, учитывая длительный период нахождения дела в производстве суда, Кооператив имел возможность довести до суда свою аргументированную позицию путем подачи письменных объяснений.
Кроме того, Кооператив имел возможность обратиться в суд с ходатайством об участии в онлайн-заседании в режиме web-конференции, однако данным правом не воспользовался.
Отсутствие явки в судебное заседание представителя Кооператива не препятствовало проведению судебного заседания. Оснований, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства, не имеется.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей Администрации района и Кооператива.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, 12.02.2010 между Администрацией района и Кооперативом заключен договор аренды N 23-10 земельного участка общей площадью 20401546 кв.м., с кадастровыми номерами 15:01:0202003:81, 15:01:0202002:2, 15:01:0201002:3.
Общий размер арендной платы за все участки по вышеуказанному договору за 1 год составлял 714054р.
Соглашением об уступке прав аренды земельного участка N 3 от 10.01.2014 земельный участок с кадастровым номером 15:01:0202002:2 перешел в пользование к Главе КФХ Тетцоеву Г.З. В пользовании у Кооператива остались земельные участки с кадастровыми номерами 15:01:0202003:81 и 15:01:0201002:3.
Дополнительным соглашением от 27.04.2015 N 17/1 размер арендной платы за 2 (два) участка (с КН 15:01:0202003:81 и 15:01:0201002:3) составил 1050712р.
Кооперативу направлена претензия (исх.N 344) о необходимости оплатить доначисленную сумму арендной платы, в том числе за период с 17.03.2016 по 31.12.2016, которая получена 25.01.2019, что подтверждается почтовым уведомлением N 36376031046771.
Кооперативом задолженность не погашена, что послужило основанием для обращения Администрации района в арбитражный суд с заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования Администрации района, исходил из следующего.
Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.
Как следует из пункта 1 статьи 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (статья 3 Земельного кодекса Российской Федерации, далее - ЗК РФ).
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ установлено, что любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 ЗК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти
Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений, входящих в состав Моздокского района, осуществляется Администрацией района.
Постановлением Правительства РСО-Алания от 15.03.2016 N 79 (далее - Постановление N 79) был утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Республики Северная Осетия-Алания, а также за неразграниченные земельные участки, расположенные на территории Республики Северная Осетия-Алания и предоставляемые без торгов.
Указанное Постановление N 79 распространяется на заключенные ранее договоры аренды, размер арендной платы которых определялся в соответствии с Постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 13.09.2010 N 255 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Постановление N 255).
По смыслу пункта 1 статьи 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Из содержания положений договора аренды от 12.02.2010 N 23-10 следует, что основанием изменения арендной платы является пересмотр арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с решениями органов государственной власти и местного самоуправления. Таким образом, договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости от изменения действующих нормативных правовых актов в соответствии со статьей 65 ЗК РФ, регулирующих порядок определения арендной платы.
В рассматриваемом деле при определении размера арендной платы судом учтены положения Постановления N 79 и с момента его вступления в силу (с 17.03.2016) годовой размер арендной платы за указанные в договоре два земельных участка составил 2090916р.
При исчислении суммы арендной платы по договору Кооперативом не была учтена дата вступления в силу Постановления N 79. То есть, в период с 17.03.2016 по 31.12.2016 исчисление арендной платы производилось Кооперативом без учета действующих в указанный период коэффициентов к кадастровой стоимости, утвержденных Постановлением N 79.
Об изменении размера арендной платы органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, было направлено ответчику уведомление от 03.06.2016 N 64/3 с предложением заключить дополнительное соглашение, в противном случае новый размер арендной платы будет начисляться на основании п.3.4 договора. Указанное уведомление было вручено арендатору 25.06.2016.
Администрация района вправе требовать арендную плату в размере, установленном на соответствующий период уполномоченным органом, без дополнительного изменения договора аренды. Ненаправление либо некорректное заполнение уведомлений об изменении размера арендной платы по договору аренды не означает отсутствие обязанности по оплате арендной платы в полном размере.
Ответчик, являясь арендатором земельного участка, должен самостоятельно отслеживать коэффициенты, применимые для расчета арендной платы, необходимые для этого расчета.
Расчет доначисленной суммы задолженности за период с 17.03.2016 по 31.12.2016 произведен Администрацией района на основании Постановления N 79, исходя из кадастровой стоимости земельного участка и коэффициента 1,98% за 2016 год, предусмотренных для земель сельскохозяйственного назначения. Сумма задолженности за период с 17.03.2016 по 31.12.2016 составила 822097р.
Расчет задолженности проверен и признан верным.
Доказательств погашения задолженности в указанном размере в материалах дела не имеется.
С учетом изложенного, в связи с ненадлежащим исполнением Кооперативом обязательств по оплате арендной платы, требования Администрации района о взыскании образовавшейся задолженности по арендной плате подлежали удовлетворению.
Поскольку Администрация района освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, требования Администрации удовлетворены, с Кооператива правомерно взыскана государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы о подтверждении материалами другого дела N А61-2811/2018 уплаты Кооперативом спорной задолженности за рассматриваемый по настоящему делу период апелляционным судом проверен и отклонен. Задолженность по договору аренды за период с 17.03.2016 по 31.12.2016 не являлась предметом рассмотрения дела N А61-2811/2018. Взысканная на основании решения суда по делу N А61-2811/2018 задолженность, не составляет спорную задолженность по настоящему делу. Указание в судебном акте (N А61-2811/2018) на хронологию начислений арендной платы и произведенные ответчиком платежи за 2016г произведены в связи с тем, что истцом в расчетах исковых требований задолженность за 2016г была указана как переходящее сальдо по состоянию на 01.01.2017. По делу N А61-2811/2018 суд дал разъяснения о том, что сальдо на 01.01.2017 в размере 601424р судом взято из расчета истца без проверки самих расчетов.
Довод Кооператива о том, что уведомление от 03.06.2016 N 64/3 было направлено неуполномоченным лицом - АМС Троицкого сельского поселения Моздокского района РСО-Алания, также подлежит отклонению, поскольку полномочия по распоряжению земельными участками на дату направления указанного уведомления осуществлялось администрацией сельского поселения.
Доводы Кооператива, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда, не влияют на их обоснованность, законность и не опровергают.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
При таких обстоятельствах решение суда надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения..
Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 03.08.2020 по делу N А61-1163/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий И.А. Цигельников
Судьи Л.В. Афанасьева
М.У. Семенов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
