Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2019 года №16АП-3313/2019, А63-24373/2018

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 сентября 2019 года Дело N А63-24373/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 09.09.2019.
Полный текст постановления изготовлен 16.09.2019.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Егорченко И.Н. и Сулейманова З.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем Исрепиловой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гарант" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.06.2019 по делу N А63-24373/2018, принятое по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" (г. Ставрополь, ОГРН 1022601934630, ИНН 2635040105) к обществу с ограниченной ответственностью "Гарант" (г. Минеральные Воды, ОГРН 1172651010575, ИНН 2630048573) о взыскании задолженности, в отсутствии лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,
УСТАНОВИЛ:
государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" (далее - истец, предприятие, ГУП СК "Ставрополькрайводоканал") обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Гарант" (далее - ответчик, общество, ООО "Гарант") о взыскании задолженности за период с 01.01.2018 по 31.08.2018 в размере 172 109 руб. 63 коп., пени за период с 16.07.2018 по 19.09.2018 в размере 2 462 руб. 34 коп., а также возмещение расходов по уплате государственной пошлины (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом первой инстанции по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением суда от 06.12.2018 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства, без вызова сторон.
Определением от 31.01.2019, с учетом сложности рассматриваемого спора, суд первой инстанции перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив судебное заседание.
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 13.06.2019 исковые требования предприятия удовлетворены в полном объеме.
Суд пришел к выводу, что, несмотря на отсутствие заключенного между сторонами договора ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, фактически между сторонами сложились договорные отношения. В связи с чем, на общество, как исполнителя коммунальных услуг, в силу норм Жилищного кодекса Российской Федерации возложена обязанность по оплате потребленного коммунального ресурса, в том числе сверхнормативного его потребления, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирные дома.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Гарант" обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции от 13.06.2019, принять по делу новый судебный акт.
Апеллянт указывает на необоснованность представленного истцом расчета долга.
Отзыв на апелляционную жалобу суду не представлен.
Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 25.07.2019 МСК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе "Картотека арбитражных дел" и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 АПК РФ и с этого момента является общедоступной.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.
Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 и 272 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в удовлетворении апелляционной жалобы ООО "Гарант" следует отказать по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" является организацией водопроводно - канализационного хозяйства, оказывающей услуги по поставке коммунальных ресурсов в многоквартирные дома города Минеральные Воды.
ООО "Гарант", в отношении МКД, находящихся в его управлении, выполняет функцию исполнителя коммунальных услуг.
09 июня 2018 года сопроводительным письмом N 36-04/4497 ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" направило в адрес ООО "Гарант" оферту о заключении договора ресурсоснабжения, которая получена обществом 21.06.2018 (том 1 л. д. 31).
От общества ответа на письмо истца не поступило, следовательно, данное предложение оставлено ответчиком без удовлетворения. Таким образом, на дату рассмотрения спора между истцом и ответчиком отсутствовали договорные отношения.
За период с 01.01.2018 по 31.08.2018 ресурсоснабжающая организация подавала в МКД, находящиеся в управлении ответчика питьевую воду и приняла сточные воды на общую сумму 172 109 руб. 63 коп., что подтверждается актами об оказании услуг (том 1 л. д. 42-85):
Данный объем выставлен ответчику к оплате, как исполнителю коммунальных услуг.
Поскольку оплата поставленного ресурса обществом не произведена, 14 сентября 2018 года ресурсоснабжающая организация в адрес исполнителя направила претензию N 36-04/7467 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность (том 1 л. д. 13-14).
Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в арбитражный суд с исковым заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, обоснованно руководствовались следующим.
Согласно пункту 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать в том числе предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу пункта 2 указанной статьи при управлении многоквартирным домом управляющей компанией указанная компания несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома.
Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 12 статьи 161 ЖК РФ).
В силу части 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.
Согласно пункту 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
В соответствии с пунктом 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях:
- при непосредственном управлении многоквартирным домом;
- в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления;
- в жилых домах (домовладениях).
В остальных случаях согласно пунктам 8, 9 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме является управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив.
Из приведенных правовых норм следует, что при наличии в многоквартирном доме товарищества собственников жилья, управляющей организации, жилищного кооператива, именно они участвуют в правоотношениях с ресурсоснабжающей организацией по поставке коммунальных ресурсов в этот дом. Абонентом (потребителем) по договору поставки холодной воды и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы ресурсоснабжающей организации являются такие товарищество собственников жилья, управляющая организация, жилищный кооператив.
Абзацем вторым пункта 6 Правил N 354 установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).
Вопреки требованиям законодательства, договор ресурсоснабжения между сторонами не заключен.
Вместе с тем, данное обстоятельство не означает, что у ответчика, как у управляющей компании, не возникло обязанности по оплате коммунального ресурса и услуг по водоотведению.
Согласно новой редакции пункта 44 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, предоставленную на ОДН в МКД, оборудованном общедомовым прибором учета (ОДПУ), за расчетный период не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, за исключением случая, когда общим собранием собственников помещений в МКД, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний коллективного ОДПУ над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление общим имуществом МКД, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, над нормативом коммунальной услуги на ОДН, в случае, если собственниками помещений в МКД не принято иное решение, направлено на стимулирование такой управляющей организации, товариществ или кооперативов к выполнению мероприятий по эффективному управлению МКД (выявлению несанкционированных подключений, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг на ОДН (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).
Согласно абзацу 2 пункта 44 Правил N 354 объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период между потребителями, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), стоимость коммунального ресурса рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), а в отношении категорий потребителей, для которых государственное регулирование цен (тарифов) не осуществляется, - по ценам, рассчитанным в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
Факт исполнения предприятием обязательств по поставке воды и оказании услуг по приему сточных вод в спорном периоде и наличие задолженности в заявленном размере подтверждается представленными в материалы дела актами оказания услуг, не оспоренных ответчиком в установленном законом порядке (том 1 л. д. 42-85).
Истцом произведен расчет задолженности, согласно которому общая сумма задолженности составила 172 109 руб. 63 коп. (том 1 л. д. 11).
В обоснование начисления суммы задолженности истцом представлены показания индивидуальных и общедомовых приборов учета по многоквартирным домам (том 2 л. д. 45-81).
Поскольку ответчиком доказательств оплаты задолженности не представлено, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об обоснованности исковых требований и взыскании 172 109 руб. 63 коп. задолженности за поставленную воду и принятые сточные воды.
Довод апеллянта о неправомерности расчетов истца, отклонятся.
В соответствии с подп. "а" пункта 21 Правил N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).
Пунктом 80 Правил N 354 предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом доме или нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (пункт 40 Правил N 354).
Согласно пункту 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу водоотведения, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к Правилам исходя из норматива водоотведения.
Из изложенного следует, что по общему правилу размер платы за коммунальные услуги устанавливается прежде всего исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета. При отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Суды первой инстанции, проверив расчет объема коммунального ресурса, произведенный истцом на основании показаний общедомовых приборов учета, признал его верным, соответствующим изложенным нормам права.
Обществом в нарушение требований положений статьи 65 АПК РФ доказательств потребления коммунальной услуги в меньшем объеме не представлено. Показания ОДПУ, показания ИПУ по многоквартирным домам ответчиком не опровергнуты, в связи с чем, ответчик несет риск наступления последствий не совершения процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).
Довод апелляционной жалобы о том, что истец не производит корректировку (уменьшение на минусовую разницу) объема поставляемого ресурса, противоречит представленному истцом расчету по каждому МКД (том 2 л.д. 82 - 83, 87, 105 - 136).
Довод жалобы о том, что по МКД, расположенным по адресам: г. Минеральные Воды, ул. Дружбы, д. 43, ул. 22 Партсъезда, дома 74, 81 истец производит начисление ресурса с 01.01.2018, тогда как общество приступило к управлению указанными МКД с 12.01.2018 и с 25.01.2018, то есть с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта, является необоснованным.
В силу части 7 статьи 162 ЖК РФ в редакции, действовавшей до 09.01.2018, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.
Пунктом 14 Правил N 354, в редакции, действовавшей в спорный период, установлено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
На официальном сайте в сети Интернет для раскрытия информации управляющими организациями ГИС ЖКХ ответчиком размещены договоры управления спорных МКД из которых следует, что договор управления МКД по адресу г. Минеральные Воды, ул. Дружбы, д. 43 заключен 01.11.2017 (том 3 л. д. 43); по адресу г. Минеральные Воды, ул. 22 Партсъезда, дом 74 - 15.11.2017 (том 3 л. д. 41), по адресу г. Минеральные Воды, ул. 22 Партсъезда, дом 81 - 01.11.2017 (том 3 л. д. 42).
Поскольку отношения между обществом и собственниками жилых помещений спорный МКД возникли на основании договоров управления заключенных до 09.01.2018, то в данном случае подлежат применению положения части 7 статьи 162 ЖК РФ в редакции, действовавшей на момент заключения указанных договоров, согласно которой начало выполнения договора управления следует исчислять с даты заключения договора управления многоквартирным домом.
Документальные доказательства, свидетельствующие об иной дате управления спорными МКД ответчик в материалы дела не представил.
Истец начислил неустойку за просрочку оплаты поставленного коммунального ресурса за период с 16.07.2018 по 19.09.2018 в размере 2 462 руб. 34 коп.
Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.
Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Как следует из пункта 6.4 статьи 14 Федерального закона от 01.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении управляющие организации, приобретающие услуги по водоотведению для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие водоотведение, приобретающие услуги по водоотведению по договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Арбитражный суд первой инстанции, проверив расчет неустойки истца, признал его арифметически и методологически верным.
Судебная коллегия апелляционного суда, соглашается с выводами суда первой инстанции и не усматривает оснований для их переоценки. Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ расчет истца не опроверг, контрасчета не представил.
Поскольку обществом в материалы дела не представлено доказательств надлежащего и своевременного исполнения обязательств оплаты задолженности, документально не обоснована невозможность исполнения договорных обязательств, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о взыскании 2 462 руб. 34 коп. неустойки.
На основании вышеизложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика не имеется. Суд апелляционной инстанции признает решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.06.2019 по делу N А63-24373/2018 соответствующим нормам материального и процессуального права.
Нарушений норм, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе возлагается на ее заявителя и подлежит взысканию, поскольку не была оплачена при обращении в суд в полном объеме.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.06.2019 по делу N А63-24373/2018, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Гарант" г. Минеральные Воды, (ИНН 2630048573 ОГРН 117265101057) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 3 000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Ю.Б. Луговая
И.Н. Егорченко
З.М. Сулейманов
Ю.Б. Луговая
И.Н. Егорченко
З.М. Сулейманов
Председательствующий
Судьи
Ю.Б. Луговая
И.Н. Егорченко
З.М. Сулейманов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка