Дата принятия: 12 сентября 2019г.
Номер документа: 16АП-3172/2019, А20-2070/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2019 года Дело N А20-2070/2019
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Сомова Е.Г., рассмотрев апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - служба заказчика" Местной администрации городского округа Нальчик на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21.06.2019 по делу N А20-2070/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства, (судья Цыраева Ф.А.),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Юг-Строй" (далее - общество) обратилось в суд с иском к муниципальному казенному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - служба заказчика" Местной администрации городского округа Нальчик (далее - учреждение) о взыскании 420 685,97 руб. неустойки по муниципальному контракту.
Определением от 25.04.2019 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Решением от 21.06.2019 (резолютивная часть) исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе ответчик просил решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. К апелляционной жалобе приложены дополнительные доказательства. Заявитель считает, что учреждение является ненадлежащим ответчиком, просил привлечь в качестве соответчика Министерство строительства Кабардино-Балкарской Республики.
В отзыве на апелляционную жалобу истец просил решение оставить без изменения.
В соответствии с частью 2 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, дополнительные доказательства судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями части 6.1 статьи 268 настоящего Кодекса арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.
В рамках настоящего дела соответствующие основания для принятия дополнительных доказательств отсутствуют, поэтому они подлежат возврату.
Изучив доводы жалобы и отзыва, исследовав материалы дела, апелляционный суд находит решение от 21.06.2019 подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 17.04.2019 по делу N А20-914/2018, между учреждением (муниципальный заказчик) и обществом (подрядчик) на основании результатов проведения открытого аукциона (протокол N 0104300014417000245 от 07.11.2017) заключен муниципальный контракт от 18.11.2017 N 0104300014417000245_215024 (далее - контракт) на выполнение работ.
Согласно пункту 1.1 контракта подрядчик по заданию муниципального заказчика обязуется выполнить работы по теме: "Строительство системы водоснабжения г.о. Нальчик (Развитие микрорайона "Дубки") в соответствии с условиями контракта, Техническим заданием на выполнение работ, утвержденного муниципальным заказчиком (Приложение N 1 к контракту), сводного сметного расчета стоимости строительства, локальных сметных расчетов N 02-01-01, N 02-01-02, утвержденных муниципальным заказчиком.
В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта составляет 6 045 968,25 руб.
Пунктом 2.3 контракта предусмотрено, что цена контракта является твердой. При этом с учетом положений пункта статей 34, 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ по предложению муниципального заказчика возможно изменение объемов работ в сторону уменьшения либо увеличения, но не более, чем на 10%. По соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства РФ цены контракта пропорционально дополнительному объему работы исходя из установленной в контракте цены работы, но не более, чем на десять процентов цены контракта.
В пункте 2.4 контракта предусмотрено, что оплата работ производится муниципальным заказчиком с авансовым платежом в размере 30% от стоимости работ по контракту. Авансовый платеж производится в течение 15 календарных дней с момента заключения контракта.
Муниципальный заказчик оплачивает работы подрядчика, выполненные в соответствии с настоящим контрактом, путем перечисления цены контракта на банковский счет подрядчика за счет средств местного бюджета не более чем в течение 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке работ (пункт 2.4 контракта).
В пункте 3.1 контракта предусмотрено, что подрядчик производит работы в соответствии с календарным планом (Графиком выполнения работ согласно приложению N 2 к контракту, являющимся неотъемлемой частью контракта). В приложении N 2 стороны согласовали график выполнения работ, согласно которому срок выполнения работ установлен с даты заключения контракта по 31.12.2017.
Согласно предложению учреждения (письмо от 15.12.2017 N 1196) в контракт включены дополнительные объемы работ в соответствии с предложенным им локальным сметным расчетом N 1. На основании указанного предложения учреждения, сторонами заключено дополнительное соглашение от 29.12.2017 к муниципальному контракту, согласно которому цена контракта увеличена на 30 381 руб. 75 коп. и окончательная цена контракта составила 6 076 350 руб.
Общество выполнило предусмотренные контрактом работы и сдало их результаты учреждению по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 22.12.2017 N 1 и справке о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 на сумму 3 976 694 руб. 61 коп.; акту о приемке выполненных работ формы КС-2 и справке о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 от 22.12.2017 N 2 на сумму 1 443 392 руб. 77 коп. и акту о приемке выполненных работ формы КС-2 и справке о стоимости выполненных работ и затрат от 22.12.2017 N 3 на сумму 559 175 руб. 08 коп., акту о приемке выполненных работ формы КС-2 и справке о стоимости выполненных формы КС-3 от 22.12.2017 N 4 на сумму 66 705 руб. 79 коп., акту о приемке выполненных работ формы КС-2 и справке о стоимости выполненных работ и затрат от 29.12.2017 N 1 на сумму 30 381 руб. 75 коп., а всего на общую сумму 6 076 350 руб. Указанные акты подписаны полномочными представителями сторон и скреплены печатями общества и учреждения.
Стоимость выполненных работ учреждение не оплатило. Общество 09.01.2018 за N 1 направило в адрес учреждения претензионное письмо с просьбой произвести оплату работ. Письмо оставлено учреждением без ответа и удовлетворения.
Решением от 17.04.2019 по делу N А20-914/2018 суд взыскал с учреждения 6 076 350 руб. задолженности по оплате стоимости выполненных работ по муниципальному контракту от 18.11.2017 N 0104300014417000245_215024.
Указанная задолженность погашена учреждением 26.10.2018, что подтверждается платежным поручением от 25.10.2018 N 38488.
Истец, претензией от 03.04.2019 N9 потребовал у ответчика погашения 420 685,97 руб. неустойки в связи с несвоевременным исполнением обязательств по контракту.
Неисполнение претензии послужило основанием для обращения в суд с иском.
Правоотношения сторон в рамках спорного контракта регулируются Федеральным Законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), а также положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о подряде.
В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.
Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
На основании статье 763 ГК РФ подрядчик обязан выполнить соответствующие работы согласно графику выполнения работ по договору.
Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В соответствии с пунктом 2 статьи 702 ГК РФ к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.
В силу статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
Из статей 711, 746 ГК РФ следует, что основанием возникновения обязанности заказчика по оплате подрядчику работ является факт выполнения подрядчиком работ и передачи их результата заказчику.
Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В пункте 1 статьи 329 ГК РФ определено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой (штрафом, пеней), которой, согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Ненадлежащее исполнение обязательств учреждением по контракту подтверждается установленными решением от 17.04.2019 по делу N А20-914/2018 и платежным поручением от 25.10.2018 N 38488.
Расчет неустойки, представленный истцом, произведен верно, контррасчет либо возражений относительно его верности ответчик не представил.
При указанных обстоятельствах суд обосновано удовлетворил исковые требования.
Доводы жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
в удовлетворении ходатайства о привлечении в качестве соответчика Министерства строительства Кабардино-Балкарской Республики отказать.
Решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21.06.2019 по делу N А20-2070/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Судья Е.Г. Сомов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
