Дата принятия: 23 сентября 2021г.
Номер документа: 16АП-3084/2021, А18-1783/2021
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2021 года Дело N А18-1783/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 16.09.2021.
Постановление изготовлено в полном объеме 23.09.2021.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Белова Д.А., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Руковицкой Е.О., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу частного профессионального образовательного учреждения "Медико-технологический колледж" на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 11.06.2021 по делу N А18-1783/2021 (судья Тутаев Х.А.),
УСТАНОВИЛ:
государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением к частному профессиональному образовательному учреждению "Медико-технологический колледж" (далее - Образовательное учреждение), о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 35000р.
Решением суда от 11.06.2021 заявленные требования Пенсионного фонда удовлетворены, с Образовательного учреждения в доход Пенсионного фонда взыскана финансовая санкция в размере 35000р за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная) за май, июнь, сентябрь 2020 года и годичная за 2019 г. С Образовательного учреждения в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2000р.
Не согласившись с решением суда, Образовательное учреждение обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда изменить, снизив размер финансовой санкции до 1000р. Считает, что судом первой инстанции не приняты во внимание такие обстоятельства как социальная значимость Образовательного учреждения, нарушение совершено без умысла, допущен незначительный пропуск срока предоставления сведений, отсутствуют неблагоприятные последствия, отсутствует ущерб.
Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.
Пенсионный фонд в отзыве на апелляционную жалобу возражает по существу доводов Образовательного учреждения.
Пенсионный фонд и Образовательное учреждение явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
От Образовательного учреждения посредством телефонограммы поступило ходатайство о возможности рассмотрения дела в отсутствие своего представителя.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей Пенсионного фонда и Образовательного учреждения.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Образовательное учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
29.10.2020 Пенсионным фондом проведена проверка Образовательного учреждения по вопросу правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обязанность представления которых установлена пунктом 22 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).
В ходе проверки установлен факт нарушения Образовательным учреждением положений Закона N 27-ФЗ, выразившегося в несвоевременном предоставлении исходной формы СЗВ-М и СЗВ-Стаж (исходная) за май, июнь, сентябрь 2020 г. и годичная (дополнительная) за 2019 г.
По данным фактам 22.09.2020 и 29.10.2020 составлены акты о выявленных нарушениях, 20.10.2020 и 27.11.2020 вынесены решения N 08S19200003028, N 08S19200003051, N 08S19200003052, N 08S19200003733 о привлечении страхователя к ответственности с назначением финансовых санкций - штрафов соответственно 9000р (ежегодная), 7000р, 9500р, 9500р (ежемесячные), всего на общую сумму 35000р.
В целях добровольной уплаты назначенного штрафа должнику выставлены требования N 089S01200003664 от 15.12.2020 со сроком исполнения до 12.01.2021 N 089S01200003001 от 11.11.2020 со сроком исполнения до 01.12.2020, N 089S01200003024 от 11.11.2020 со сроком исполнения до 01.12.2020, N 089S01200003025 от 11.11.2020 со сроком исполнения до 01.12.2020.
Требование Пенсионного фонда оставлено Образовательным учреждением не исполненным, что послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Пенсионного фонда, исходил из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
В соответствии с подпунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В рассматриваемом деле, Образовательным учреждением соответствующие месячные отчеты представлены за май 2020 г. - 1706.2020, за июнь 2020 г. - 16.07.2020, за сентябрь 2020 г. - 17.10.2020.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1-го марта, следующего за отчетным периодом - годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В рассматриваемом деле, годичный отчет за 2019 г. Образовательным учреждением представлен только 01.06.2020 (спустя 3 месяца).
Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500р в отношении каждого застрахованного лица.
Допущенные Образовательным учреждением сроки представления сведений подтверждаются материалами дела и Образовательным учреждением не оспаривается.
Возражая по существу требований Пенсионного фонда, Образовательное учреждение просит снизить размер финансовой санкции до 1000р.
Норма, установленная абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ является императивной, соответственно непредставление страхователем в установленный пунктом 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона срок является безоговорочным основанием применения финансовых санкций в размере 500р в отношении каждого застрахованного лица.
Штрафные санкции призваны стимулировать плательщика взносов к исполнению возложенных на него обязанностей по предоставлению соответствующих расчетов.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, в числе которых следует отметить значительный период нарушенного срока предоставления сведений, не усматривается обстоятельств, свидетельствующих о возможности снижения размера финансовых санкций. При значительном снижении размера финансовой санкции до 1000р, как указывает Образовательное учреждение, утрачивается смысл санкции как меры финансовой ответственности; период непредставления годичной отчетности составляет 3 месяца, который с учетом целей и задач, которые преследует представление данной формы отчета, а также периодичностью представления отчетности, является значительным.
Статус образовательного учреждения не является безусловным основанием для снижения размера взыскиваемой санкции за нарушение сроков предоставления сведений.
Доказательств о наличии объективных причин, препятствующих своевременному представлению сведений, в нарушение статьи 65 АПК РФ, Образовательным учреждением не представлено, поэтому доводы апелляционной жалобы в данной части отклоняются.
Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае штраф в размере 35000р соответствует принципам разумности и справедливости, тяжести совершенного Образовательным учреждением нарушения, связанного с несвоевременным представлением органу Пенсионного фонда сведений персонифицированного учета.
Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Решение принято с учетом доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется..
Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 11.06.2021 по делу N А18-1783/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Цигельников И.А.
Судьи Белов Д.А.
Сомов Е.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
