Дата принятия: 02 октября 2020г.
Номер документа: 16АП-3052/2020, А15-5630/2019
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2020 года Дело N А15-5630/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2020 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Сомова Е.Г., судей Бейтуганова З.А. и Годило Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мамаевым О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Кизлярская центральная городская больница" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.06.2020 по делу N А15-5630/2019, при участии представителя истца - Беловинской А.А. (доверенность от 07.05.2020 N 226), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле,
УСТАНОВИЛ:
государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан "Кизлярская центральная городская больница" (далее - учреждение) обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее - министерство) и индивидуальному предпринимателю Джарудиновой А.М. (далее - предприниматель) о признании незаконным договора аренды объектов государственного нежилого фонда Республики Дагестан N 26 от 15.02.2016 и обязании предпринимателя освободить арендуемое помещение.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен уполномоченный по защите прав индивидуальных предпринимателей в Республике Дагестан.
Решением от 30.06.2020 в удовлетворении заявления отказано. Суд исходил из того, что заявителем пропущен срок исковой давности.
В апелляционной жалобе учреждение просило решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Апеллянт ссылается на то, что и.о. главного врача, 01.04.2019 приступив к исполнению своих обязанностей, обнаружил, что учреждение не имеет своего экземпляра оспариваемого договора аренды; с момента заключения договора аренды предприниматель нарушает условия договора; предприниматель, открыв в арендуемом помещении продовольственный магазин, не соблюдает и нарушает требования к розничной торговле.
В отзыве на апелляционную жалобу уполномоченный по защите прав индивидуальных предпринимателей в Республике Дагестан и предприниматель просили решение оставить без изменения.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов, проверив законность обжалуемого судебного акта, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение от 30.06.2020 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.02.2016 министерство (арендодатель) и предприниматель (арендатор), при участии учреждения (балансодержатель) заключили договор аренды объектов государственного нежилого фонда Республики Дагестан N 26 (далее - договор), по условиям которого арендодатель обязуется по результатам аукциона в соответствии с протоколом N 1 от 29.01.2016 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по извещению N 251215/0115292/01 предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование помещение государственного нежилого фонда Республики Дагестан (далее - объект), расположенное по адресу: Республика Дагестан, г. Кизляр, ул. Победы, 48.
В соответствии с пунктом 1.3 договор заключен до 14.02.2022.
Пунктом 3.1 договора размер годовой арендной платы с учетом НДС установлен в сумме 82 505,59 руб. Сумма ежемесячных арендных платежей с учетом НДС составляет 6 875,46 руб.
Согласно пункту 3.2 договора внесение арендной платы производится за каждый месяц вперед до 10-го числа оплачиваемого месяца.
В силу пункта 3.5 договора расходы арендатора не оплату коммунальных услуг, эксплуатационных и необходимых административно - хозяйственных услуг на основании договора на оплату услуг не включаются в установленную договором сумму арендной платы.
В соответствии с пунктом 3.6 договора арендатор возмещает балансодержателю налоги на имущество и землю в соответствии с условиями договора.
Учреждение обращалось к министерству с просьбой досрочно прекратить договорные отношения с предпринимателем, в связи с тем, что указанное помещение необходимо использовать под приемной травматологического пункта.
Согласно ответу министерства N МА-10/4534 от 22.06.2019 следует, что договор аренды может быть расторгнут в одностороннем порядке, при следующих обстоятельствах: при использовании объекта в целом или его части не в соответствии с договором аренды; если арендатор умышленно или по неосторожности ухудшает состояние объекта; если арендатор не внес арендную плату в течение двух месяцев подряд, предусмотренную пунктом 3.2 договора. В иных случаях договор может быть расторгнут в одностороннем порядке только по решению суда. За арендатором задолженность по арендной плате не числится. Министерство готово рассмотреть вопрос досрочного расторжения договора при наличии согласия предпринимателя.
Истец, полагая, что вышеуказанный договор нарушает его права, обратился в суд с иском о его оспаривании.
На основании частей 1 и 2 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом. В случаях, предусмотренных названным Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.
Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует, в частности, договорные и иные обязательства (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ). Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ).
При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).
Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (пункт 1 статьи 10 ГК РФ).
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).
Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях (пункты 1 - 4 статьи 166 ГК РФ).
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).
В силу пункта 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).
В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 ГК РФ). В свою очередь, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 ГК РФ).
Министерство просило отказать в удовлетворении требований в связи с истечением срока исковой давности.
Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Положениями статьи 197 ГК РФ предусмотрены специальные сроки исковой давности для отдельных видов требований.
В частности, по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной срок исковой давности составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения (пункт 1 статьи 181 ГК РФ).
В данном случае истец является стороной оспариваемой сделки (балансодержателем), что также следует из содержания оспариваемого договора аренды, следовательно, как верно указано судом первой инстанции, учреждению было известно о наличии указанного договора с момента его заключения.
Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ определено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Установив, что течение срока исковой давности по иску учреждения началось с момента его заключения (15.02.2016), а с иском учреждение обратилось 16.10.2019, что подтверждается отметкой отделения почтовой связи на конверте (том 1 л.д. 85), суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", обосновано отказал в удовлетворении иска в связи с пропуском срока исковой давности.
С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого судебного акта судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.06.2020 по делу N А15-5630/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Е.Г. Сомов
Судьи: З.А. Бейтуганов
Н.Н. Годило
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
